小策今天要跟大家聊一件影響全球能源格局的大事，2026年4月1日美國財政部突然發(fā)布的這份“通用許可證”徹底攪動了中委20多年的能源合作根基。

這份許可證表面上是授權(quán)在委內(nèi)瑞拉礦產(chǎn)領(lǐng)域開展投資運(yùn)營，實(shí)際上卻把中國、俄羅斯、朝鮮、古巴、伊朗五個國家明確排除在外。

同一天，外交部發(fā)言人毛寧公開回應(yīng)，中方堅(jiān)決反對美方通過操弄所謂“通用許可證”對中委合作設(shè)限，中方在委內(nèi)瑞拉的合法權(quán)益必須得到保護(hù)。

大家肯定想問，美國真有能力把中國從委內(nèi)瑞拉石油圈徹底踢出去嗎？這場圍繞石油資源的大國博弈最終會走向何方？

2026年1月3日，特朗普下令美軍突襲委內(nèi)瑞拉，以涉嫌毒品交易等為由擄走馬杜羅總統(tǒng)及夫人，這是美國掌控委內(nèi)瑞拉石油的第一步。

隨后在1月9日，特朗普簽署《保護(hù)委內(nèi)瑞拉石油收入行政令》，宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，宣稱由美國“保管”委內(nèi)瑞拉石油收入，用于所謂“和平、繁榮與穩(wěn)定”。

4月1日發(fā)布的這份“通用許可證”是美國這一系列操作的延續(xù)，目的就是要建立石油貿(mào)易的“美國規(guī)則”，把中國這個最大買家和技術(shù)伙伴徹底排除在外。

更值得注意的是，同一天美國財政部還把副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯從制裁名單里刪除，委內(nèi)瑞拉憲法法院裁決其以“代總統(tǒng)”身份履職，美國此舉等于公開承認(rèn)其掌權(quán)地位。

美國制裁委內(nèi)瑞拉期間，這個國家約90%的石油出口都只能靠中國市場來消化，中國成了委內(nèi)瑞拉維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的生命線，這是不爭的事實(shí)。

中委之間建立了成熟的“石油換貸款”模式，中國累計(jì)向委內(nèi)瑞拉提供超過600億美元貸款，大部分采用人民幣結(jié)算，完美繞開了美元體系。

委內(nèi)瑞拉石油大多是重質(zhì)油，開采難度大，煉化成本高，對技術(shù)要求非?？量蹋蛑挥兄袊芴峁目碧?、開采到煉化的全套技術(shù)裝備和解決方案。

中石油早已參與開發(fā)奧里諾科重油帶的多個大型油田項(xiàng)目，2025年中國康科德資源公司又投資10億美元開發(fā)委內(nèi)瑞拉馬拉開波湖油田，首口油井投產(chǎn)還不到3個月，合作周期長達(dá)20年。

委內(nèi)瑞拉自身的石油開采和煉化設(shè)備已經(jīng)老化不堪，離開中國的技術(shù)支持和設(shè)備供應(yīng)，這個國家的石油產(chǎn)量必然會出現(xiàn)斷崖式下跌，這是美國和委內(nèi)瑞拉都無法回避的現(xiàn)實(shí)。

1月9日，特朗普召集雪佛龍、?？松梨谝约翱捣剖偷让绹茉淳揞^高管開會，要求他們掏出資金投資開發(fā)委內(nèi)瑞拉石油資源，結(jié)果卻遭集體冷遇。

?？松梨贑EO達(dá)倫?伍茲直言不諱地表示，該企業(yè)在委內(nèi)瑞拉的投資已經(jīng)兩次遭遇沒收，血本無歸，他們不會再踩第三次坑，除非委內(nèi)瑞拉進(jìn)行重大法律改革。

康菲石油也表達(dá)了類似的擔(dān)憂，這家公司曾在委內(nèi)瑞拉虧損120億美元，他們要求委內(nèi)瑞拉必須先“重組能源體系”才考慮新的投資。

從投資角度看，重建委內(nèi)瑞拉石油項(xiàng)目需要先砸下上千億美元翻新設(shè)備，還要等3到5年才能大規(guī)模采油，回本周期更是長達(dá)20年以上，風(fēng)險實(shí)在太高。

更關(guān)鍵的是，特朗普任期只剩下兩年多時間，美國企業(yè)擔(dān)心現(xiàn)在投入巨資，3年后要是血本無歸，特朗普早就卸任了，到時候連說理的地方都找不到，這種擔(dān)心非常現(xiàn)實(shí)。

多數(shù)美國石油公司對委內(nèi)瑞拉投資表態(tài)都非常謹(jǐn)慎，整體興趣不大，這就是美國能源巨頭們最真實(shí)的態(tài)度。

即便特朗普強(qiáng)行扶持親美政府上臺，委內(nèi)瑞拉也根本離不開中國的技術(shù)和設(shè)備支持，畢竟少了中國的資金和技術(shù)裝備，委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)量會暴跌，這是基本常識。

特朗普即便真能掌控委內(nèi)瑞拉石油，他的核心目的還是要繼續(xù)把石油出口給中國，自己當(dāng)中間商賺差價，因?yàn)樗睦锴宄?，失去中國這個最大買家，委內(nèi)瑞拉石油根本找不到第二個大買家。

