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近日，教育部辦公廳印發(fā)通知，對(duì)開展中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2026年）作出部署。一起來看↓↓↓

《通知》明確了專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)成果，將覆蓋范圍拓展至中小學(xué)校，全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)、普通高中屬地招生和“公民同招”等政策，進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡編班制度，從嚴(yán)規(guī)范中小學(xué)特定類型招生，不斷健全公平公開、規(guī)范透明、監(jiān)管有力的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障教育公平，提高人民群眾的教育滿意度。

《通知》提出了專項(xiàng)行動(dòng)的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化資源前瞻布局。建好學(xué)齡人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫。定期以縣域?yàn)閱挝婚_展校舍資產(chǎn)、教師配備、裝備配置等基本辦學(xué)條件摸排，精準(zhǔn)分析研判各學(xué)段各年度基礎(chǔ)教育學(xué)位余缺狀況，進(jìn)行學(xué)位預(yù)測(cè)預(yù)警。積極適應(yīng)學(xué)齡人口變化，妥善處理好學(xué)區(qū)劃分調(diào)整、學(xué)校布局調(diào)整等。嚴(yán)禁各類違規(guī)招生。中小學(xué)嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計(jì)劃招生、跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁通過“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生，嚴(yán)禁在招生環(huán)節(jié)收取所謂的“擇校費(fèi)”“意向金”，嚴(yán)禁將招生錄取與“捐資助學(xué)”“教育基金”等各類贊助掛鉤。嚴(yán)格規(guī)范特定類型招生。全面實(shí)行特定類型招生省級(jí)審核備案制度。嚴(yán)禁任何地方、任何學(xué)校未經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn)，在義務(wù)教育階段以創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)項(xiàng)目名義開展特殊招生。青少年足球人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)需嚴(yán)格控制在試點(diǎn)范圍內(nèi)開展。開展小語種特色培養(yǎng)項(xiàng)目的學(xué)校要合理確定招生范圍和計(jì)劃，在小升初過程中不得開展或變相開展文化科目測(cè)試。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡編班。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機(jī)分班，全面實(shí)施均衡編班。學(xué)校編班方案、過程及結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開。編班結(jié)果一經(jīng)公示確定，不得擅自變更。保障重點(diǎn)群體公平入學(xué)。全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策。人口集中流入地區(qū)要持續(xù)加大公辦學(xué)校學(xué)位供給和招生計(jì)劃，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。因地制宜制定多孩子女義務(wù)教育“長(zhǎng)幼隨學(xué)”具體實(shí)施辦法。加強(qiáng)招生入學(xué)信息公開。各省要指導(dǎo)市、縣加快建立招生入學(xué)信息集中發(fā)布機(jī)制。義務(wù)教育階段學(xué)校招生要明確劃片范圍、報(bào)名條件、招生計(jì)劃、錄取規(guī)則。深化“教育入學(xué)一件事”。加快推進(jìn)戶籍、房產(chǎn)、居住證、社保、學(xué)籍等入學(xué)相關(guān)信息的互通共享。制訂“教育入學(xué)一件事”辦事指引清單，線上業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)報(bào)名、審核、錄取等“一網(wǎng)通辦”。線下業(yè)務(wù)辦理簡(jiǎn)化表格填寫和證明材料提交，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門”。鼓勵(lì)有條件的地方探索利用數(shù)字化手段提供政策解答、報(bào)名指引等智能咨詢服務(wù)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各級(jí)教育行政部門要建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。前置排查學(xué)校辦學(xué)情況，提前制定應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

