四川省涼山州布拖縣特木里鎮(zhèn)風(fēng)電場（陳世煜 攝）

據(jù)新華社消息，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強3月30日至4月1日在四川調(diào)研。他強調(diào)，要實施好能源安全新戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，持續(xù)擴大綠電供給，著力推進新型電網(wǎng)建設(shè)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

不久前，國家電網(wǎng)宣布，“十五五”時期固定資產(chǎn)投資將達到4萬億元，較“十四五”時期增長40%。這些投資將重點聚焦于推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、深化科技創(chuàng)新等方面。

而背靠全國最大的清潔能源基地，四川電網(wǎng)也在加速重構(gòu)——

近日，“十五五”時期國家電網(wǎng)首個開工的特高壓交流輸變電工程——攀西特高壓交流工程正式啟動建設(shè)，工程總投資約232億元，途經(jīng)涼山、宜賓、樂山3市（州）12縣（區(qū)），新建線路總長994公里，預(yù)計2028年建成投運。

城市進化論從工程建設(shè)動員會現(xiàn)場獲悉，四川的能源開發(fā)重心，正從“水電獨大”轉(zhuǎn)向水電和新能源“兩條腿走路”；四川也不再只是以往印象中的“送出大省”，而正轉(zhuǎn)變?yōu)樘馗邏航恢绷魉褪芤惑w的“能源樞紐”。

這將如何影響能源格局？又將給四川帶來什么？

聯(lián)網(wǎng)

今年2月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善全國統(tǒng)一電力市場體系的實施意見》強調(diào)，要持續(xù)增加跨省跨區(qū)輸電規(guī)模和清潔能源輸送占比。作為“西電東送”重要送端，四川電網(wǎng)外送能力已經(jīng)躍居全國首位——

“十四五”期間，四川相繼建成白鶴灘、兩河口等一批標(biāo)志性電源項目，建成甘孜特高壓等重點電網(wǎng)項目，電網(wǎng)投入首次突破2000億元。截至2025年底，形成“八直十一交”的跨省樞紐電網(wǎng)格局，是全國特高壓線路最多的省份。

圖片來源：四川日報

跨省跨區(qū)輸電能力從“十三五”末3000萬千瓦提升至6660萬千瓦，外送能力居全國首位。1998年四川電網(wǎng)開啟省外送電以來，四川全口徑外送電量已超1.98萬億千瓦時，相當(dāng)于江蘇、浙江、安徽三省全年用電量之和。

四川有“千河之省”之稱，風(fēng)光資源富集，是全國清潔能源基地和“西電東送”的核心樞紐。以電力需求日益強勁的成都平原為圓心，向西看大河奔流、風(fēng)光無限，向東看長江沿線遍布城市、工廠與算力中心，四川正處于水、風(fēng)、光交匯點，清潔能源優(yōu)勢十分突出。

得益于此，四川全省水電裝機容量歷史性突破1億千瓦（約占全國四分之一），新能源裝機容量也攀升至3200萬千瓦。

當(dāng)然，光有電還不行，要想“送得走、用得掉”，還要有堅強的網(wǎng)。

2010年以來，四川陸續(xù)建成雅中—江西、白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江等8條直流“大動脈”。每年數(shù)以億千瓦時計的電量從向家壩、白鶴灘等水電站直接送往上海、江蘇、浙江等地，保障工業(yè)機器運轉(zhuǎn)、點亮萬家燈火。

圖片來源：四川日報

但另一方面，近年夏季高溫干旱考驗不斷，電力供需矛盾凸顯，尤其是四川清潔能源富集區(qū)（川西高原、攀西）與主要用電負(fù)荷區(qū)（成都平原）逆向分布，省內(nèi)送電通道受限，省際互濟不足。

為此，四川將電網(wǎng)建設(shè)提升至空前的高度。在此次工程建設(shè)動員會現(xiàn)場，四川新型電力系統(tǒng)“立體樞紐”電網(wǎng)規(guī)劃示意圖，直觀展示出四川特高壓交流線路正加快“聯(lián)網(wǎng)”——

川渝特高壓交流工程（甘孜—天府南—成都東、天府南—銅梁、阿壩—成都東）在地圖上畫出一個“之”字形，而攀西特高壓交流工程也將在天府南變電站“接入”，特高壓網(wǎng)架加速“成環(huán)”，編織起一張覆蓋全省的特高壓“高速路網(wǎng)”。

