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4月2日，廣州市發(fā)改委發(fā)布《廣州市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十五五”規(guī)劃（征求意見稿）》，明確提出打造分級低空起降設(shè)施布局構(gòu)建低空產(chǎn)業(yè)體系，加快低空經(jīng)濟發(fā)展意見反饋截止時間為2026年5月2日
——打造分級低空起降設(shè)施布局一是構(gòu)建起降設(shè)施分級分類體系。落實省、市通用航空布局規(guī)劃要求，構(gòu)建“一級低空起降樞紐-二級低空起降樞紐-三級低空起降（場）點”分級分類體系，打造分級低空起降設(shè)施布局，形成“全場景、多層次、立體化、廣覆蓋”的低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是統(tǒng)籌布局起降基地。構(gòu)建“覆蓋全面、功能完善、高效協(xié)同”的全市低空飛行樞紐網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)多個起降基地，主要承擔(dān)智能航空器起降、能源補給、停放中轉(zhuǎn)、維修維保、公共測試等功能，兼顧直升機起降需求謀劃布局起降跑道，兼顧大運量長距離飛行需求，構(gòu)建全市低空經(jīng)濟活動重要載體和低空飛行組織中樞。
三是分區(qū)布設(shè)多個起降場。結(jié)合各區(qū)特色資源與場景發(fā)展要求，支持具備條件的區(qū)域和市場主體開展起降場建設(shè)，鼓勵利用現(xiàn)有的低效閑置用地等改建或擴建起降場，主要承擔(dān)低空智能航空器起降、停放中轉(zhuǎn)、能源補給、維修保養(yǎng)等功能，最大化盤活存量資源。
四是按需建設(shè)常態(tài)化起降點。結(jié)合城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活需求，確保飛行安全的情況下，面向全場景需求，推進“小批量、高頻次”低空飛行活動，構(gòu)建載人載物“大型起降點-中小型起降點-智能起降柜及無人機巢”布局體系。
——構(gòu)建低空產(chǎn)業(yè)體系，加快低空經(jīng)濟發(fā)展
（一）建立重點低空產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞科研創(chuàng)新、設(shè)計咨詢、低空制造、基礎(chǔ)設(shè)施、低空保障、低空運營六個板塊建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦價值鏈高地，重點在設(shè)計研發(fā)、整機及核心零部件、運營保障等環(huán)節(jié)發(fā)力，加強上游高精產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化，做強中游整機及核心零部件，培育下游綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）構(gòu)建多場景全航程整機產(chǎn)品矩陣。瞄準(zhǔn)市場需求，構(gòu)建由eVTOL、無人機、安全、通航等組成的覆蓋多場景、全航程的產(chǎn)品賽道矩陣，以廣交會展等國際平臺為窗口，推動“廣州造，銷全球”。
（三）鍛造關(guān)鍵系統(tǒng)本地化配套體系。聚焦低空航空器各關(guān)鍵子系統(tǒng)，著力推進動力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)“補短板”，通信導(dǎo)航系統(tǒng)“鍛長板”，任務(wù)載荷系統(tǒng)及機身構(gòu)建“固底板”，積極開展企業(yè)引強培優(yōu)，鼓勵智能汽車、傳統(tǒng)通航企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高本地化配套率，保障低空制造供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
此外，《征求意見稿》還提到：