《通知》強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)工作要求。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)工作部署，將專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落實(shí)到本年度招生政策中。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，壓實(shí)地方主體責(zé)任。各地要明確細(xì)化工作要求，形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)。接受社會(huì)監(jiān)督。教育部于4—9月在中國教育督導(dǎo)微信公眾平臺(tái)設(shè)立“中小學(xué)違規(guī)招生問題”專欄，各級(jí)教育行政部門要暢通舉報(bào)投訴受理渠道，縣級(jí)教育行政部門須設(shè)立專門的招生入學(xué)熱線并向社會(huì)主動(dòng)公開。對(duì)群眾反映的問題要建立臺(tái)賬、逐一認(rèn)真核查處置，確保事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。加強(qiáng)違規(guī)查處。教育行政部門要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)全過程監(jiān)管。對(duì)群眾關(guān)注度高、輿情較多的熱點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)招生問題頻發(fā)、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的地區(qū)和學(xué)校，嚴(yán)肅追究相關(guān)行政部門及學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任。積極宣傳引導(dǎo)。各地教育行政部門要通過多種渠道和方式，加強(qiáng)招生政策宣傳解讀，讓社會(huì)和家長(zhǎng)廣泛知曉。對(duì)不實(shí)招生信息要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)辟謠、釋疑解惑。對(duì)于泛化炒作“教育內(nèi)卷”“中考狀元”“盲盒率”、升學(xué)率等話題，以及攻擊抹黑教育政策、教育公平的行為，要及時(shí)管控處置。

教育部辦公廳關(guān)于開展中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2026年）的通知

教基廳函〔2026〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為持續(xù)提升中小學(xué)招生入學(xué)工作的規(guī)范化與科學(xué)化水平，切實(shí)維護(hù)教育公平，保障適齡兒童少年平等受教育權(quán)利，在鞏固義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，教育部決定開展中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2026年）（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

一、工作目標(biāo)

鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，拓寬專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋范圍，全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)、普通高中屬地招生和“公民同招”等政策，進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡編班制度，從嚴(yán)規(guī)范中小學(xué)特定類型招生，不斷健全公平公開、規(guī)范透明、監(jiān)管有力的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障教育公平，提高人民群眾的教育滿意度。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化資源前瞻布局。各地要統(tǒng)籌考慮人口出生率、城鎮(zhèn)化率、人口流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)布局、戶籍制度改革等因素，建好學(xué)齡人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫。定期以縣域?yàn)閱挝婚_展校舍資產(chǎn)、教師配備、裝備配置等基本辦學(xué)條件摸排，精準(zhǔn)分析研判各學(xué)段各年度基礎(chǔ)教育學(xué)位余缺狀況，進(jìn)行學(xué)位預(yù)測(cè)預(yù)警。積極適應(yīng)學(xué)齡人口變化，妥善處理好學(xué)校片區(qū)劃分調(diào)整、學(xué)校布局調(diào)整等，科學(xué)全面評(píng)估，廣泛征求意見，提前向社會(huì)公布，做好政策解讀和宣傳。

（二）嚴(yán)禁各類違規(guī)招生。義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以面試、評(píng)測(cè)、接收簡(jiǎn)歷等方式選拔學(xué)生。普通高中學(xué)校全面落實(shí)屬地招生要求，嚴(yán)格實(shí)行“公民同招”政策，嚴(yán)禁部屬高校附中、省屬高中、設(shè)區(qū)的城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生，嚴(yán)格規(guī)范各類加分項(xiàng)目和分值。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策，嚴(yán)禁以指標(biāo)到校名義跨區(qū)域掐尖招生。嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍。中小學(xué)嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計(jì)劃招生、跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁通過“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生，嚴(yán)禁在招生環(huán)節(jié)收取所謂的“擇校費(fèi)”“意向金”，嚴(yán)禁將招生錄取與“捐資助學(xué)”“教育基金”等各類贊助掛鉤。

（三）嚴(yán)格規(guī)范特定類型招生。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)各類人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目及特長(zhǎng)招生的統(tǒng)籌管理，全面實(shí)行特定類型招生省級(jí)審核備案制度，從嚴(yán)從緊控制招生學(xué)校數(shù)量、計(jì)劃規(guī)模及招生范圍。經(jīng)審核準(zhǔn)予開展的項(xiàng)目，必須提前向社會(huì)公示報(bào)名條件、招生流程、考察方式及培養(yǎng)方案。錄取結(jié)束后，須按規(guī)定在相應(yīng)范圍內(nèi)公示名單。嚴(yán)禁任何地方、任何學(xué)校未經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn)，在義務(wù)教育階段以創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)項(xiàng)目名義開展特殊招生。青少年足球人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)需嚴(yán)格控制在試點(diǎn)范圍內(nèi)開展，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大實(shí)施范圍及各種搭便車行為。開展小語種特色培養(yǎng)項(xiàng)目的學(xué)校要合理確定招生范圍和計(jì)劃，在小升初過程中不得開展或變相開展文化科目測(cè)試，小學(xué)階段不得開展此類招生。

