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中央定調(diào),事關(guān)基本養(yǎng)老金變動(dòng),去年2%,今年能和去年持平嗎?

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最近,一條消息在退休群里傳開了:“2026年養(yǎng)老金還要漲!城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金再漲20元,城鎮(zhèn)職工也有望繼續(xù)上調(diào)。”

不少老人翻出去年的存折,心里算了一筆賬:去年漲了2%,一個(gè)月多拿了三十來塊。今年還能不能保持這個(gè)漲幅?能不能再多漲一點(diǎn)?



今天,我們就來聊聊這件和3億多老年人息息相關(guān)的“錢袋子”大事。

中央已“定調(diào)”:2026年養(yǎng)老金大概率實(shí)現(xiàn)“22連漲”

對(duì)于2026年養(yǎng)老金是否會(huì)上漲,官方信號(hào)已經(jīng)非常明確。

今年3月5日,十四屆全國人大四次會(huì)議上,國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)明確提出:城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元,從2025年的143元上調(diào)至163元,這是連續(xù)第三年上調(diào)20元。同時(shí),要“適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金”。



一個(gè)“再”字,傳遞的是政策定力的延續(xù),更是一份沉甸甸的民生承諾。

人社部部長也在近期署名文章中明確表態(tài),要“穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平,提高養(yǎng)老金水平”。從2005年開始,退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)21年上調(diào),形成了穩(wěn)定的制度性安排,中斷的可能性極低。3億多領(lǐng)取養(yǎng)老金的群體是消費(fèi)市場的重要組成部分,保持養(yǎng)老金調(diào)整的連續(xù)性和穩(wěn)定性,既是法律要求,也是維護(hù)社會(huì)信心的關(guān)鍵。

去年2%,今年能守住“2%防線”嗎?

現(xiàn)在最大的懸念不是漲不漲,而是漲多少——尤其是,能不能守住去年2%的底線?

2025年7月,人社部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知,明確退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)2%,創(chuàng)下了21年連漲以來的最低紀(jì)錄。有工齡40年、月養(yǎng)老金3500元的天津退休老人算了一筆賬:2024年他漲了117.5元,2025年只剩下76.8元,縮水超過40元。

養(yǎng)老金漲幅一路下滑的軌跡清晰可見:2005年到2015年,每年10%的漲幅讓退休生活肉眼可見地改善;但從2016年起,漲幅開始“縮水”,2023年3.8%,2024年3%,2025年2%。



對(duì)于2026年,多位專家預(yù)測(cè),養(yǎng)老金漲幅大概率維持在2%左右的區(qū)間,想要達(dá)到2.5%很難。這個(gè)判斷并非空穴來風(fēng),背后有三大因素在起作用。

第一個(gè)因素:物價(jià)和工資數(shù)據(jù)。

養(yǎng)老金的調(diào)整比例,并非憑空而定,而是基于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)測(cè)算。2025年全年CPI與上年持平,物價(jià)上漲壓力依然溫和,這為養(yǎng)老金調(diào)整提供了穩(wěn)定的物價(jià)環(huán)境。2025年全國GDP達(dá)到140.19萬億元,增速保持在5.0%,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長為養(yǎng)老金調(diào)整提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。影響?zhàn)B老金調(diào)整的關(guān)鍵變量——2025年城鎮(zhèn)職工工資增長率尚未正式公布,但全年全國居民人均工資性收入增長5.3%,這些都給養(yǎng)老金上漲提供了基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)基本面來看,維持2%漲幅的基礎(chǔ)是存在的。



第二個(gè)因素:人口老齡化的持續(xù)壓力。

養(yǎng)老金調(diào)整不能只看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),還要看“出水口”有多大。2025年底,全國60歲以上老年人口已達(dá)3.23億,占總?cè)丝诘?3%,65歲以上老年人口2.24億,占比15.9%,人口老齡化程度持續(xù)加深,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)不斷增加。從基金收支來看,2025年全年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入9.1萬億元、總支出8.1萬億元,年底累計(jì)結(jié)余10.2萬億元。雖然仍有結(jié)余,但結(jié)余空間正在逐步縮小,養(yǎng)老金基數(shù)已站上3500元高位,同樣漲1%就要多掏數(shù)百億元。