■深入實施百千萬工程，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化

試點建立城鄉(xiāng)立體物流網(wǎng)。以城市高效集散、農(nóng)村精準(zhǔn)覆蓋為目標(biāo)，構(gòu)建“城市中樞—農(nóng)村節(jié)點—城鄉(xiāng)聯(lián)動”的立體網(wǎng)絡(luò)，城市配送以樞紐起降場與社區(qū)微節(jié)點構(gòu)建高效網(wǎng)絡(luò)，形成“干線快轉(zhuǎn)+端細(xì)達(dá)”的高效網(wǎng)絡(luò)，解決城市消費“即時性”需求。以從化、番禺為試點，建設(shè)“縣級樞紐—鄉(xiāng)級節(jié)點—村級終端”鄉(xiāng)村配送三級體系，以多型號無人機配置，有效破解農(nóng)村物流“點多、線長、面廣”的高成本困局。強化農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，持續(xù)推進“快遞進村”工程、客貨郵融合發(fā)展等工作，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費潛力。
建設(shè)集約統(tǒng)籌的融合基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市治理與服務(wù)水平
推動數(shù)字廣州城市智能中樞效能躍升。優(yōu)化完善市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，形成全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)能力支撐底座，提供數(shù)據(jù)歸集、治理、加工、建模、共享、導(dǎo)出等數(shù)據(jù)全棧能力。構(gòu)建數(shù)字廣州城市三維底座，形成“地上地下、海陸一體、空地協(xié)同”的全域二三維時空數(shù)據(jù)體系，打造標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的時空數(shù)智化支撐平臺，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供統(tǒng)一的時空框架。構(gòu)建時空孿生智能平臺，支撐數(shù)字空間與物理空間實時映射與融合，建設(shè)面向未來的數(shù)字孿生城市設(shè)施。建設(shè)全市政務(wù)無人機資源管理平臺，建立跨層級無人機聯(lián)調(diào)、巡檢、調(diào)度機制，加強飛行數(shù)據(jù)歸集分析與場景化應(yīng)用。推進全市地理空間及低空數(shù)字底座建設(shè)，建立安全合規(guī)、高效穩(wěn)定的低空可信數(shù)據(jù)空間運營管理體系。
驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級與綠色生產(chǎn)。加強高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，依托“廣式數(shù)據(jù)工廠”，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點領(lǐng)域打造一批多模態(tài)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。探索建設(shè)具身智能實訓(xùn)場、中試驗證平臺，促進具身智能機器人在工業(yè)、物流、醫(yī)療康養(yǎng)、家政服務(wù)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。加快培育智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持南沙開展海陸空全空間無人體系準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實施和應(yīng)用。
強化風(fēng)險綜合分析警示，提升風(fēng)險防控水平
提升智能應(yīng)急裝備應(yīng)用能力。積極推進安全應(yīng)急裝備體系建設(shè)，重點在高危行業(yè)領(lǐng)域開展智能應(yīng)急裝備應(yīng)用試點。通過推廣智能化應(yīng)急裝備和先進技術(shù)應(yīng)用，提升安全生產(chǎn)和災(zāi)害應(yīng)對能力。在應(yīng)急通信方面，加強衛(wèi)星通信、無人機通信等現(xiàn)代化應(yīng)急通信裝備的配備，為突發(fā)事件處置提供技術(shù)保障。同時，針對自然災(zāi)害防治需求，重點推進無人機等智能應(yīng)急裝備的研發(fā)與應(yīng)用，構(gòu)建更加高效的應(yīng)急響應(yīng)體系。構(gòu)建泛在互聯(lián)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，夯實城市數(shù)字基礎(chǔ)底座
建設(shè)立體協(xié)同的城市一張通信網(wǎng)。建設(shè)泛在高效的無線通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城郊、工業(yè)園區(qū)等薄弱場景的5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，有序推進5G網(wǎng)絡(luò)向5G-A全面升級演進，加快5G-A規(guī)模部署與融合覆蓋，前瞻探索6G網(wǎng)絡(luò)。聚焦重點行業(yè)需求，建設(shè)一批高性能5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)。穩(wěn)步推進萬兆光網(wǎng)試點，逐步推動高速網(wǎng)絡(luò)向更廣泛區(qū)域延伸覆蓋。推動“IPv6+”技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用，提升南沙IPv6根服務(wù)器服務(wù)能力。加強國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，支持建設(shè)大灣區(qū)量子通信骨干網(wǎng)。分階段推進5G-A毫米波通感一體基站、北斗地面增強站等低空智能網(wǎng)聯(lián)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面向新能源汽車、新型顯示、集成電路、智能裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)升級與融合應(yīng)用。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點（廣州）擴能增效，推進國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心廣東分中心建設(shè)。布局開放賦能的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，增強自主可控創(chuàng)新能力
構(gòu)建多元創(chuàng)新平臺載體。引進和培育高水平創(chuàng)新研究院與新型研發(fā)機構(gòu)，聚焦人工智能、集成電路、生命健康、納米智造等前沿領(lǐng)域，突破“卡脖子”技術(shù)。加強制造業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與成果產(chǎn)業(yè)化。布局細(xì)分領(lǐng)域和低空經(jīng)濟創(chuàng)新平臺，建設(shè)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心和臨床研究平臺，推動細(xì)胞與基因等領(lǐng)域研發(fā)與應(yīng)用，打造低空經(jīng)濟全方位公共支撐平臺。支持布局建設(shè)概念驗證和中試生產(chǎn)平臺。

以下是征求意見稿詳情：

征求意見稿

來源：廣州市發(fā)展改革委網(wǎng)站。

來源：江門新聞網(wǎng)、江門市政府網(wǎng)站。

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通航圈：一個行業(yè)的跌宕起伏