（四）全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡編班。義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育法要求，嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機(jī)分班，全面實(shí)施均衡編班。學(xué)校編班方案、過程及結(jié)果應(yīng)向家長(zhǎng)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保程序公開透明。編班結(jié)果一經(jīng)公示確定，不得擅自變更。

（五）保障重點(diǎn)群體公平入學(xué)。全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，進(jìn)一步清理簡(jiǎn)化證明材料，有條件的地區(qū)要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段隨遷子女僅憑居住證入學(xué)，取消附加或限制條件。人口集中流入地區(qū)要持續(xù)加大公辦學(xué)校學(xué)位供給和招生計(jì)劃，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報(bào)名條件。完善控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、殘疾兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體，有針對(duì)性地加強(qiáng)入學(xué)保障和教育關(guān)愛。依法依規(guī)落實(shí)烈士子女、現(xiàn)役軍人子女等教育優(yōu)待政策，全面實(shí)行軍人子女教育優(yōu)待資格證明信制度。因地制宜制定多孩子女義務(wù)教育“長(zhǎng)幼隨學(xué)”具體實(shí)施辦法。

（六）加強(qiáng)招生入學(xué)信息公開。各省級(jí)教育行政部門要指導(dǎo)市、縣加快建立招生入學(xué)信息集中發(fā)布機(jī)制，公開區(qū)域內(nèi)中小學(xué)招生政策，公布官方咨詢電話。義務(wù)教育階段學(xué)校招生要明確劃片范圍、報(bào)名條件、招生計(jì)劃、錄取規(guī)則。

（七）深化“教育入學(xué)一件事”。各地依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加快推進(jìn)戶籍、房產(chǎn)、居住證、社保、學(xué)籍等入學(xué)相關(guān)信息的互通共享，減少家長(zhǎng)填報(bào)信息的數(shù)量，縮短材料審核周期，提高信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。制訂“教育入學(xué)一件事”辦事指引清單，線上業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)報(bào)名、審核、錄取等“一網(wǎng)通辦”。線下業(yè)務(wù)辦理簡(jiǎn)化表格填寫和證明材料提交，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門”。鼓勵(lì)有條件的地方探索利用數(shù)字化手段提供政策解答、報(bào)名指引等智能咨詢服務(wù)。

（八）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各地教育行政部門要建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，聚焦報(bào)名、錄取、分班等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查政策執(zhí)行偏差、信息公開不足、網(wǎng)絡(luò)輿情隱患、突發(fā)安全事件等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。前置排查學(xué)校辦學(xué)情況，提前制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防學(xué)校突然關(guān)停等產(chǎn)生的退費(fèi)、師生安置等問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的教育監(jiān)督，嚴(yán)防權(quán)力尋租、利益輸送等違紀(jì)違法行為。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門要加強(qiáng)工作部署，將專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落實(shí)到本年度招生政策中。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，壓實(shí)地方主體責(zé)任。各地要明確細(xì)化工作要求，形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)。2026年10月底前，各省級(jí)教育行政部門須全面總結(jié)專項(xiàng)工作開展情況并報(bào)送總結(jié)材料。

（二）接受社會(huì)監(jiān)督。教育部于2026年4—9月在中國教育督導(dǎo)微信公眾平臺(tái)設(shè)立“中小學(xué)違規(guī)招生問題”專欄。各地教育行政部門要暢通舉報(bào)投訴受理渠道。縣級(jí)教育行政部門須設(shè)立專門的招生入學(xué)熱線并向社會(huì)主動(dòng)公開。對(duì)群眾反映的問題要建立臺(tái)賬、逐一認(rèn)真核查處置，確保事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。