第三個(gè)因素:經(jīng)濟(jì)增速的放緩趨勢(shì)。

從一季度到四季度,經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)出放緩趨勢(shì),這意味著基金“進(jìn)水”的速度在降,但“出水”的速度不會(huì)降,一進(jìn)一出,空間就那么點(diǎn)。

綜合來看,多位專家預(yù)測(cè),2026年養(yǎng)老金漲幅大概率落在1.8%到2.2%之間的“溫和區(qū)間”。守住2%有希望,但超過去年的難度不小。



不是所有人“一刀切”,三類人有望多漲

需要提醒的是,養(yǎng)老金調(diào)整不是所有人都按統(tǒng)一比例“一刀切”。具體調(diào)整方案依然沿用“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜”三招:

定額調(diào)整體現(xiàn)公平原則,所有人先加一筆基礎(chǔ)金額;掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得、長繳多得”,與本人繳費(fèi)年限和原養(yǎng)老金水平掛鉤;傾斜調(diào)整則照顧高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員。

這意味著,有三類人有望“逆勢(shì)多漲”:工齡35年以上的老職工,掛鉤調(diào)整會(huì)跳檔補(bǔ)貼;80歲以上高齡老人每月可多領(lǐng)60到100元;西藏、青海等艱苦地區(qū)退休人員還能疊加享受上浮補(bǔ)貼。

2026年養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)間表

按照往年慣例,2026年全國兩會(huì)拍板調(diào)整方向,人社部預(yù)計(jì)在6到7月正式發(fā)文,各地?fù)?jù)此制定實(shí)施方案,7月底前補(bǔ)發(fā)1月起的新養(yǎng)老金。也就是說,老人們最快在7月底就能看到新增金額到賬。

還有一個(gè)好消息:城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金漲得更猛

說完了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金,再來看城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

2026年,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元,從去年的143元漲到163元。雖然金額不大,但漲幅接近14%——遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)職工的2%左右。

目前,全國約有1.8億人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其中農(nóng)村居民占比超過七成。2009年制度啟動(dòng)時(shí),標(biāo)準(zhǔn)僅為55元,如今已提升至163元,17年間翻了近兩倍。在全國人大常委會(huì)委員鄭功成看來,近三年國家與地方的雙重發(fā)力,意味著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金會(huì)進(jìn)入加快提升的階段。



寫在最后:漲多漲少,都是國家的一片心意

養(yǎng)老金漲幅從10%以上一路下滑到2%,確實(shí)讓不少退休人員心里有些落差。但每一分錢的增加,背后都是一套日益成熟、科學(xué)的決策機(jī)制在支撐——既考量經(jīng)濟(jì)增長的宏觀數(shù)據(jù),也關(guān)心物價(jià)波動(dòng)的微觀影響;既依托基金池的雄厚實(shí)力,也著眼長遠(yuǎn)可持續(xù)性。

從連續(xù)21年不間斷的調(diào)整,到“定額+掛鉤+傾斜”精細(xì)化方案的落地,再到向低收入群體、高齡老人、艱苦地區(qū)退休人員的政策傾斜,中國的養(yǎng)老保障體系正沿著更公平、更可持續(xù)的方向穩(wěn)步演進(jìn)。

每一次幅度調(diào)整,都是對(duì)退休人員過往貢獻(xiàn)的認(rèn)可;每一分增長,都承載著對(duì)他們晚年生活的守護(hù)。

眼下,養(yǎng)老金調(diào)整方案還在路上,最終漲幅還有兩三個(gè)月才能揭曉。但有一點(diǎn)可以確定:養(yǎng)老金會(huì)繼續(xù)漲,國家沒有忘記每一位曾經(jīng)為國家發(fā)展貢獻(xiàn)力量的老人。

穩(wěn)住心態(tài),耐心等待。屬于你的那一份“漲薪”,已經(jīng)在路上了。

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