2025年中國康科德資源公司投資10億美元開發(fā)委內(nèi)瑞拉馬拉開波湖油田，第一口油井投產(chǎn)還不到3個月，而合作周期長達(dá)20年，這樣的長期項(xiàng)目不是說替代就能替代的。

截至2025年12月，委內(nèi)瑞拉對中國的未償債務(wù)約為100億美元，這些債務(wù)都需要通過石油出口來償還，這也是中委合作的重要紐帶。

中國掌握著重質(zhì)油開采煉化的全鏈條核心技術(shù)，這是其他國家短期內(nèi)無法替代的優(yōu)勢，也是中委合作的技術(shù)壁壘。

委內(nèi)瑞拉現(xiàn)有石油開采和煉化設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化，離開中國的技術(shù)支持和設(shè)備維護(hù)，石油產(chǎn)量必然會大幅下滑，這是委內(nèi)瑞拉無法承受的后果。

康科德等中國企業(yè)與委內(nèi)瑞拉簽訂的20年長期合作合同，以及中石油參與的大型油田項(xiàng)目，都讓中委合作深度綁定，短期之內(nèi)根本無法被替代。

2026年1月，加拿大總理卡尼訪華期間，與中國簽下了巨額石油訂單，明確承諾要擴(kuò)大對華石油出口，減少對美國市場的依賴。

加拿大艾伯塔省是全球重要的重質(zhì)油核心產(chǎn)區(qū)，品質(zhì)和委內(nèi)瑞拉石油非常接近，完全可以作為委內(nèi)瑞拉石油的替代品，滿足中國市場的需求。

加拿大已經(jīng)修建了跨山管道，能夠讓重質(zhì)油從中部地區(qū)直通溫哥華港口，而溫哥華到山東青島的石油運(yùn)輸航線只需要17天，比從委內(nèi)瑞拉運(yùn)輸節(jié)省了一半時間。

中加雙方已經(jīng)達(dá)成框架協(xié)議，目標(biāo)是將加拿大對華原油出口提升至每日50萬桶，這部分出口完全可以替代委內(nèi)瑞拉石油進(jìn)口，保障中國能源安全。

美國科技巨頭和各大資本對中國市場的依賴程度遠(yuǎn)超大家想象，中國是蘋果、英特爾以及高通等多家美國巨頭全球最大的單一市場，規(guī)模甚至超過美國本土市場。

英偉達(dá)的黃仁勛為了不放棄中國市場，多次游說特朗普政府開放對華AI芯片出口，因?yàn)樗宄ブ袊袌鰧τミ_(dá)意味著什么。

小策認(rèn)為，中國手里的反制邏輯很清晰，如果美國執(zhí)意驅(qū)逐中國，逼迫中國退出委內(nèi)瑞拉石油合作，那么中國在委內(nèi)瑞拉的一切損失都可以轉(zhuǎn)移到美國科技公司頭上。

通過限制美國科技產(chǎn)品進(jìn)入中國市場等手段，中國完全有能力讓美國企業(yè)為特朗普的錯誤決策付出代價，這張牌的威力不容小覷。

小策分析，特朗普的真實(shí)目的根本不是要切斷委內(nèi)瑞拉石油與中國的聯(lián)系，而是想自己當(dāng)中間商賺差價。

他心里非常清楚，如果失去中國這個最大買家，委內(nèi)瑞拉石油根本找不到第二個大買家，到時候他掌控的石油資源就會變得毫無價值。

特朗普還有更深層的政治算計(jì)，他試圖以委內(nèi)瑞拉石油為籌碼，倒逼中國采購更多的美國大豆，以此來緩解美國農(nóng)業(yè)困境，為自己的連任之路鋪路。

1月6日特朗普就曾宣布，委內(nèi)瑞拉臨時政府將向美國移交3000萬桶石油，他的目標(biāo)是建立“美國控制、全球分銷”的石油霸權(quán)模式。

中委石油貿(mào)易約85%采用人民幣結(jié)算，這種模式已經(jīng)成為“石油人民幣”的重要試驗(yàn)田，有效規(guī)避了美元制裁，正在動搖美元在石油貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。

美國強(qiáng)行介入委內(nèi)瑞拉石油事務(wù)，很可能引發(fā)拉美地區(qū)國家對能源主權(quán)的擔(dān)憂，推動更多國家尋求多元化能源合作，擺脫對美國的依賴。

這場圍繞委內(nèi)瑞拉石油的博弈，正在加速全球能源格局多極化進(jìn)程，越來越多國家開始探索去美元化路徑，這是特朗普政府不愿看到卻又無法阻止的趨勢。

小策認(rèn)為，美國試圖排除中國卻又離不開中國市場，想掌控石油卻缺乏企業(yè)支持，這種霸權(quán)邏輯與市場規(guī)律的嚴(yán)重沖突，注定了特朗普的策略難以成功。

中國始終堅(jiān)持維護(hù)自身合法權(quán)益，同時推進(jìn)能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，以技術(shù)和市場為杠桿，完全有能力維護(hù)自身在委內(nèi)瑞拉的合法利益。

單邊制裁和霸權(quán)行徑違背全球化趨勢，也不符合市場規(guī)律，中委等國基于互利共贏的合作終將克服外部干擾，這是歷史必然。