（三）加強(qiáng)違規(guī)查處。教育行政部門要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)全過程監(jiān)管，持續(xù)糾治中小學(xué)招生中影響教育公平問題及不正之風(fēng)和腐敗問題，加大違規(guī)行為查處力度。對(duì)群眾關(guān)注度高、輿情較多的熱點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。對(duì)招生問題頻發(fā)、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的地區(qū)和學(xué)校，嚴(yán)肅追究相關(guān)行政部門及學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（四）積極宣傳引導(dǎo)。各地教育行政部門要通過多種渠道和方式，加強(qiáng)招生政策宣傳解讀，讓社會(huì)和家長(zhǎng)廣泛知曉，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成合理就學(xué)預(yù)期。對(duì)不實(shí)招生信息要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)辟謠、釋疑解惑。對(duì)于泛化炒作“教育內(nèi)卷”“中考狀元”“盲盒率”、升學(xué)率等話題，以及攻擊抹黑教育政策、教育公平的行為，要及時(shí)管控處置，全力營造平穩(wěn)和諧的輿論氛圍。

附件：省級(jí)舉報(bào)投訴受理渠道一覽表

教育部辦公廳

2026年4月1日

點(diǎn)擊圖片查看省級(jí)舉報(bào)投訴受理渠道一覽表↓↓↓

教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

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請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹下《通知》出臺(tái)的背景。

為全面推進(jìn)教育公平，解決義務(wù)教育階段“掐尖招生”“暗箱操作”等違規(guī)招生問題，2024-2025年，教育部連續(xù)兩年部署開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)，全面規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作。兩年來，專項(xiàng)行動(dòng)取得了積極成效，但部分地方、部分學(xué)校在學(xué)區(qū)劃片調(diào)整、特定類型招生、均衡分班等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在不足之處，政策執(zhí)行的“最后一公里”仍需強(qiáng)化，必須進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范治理、健全常態(tài)化機(jī)制。

2026年是“十五五”規(guī)劃實(shí)施的起步之年，也是教育強(qiáng)國建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下關(guān)鍵之年，組織實(shí)施中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2026年），對(duì)進(jìn)一步健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)良好教育生態(tài)，推進(jìn)我國基礎(chǔ)教育規(guī)范化、科學(xué)化、高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

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與前兩年相比，2026年專項(xiàng)行動(dòng)有哪些新變化？

與前兩年相比，今年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)重要轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了工作思路、工作目標(biāo)的優(yōu)化升級(jí)。

一是覆蓋范圍有新變化，從“義務(wù)教育”拓展到“普通高中”。前兩年專項(xiàng)行動(dòng)主要聚焦義務(wù)教育階段，今年首次將普通高中招生全面納入專項(xiàng)行動(dòng)，貫通義務(wù)教育與高中階段治理鏈條。如，《通知》明確要求“嚴(yán)禁部屬高校附中、省屬高中、設(shè)區(qū)的城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生”，與去年印發(fā)的《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》形成政策合力，形成了覆蓋中小學(xué)全學(xué)段的陽光招生體系。

二是工作思路有新變化，從“行為規(guī)范”轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)效機(jī)制”。前兩年專項(xiàng)行動(dòng)重在排查問題、叫停違規(guī)行為，今年更注重將規(guī)范行為轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)形成公平公開、規(guī)范透明、監(jiān)管有力的常態(tài)化制度安排?！锻ㄖ穼⑶皟赡陮?shí)踐證明有效的“省級(jí)審核備案制度”“招生入學(xué)熱線公開”“教育入學(xué)一件事”等做法固化為長(zhǎng)效機(jī)制，有利于各地常態(tài)化長(zhǎng)效化規(guī)范招生入學(xué)管理。

三是治理方式有新變化，從“單點(diǎn)行動(dòng)”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)治理”。過去側(cè)重于對(duì)招生環(huán)節(jié)的規(guī)范，今年統(tǒng)籌推進(jìn)資源前瞻布局、招生行為規(guī)范、均衡編班管理、風(fēng)險(xiǎn)防控保障，構(gòu)建起覆蓋招生全流程、全要素的系統(tǒng)治理框架?！锻ㄖ吩谘永m(xù)規(guī)范招生行為的基礎(chǔ)上，新增“強(qiáng)化資源前瞻布局”和“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作”兩大任務(wù)，要求各地建好學(xué)齡人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫、定期摸排辦學(xué)條件，并前置排查學(xué)校關(guān)停風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，形成了從資源保障到過程規(guī)范、再到監(jiān)督問責(zé)的完整政策閉環(huán)。

