原標題：浙江杭州在街區(qū)治理中注重吸納商戶和居民的建議黨員共管 事務共商 難題共解

夜幕降臨，年輕人走出寫字樓，夜市攤販開張，居民游客熙攘，浙江省杭州市拱墅區(qū)武林路街區(qū)熱鬧起來。

武林路街區(qū)地處杭州老城區(qū)，人口密度高。聲名在外的“武林夜市”，642家店鋪、近400個固定攤位在此聚集，日均客流近10萬人次?？蓸I(yè)態(tài)雜、人員散、噪聲大，規(guī)范管理和秩序維護的壓力，讓這條街巷一度成為杭州市街區(qū)治理的難點。

在武林夜市做了9年篆刻生意的張海韻，還記得以前這里攤位擁擠，經常出現(xiàn)糾紛?！艾F(xiàn)在不一樣了，黨員商戶帶頭在攤位旁掛了‘志愿服務崗’的牌子，每6個攤位設置1名安全員?！睆埡ｍ嵳f，遇到游客問路，大家都會主動指引，攤主之間也互相禮讓。

為提升治理效能，武林街道成立武林路街區(qū)黨委，組建起“武林路商業(yè)聯(lián)盟”和“武林安盟”兩支隊伍，實現(xiàn)黨員共管、事務共商、難題共解。如今，“武林安盟”每月能處置150多起矛盾隱患，糾紛投訴少了，游客好評多了。

業(yè)態(tài)豐富的街巷是城市的“毛細血管”，也是基層治理的難點所在。杭州瞄準這些區(qū)域，推動提升街區(qū)黨建工作，由街區(qū)黨組織牽頭，搭建協(xié)商議事平臺，引導商鋪、企業(yè)和周邊居民等各方主體擰成一股繩、聚成一條心，形成街區(qū)治理共同體。

在臨平區(qū)，北大街商業(yè)街區(qū)的商戶曾想將桌椅延伸至街面招攬生意，可周邊居民擔心影響市容和通行。街區(qū)沒有簡單一禁了之，而是請來區(qū)綜合行政執(zhí)法局工作人員，一次次上門協(xié)調商戶和居民的意見。最終，一份大家都滿意的服務清單在協(xié)商中形成——設立外擺區(qū)，劃定經營區(qū)域、時間與標準；加強街區(qū)管理，規(guī)范經營秩序，提升品質；組織公益活動，要求商戶參與街區(qū)保潔與志愿服務。鐘氏羊肉店經營者鐘偉算了筆賬，有了規(guī)范的外擺區(qū)，每天能多賣五六百元。

當街區(qū)治理的旁觀者變成參與者，街區(qū)便越來越有溫度。

西湖區(qū)古蕩街道天目里國際街區(qū)建設“天目薈”議事廳，由街區(qū)黨支部牽頭，每周固定時間召集商戶、企業(yè)代表、物業(yè)等各方，圍繞午間就餐錯峰、裝卸貨占道等問題展開討論；拱墅區(qū)小河直街歷史文化街區(qū)的“紅茶議事會”拉近了鄰里距離，品牌活動讓老街充滿樂趣與溫情；余杭區(qū)青橙國際街區(qū)貼合青年需求，常態(tài)化開展青年市集等潮流主題活動；濱江區(qū)火炬產業(yè)社區(qū)建立“火炬合伙議”街區(qū)議事協(xié)商機制，整合商鋪資源，為新就業(yè)群體提供多元服務……

一幅幅充滿煙火氣的幸福圖景，在杭州大街小巷不斷鋪開?！拔覀儗⒊掷m(xù)深化黨建引領的商居共融模式，把黨的組織體系延伸到街區(qū)，不斷凝聚利益認同、情感認同、價值認同，讓商鋪和居民在參與中得實惠、在實惠中增共識、在共識中強融合，把街區(qū)真正打造成為有溫度、有活力、可持續(xù)的治理共同體?！焙贾菔形M織部相關負責人說。（竇 皓）

(人民日報)