就在美國政府還做著利用關(guān)稅施壓盟友的美夢時,加拿大財政部長商鵬飛已經(jīng)坐在了北京的會議桌前。

4月1日,商鵬飛率領(lǐng)涵蓋央行行長、金融監(jiān)管署署長及多家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的代表團(tuán)開啟為期4天的訪華行程。

這么強大的代表團(tuán)陣容也表明了加拿大方面對此行重視,很明顯加拿大的目標(biāo)是與中方構(gòu)建"更緊密的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系",并尋求我國的支持?jǐn)U大加方金融服務(wù)出口、減少對美國的依賴。

加拿大代表團(tuán)訪華的前3天是十分低調(diào)的。然而就在于4月3日，中國國務(wù)院副總理何立峰日在北京會見商鵬飛后,這次訪問的實質(zhì)內(nèi)容才浮出水面。

商鵬飛在會面中明確表態(tài):加方高度重視對華關(guān)系,愿推動經(jīng)濟(jì)財金合作。雙方同意于今年下半年舉行經(jīng)濟(jì)財金戰(zhàn)略對話,這意味著中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系正從單次訪問走向常態(tài)化合作。

值得注意的是，早在今年1月,剛剛上任的加拿大總理卡尼訪華時,就將中國電動車關(guān)稅從100%大幅降至6.1%,允許4.9萬輛中國電動車以最惠國稅率進(jìn)入加拿大市場。

雖然此舉直接觸怒了華盛頓方面,美國駐加大使甚至威脅稱不允許中國電動車經(jīng)加拿大進(jìn)入美國市場。但卡尼政府顯然沒有被嚇住,這次商鵬飛率團(tuán)訪華,恰恰證明渥太華方面正在堅定推進(jìn)對華合作。

說白了,加拿大方面對華政策的徹底轉(zhuǎn)向完全是被特朗普政府目中無人的傲慢態(tài)度逼出來的。特朗普重返白宮后提高加拿大商品關(guān)稅的決定引起加拿大憤怒 。

早在今年1月24日,卡尼訪華剛結(jié)束不久,特朗普就威脅稱,若加拿大與中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,美方將對所有加拿大進(jìn)口商品征收100%關(guān)稅 。

特朗普還多次公開宣稱要把加拿大變成美國"第51個州"。這種言論對加拿大民眾刺激極大。皮尤研究中心民調(diào)顯示,2025年,64%的加拿大人對美國持負(fù)面看法,是20多年來的最高值。對特朗普缺乏信心的加拿大人比例約為77% 。

加拿大約75%的出口流向美國,這種依賴程度本身就是巨大風(fēng)險。美國每天從加拿大進(jìn)口約400萬桶石油,這是美國中西部煉油廠的主要原油來源。

美國同時也是加拿大金屬和化肥的主要買家 。如果特朗普真的征收100%關(guān)稅,加拿大能源、汽車、金屬等行業(yè)將遭受重創(chuàng)。

特朗普的反復(fù)無常讓渥太華意識到,把全部身家押在一個越來越不靠譜的伙伴身上,不是長久之計。尋找新的合作方向,從可選項變成了必選項。

從經(jīng)濟(jì)賬看,加拿大轉(zhuǎn)向中國也有充足理由。2024年,中加進(jìn)出口總額達(dá)到6691億元人民幣,同比增長6.1%,其中中國自加進(jìn)口3353億元,同比增長7.7% 。

中國已經(jīng)是加拿大第二大貿(mào)易伙伴,但雙方貿(mào)易規(guī)模還有很大增長空間。加拿大的能源、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源,中國都有需求;加拿大的金融機(jī)構(gòu)也在尋求進(jìn)入中國市場。

隨團(tuán)訪華的宏利金融集團(tuán)總裁韋寧頓注意到,中國的家庭財富正"大幅增長",這創(chuàng)造了許多商業(yè)機(jī)遇。他認(rèn)為,中國長期的醫(yī)療保健需求、保險需求、財富管理需求等,正是宏利等金融服務(wù)集團(tuán)的商機(jī)所在。滿地可銀行、宏利金融這些加拿大頂級金融機(jī)構(gòu),都想在中國這個14億人口的市場分一杯羹。

不過,加拿大的目標(biāo)并不是要脫離美國另起爐灶。美加雙邊貿(mào)易額仍然是加中貿(mào)易的7倍多,兩國供應(yīng)鏈高度融合,完全脫鉤既不現(xiàn)實也非加拿大所愿。

商鵬飛在訪華前表示,此次訪問旨在落實卡尼關(guān)于促進(jìn)全球貿(mào)易多元化和擴(kuò)大化的承諾,應(yīng)對美國對加拿大商品實施的一系列關(guān)稅措施 。

加拿大要做的,是在保住美國市場基本盤的同時,多開辟一條通道,多一份選擇。面對美國施壓時,手里多幾張牌總比只能被動挨打要強。

接下來怎么走?按照雙方安排,下半年還將舉行高級別經(jīng)濟(jì)財金戰(zhàn)略對話。金融工作組啟動后,具體的技術(shù)對接、政策協(xié)調(diào)都會逐步展開。

加拿大能不能在保持對美關(guān)系基本穩(wěn)定的同時,實質(zhì)性拓展對華經(jīng)貿(mào)合作,既要看雙方的誠意和執(zhí)行力,也要看美國會不會繼續(xù)加碼施壓。

這是國際關(guān)系中最普通的平衡策略,也是當(dāng)前全球秩序調(diào)整下中等強國的現(xiàn)實選擇。加拿大五個月三步棋,走的就是這條路。