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2026年專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？

本次專項(xiàng)行動(dòng)提出八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化資源前瞻布局。建好學(xué)齡人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)分析研判各學(xué)段各年度基礎(chǔ)教育學(xué)位余缺狀況，進(jìn)行學(xué)位預(yù)測(cè)預(yù)警。二是嚴(yán)禁各類違規(guī)招生。中小學(xué)嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計(jì)劃招生、跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁通過“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生。三是嚴(yán)格規(guī)范特定類型招生。全面實(shí)行特定類型招生省級(jí)審核備案制度。嚴(yán)禁任何地方、任何學(xué)校未經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn)，在義務(wù)教育階段以創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)項(xiàng)目名義開展特殊招生。四是全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡編班。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機(jī)分班，全面實(shí)施均衡編班。學(xué)校編班方案、過程及結(jié)果應(yīng)向家長(zhǎng)公開。五是保障重點(diǎn)群體公平入學(xué)。全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策。人口集中流入地區(qū)要持續(xù)加大公辦學(xué)校學(xué)位供給和招生計(jì)劃。因地制宜制定多孩子女義務(wù)教育“長(zhǎng)幼隨學(xué)”具體實(shí)施辦法。六是加強(qiáng)招生入學(xué)信息公開。各省要指導(dǎo)市、縣加快建立招生入學(xué)信息集中發(fā)布機(jī)制。義務(wù)教育階段學(xué)校招生要明確劃片范圍、報(bào)名條件、招生計(jì)劃、錄取規(guī)則。七是深化“教育入學(xué)一件事”。加快推進(jìn)戶籍、房產(chǎn)、居住證、社保、學(xué)籍等入學(xué)相關(guān)信息的互通共享。制訂“教育入學(xué)一件事”辦事指引清單，線上業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)報(bào)名、審核、錄取等“一網(wǎng)通辦”。線下業(yè)務(wù)辦理簡(jiǎn)化表格填寫和證明材料提交，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門”。八是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各級(jí)教育行政部門要建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。前置排查學(xué)校辦學(xué)情況，提前制定應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

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普通高中招生工作首次納入專項(xiàng)行動(dòng)，《通知》對(duì)此提出了哪些具體規(guī)范？

普通高中招生是今年專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)拓展領(lǐng)域。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的跨區(qū)域掐尖、提前鎖定生源等問題，《通知》從三個(gè)方面作出系統(tǒng)規(guī)范：

一是嚴(yán)格屬地招生。明確要求部屬高校附中、省屬高中、設(shè)區(qū)的城市高中，一律不得違規(guī)面向縣域掐尖招生，切實(shí)保障縣域普通高中發(fā)展空間。這一要求與去年印發(fā)的《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》形成政策合力，共同遏制搶挖優(yōu)質(zhì)生源而造成的“惡性競(jìng)爭(zhēng)”。

二是規(guī)范指標(biāo)到校。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策，嚴(yán)禁以指標(biāo)到校名義變相跨區(qū)域搶生源，確保政策紅利精準(zhǔn)惠及薄弱學(xué)校。

三是嚴(yán)查違規(guī)手段。針對(duì)部分學(xué)校通過“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”等方式變相提前招生的新動(dòng)向，《通知》首次明確將此類行為列入禁止清單，嚴(yán)禁在招生環(huán)節(jié)收取所謂的“擇校費(fèi)”“意向金”，嚴(yán)禁將招生錄取與“捐資助學(xué)”“教育基金”等各類贊助掛鉤。

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《通知》提出哪些舉措來推進(jìn)均衡編班？

《義務(wù)教育法》明確提出，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。均衡編班是法定要求，是保障教育起點(diǎn)公平的重要環(huán)節(jié)，也是消除家長(zhǎng)“入學(xué)焦慮”的關(guān)鍵所在。今年我們明確提出，義務(wù)教育學(xué)校要全面實(shí)施均衡編班，推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機(jī)分班，并重點(diǎn)落實(shí)“三個(gè)公開”：

一是方案公開。學(xué)校編班方案必須提前向家長(zhǎng)公布，明確分班原則、程序和師資配備情況，讓家長(zhǎng)心中有數(shù)。

二是過程公開。鼓勵(lì)邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表、責(zé)任督學(xué)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督分班過程，有條件的地方可采取電腦隨機(jī)派位方式，確保分班程序透明規(guī)范。

三是結(jié)果公開。編班結(jié)果一經(jīng)確定，第一時(shí)間向家長(zhǎng)公示，并保持相對(duì)穩(wěn)定，不得擅自變更。

這“三個(gè)公開”的核心，就是讓分班在陽光下運(yùn)行，讓每一位家長(zhǎng)都能清楚看到分班是公平、公正的。我們將加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)以“實(shí)驗(yàn)班”“特色班”等名義變相設(shè)立重點(diǎn)班的，一律嚴(yán)肅查處。

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如何確?！锻ㄖ犯黜?xiàng)要求落到實(shí)處？在監(jiān)督問責(zé)方面有哪些具體安排？

政策的關(guān)鍵在于落實(shí)。為確?！锻ㄖ犯黜?xiàng)要求落地見效，我們將在監(jiān)督問責(zé)上持續(xù)加力，構(gòu)建“教育+紀(jì)檢監(jiān)察”協(xié)同發(fā)力、全過程監(jiān)管的機(jī)制。

一是暢通監(jiān)督渠道。 教育部將繼續(xù)在中國教育督導(dǎo)微信公眾平臺(tái)設(shè)立“中小學(xué)違規(guī)招生問題”專欄，各地縣級(jí)教育行政部門必須公開招生熱線，對(duì)群眾反映的問題建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)核查、限期反饋，做到“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”。

二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。要求各地聚焦報(bào)名、錄取、分班等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前排查政策執(zhí)行偏差、信息公開不足、網(wǎng)絡(luò)輿情隱患等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，把問題化解在萌芽狀態(tài)。

三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 對(duì)招生問題頻發(fā)、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的地區(qū)和學(xué)校，不僅要嚴(yán)肅追究學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任，還要追究相關(guān)教育行政部門的責(zé)任。對(duì)招生錄取中的權(quán)力尋租、利益輸送等違紀(jì)違法行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，絕不姑息。

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2026年專項(xiàng)行動(dòng)將對(duì)中小學(xué)招生生態(tài)產(chǎn)生怎樣的深遠(yuǎn)影響？

2026年專項(xiàng)行動(dòng)是在前兩年基礎(chǔ)上的再深化、再升級(jí)，其積極意義、深遠(yuǎn)影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是推動(dòng)形成更加公平教育生態(tài)。通過貫通義務(wù)教育與普通高中治理，系統(tǒng)規(guī)范各類招生行為，讓“擇校熱”進(jìn)一步降溫，讓教育公平惠及更多家庭更多孩子。

二是正確引導(dǎo)學(xué)?；貧w育人本位。嚴(yán)禁“掐尖招生”和違規(guī)分班，減輕了學(xué)校之間生源競(jìng)爭(zhēng)的焦慮，讓學(xué)校把更多精力投入到提升教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展上來。

三是著力構(gòu)建常態(tài)化治理機(jī)制。通過省級(jí)審核、信息公開、數(shù)字賦能、風(fēng)險(xiǎn)防控等制度設(shè)計(jì)，陽光招生將從“專項(xiàng)行動(dòng)”走向“常態(tài)治理”，為建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系和服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè)奠定良好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們堅(jiān)信，在各地各部門的共同努力下，在社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，中小學(xué)招生工作一定能夠更加規(guī)范、透明、公平，切實(shí)辦好人民滿意的教育。

視頻 | 李宜濃 吳超

來源丨教育部政務(wù)新媒體“微言教育”（微信號(hào)：jybxwb）

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