這不僅能從根本上緩解川渝電力供需矛盾，也將促進西部新能源開發(fā)，經(jīng)過四川省內(nèi)電網(wǎng)“調(diào)峰”、優(yōu)化配置后統(tǒng)一外送。

樞紐

“攀西特高壓交流工程建成后，每年可輸送電量約182億千瓦時，相當(dāng)于替代標(biāo)煤約588萬噸，減排二氧化碳約1446萬噸?！眹W(wǎng)四川電力建設(shè)部副主任劉陽告訴城市進化論，這不僅能夠有效滿足成都平原和川南負(fù)荷中心日益增長的用電需求，更為整個四川的能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

這背后，是四川電網(wǎng)從“大送端”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒鍧嵞茉磁渲昧Ⅲw樞紐”的雄心。

天府南1000千伏特高壓變電站 圖片來源：嚴(yán)晶鋮 攝

不論是剛剛開工的攀西特高壓交流工程，還是此前投運的川渝1000千伏特高壓交流工程、建設(shè)中的阿壩—成都東1000千伏特高壓交流工程，都是由西向東構(gòu)筑起一條可上可下的“電網(wǎng)高速公路”。

據(jù)國網(wǎng)四川電力透露，四川將形成甘孜、阿壩、攀西三大清潔能源基地，對接成都平原、川南、川北三大負(fù)荷中心的“三送三受”省內(nèi)“西電東送”堅強網(wǎng)架，支撐四川電網(wǎng)向立體樞紐大電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。

一個重要背景是，四川電力供需形勢正在發(fā)生變化?！笆奈濉逼陂g，全省全社會最大用電負(fù)荷從5400萬千瓦攀升至8500萬千瓦，特別是每年迎峰度夏期間最高用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高。

這也使得四川能源發(fā)展從電力電量“緊平衡”向“雙缺”轉(zhuǎn)變，由“能源輸出”向“送受并存”轉(zhuǎn)變，能源開發(fā)的重心也從“水電為主”轉(zhuǎn)向“水風(fēng)光一體”。

特別是經(jīng)歷2022年夏季“高溫缺電”大考后，四川新能源項目投資加快上馬。比如，裝機容量100萬千瓦的雅礱江柯拉一期光伏電站等標(biāo)志性工程密集建成，新能源建設(shè)進入年新增并網(wǎng)約1000萬千瓦的高速發(fā)展階段。

數(shù)據(jù)顯示，2020年四川電力總裝機1.03億千瓦，其中水電、火電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電分別占78.5%、15.5%、4.14%、1.86%，而五年過去，全省電力總裝機容量已經(jīng)超過1.5億千瓦（相當(dāng)于6.7個三峽電站），其中水電占比下降至60%左右、新能源占比提升至20%，火電（包括氣電）及其他電源占比約20%。

不難發(fā)現(xiàn)，全省水電占比相對下降，新能源裝機容量以倍增的態(tài)勢突破3200萬千瓦，雙輪驅(qū)動全省電力裝機量迅猛攀升。

不過，總量不足的問題依然突出。四川省能源局副局長曾光此前提醒，初步預(yù)測今后一個時期，四川電力需求仍將延續(xù)“十四五”剛性增長態(tài)勢，安全充裕、經(jīng)濟高效的能源供給還面臨較大壓力。

在此背景下，四川大力推動疆電與隴電入川，又以攀西特高壓交流等省內(nèi)版“西電東送”工程促進川西新能源開發(fā)，強化電網(wǎng)互聯(lián)互濟能力。按照四川的目標(biāo)，到2030年全省新能源裝機容量將達到8200萬千瓦，在電力裝機總量中占比超過45%。

能源+

能源往往也是產(chǎn)業(yè)格局重塑的起點。近年來，內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、四川等“風(fēng)光無限”的西部省份走到臺前，新能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)日益成為帶動經(jīng)濟增長的新引擎。

風(fēng)電遙遙領(lǐng)先的內(nèi)蒙古，發(fā)力風(fēng)、光、氫、儲四條產(chǎn)業(yè)鏈，2025年全區(qū)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)突破1700億元，實現(xiàn)從“單點突破”到“集群成勢”的跨越。水電雄踞第一的四川則將高端能源裝備納入“15+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進，成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已突破3900億元。

攀枝花平地鎮(zhèn)光伏發(fā)電站 圖片來源：陳艾嘉 攝

今年全國兩會期間，全國人大代表、四川省能源投資集團董事長王誠表示，四川每年外送1500億度清潔電能的同時，引進動力電池、晶硅光伏、大數(shù)據(jù)等用電大戶，為承接國家重要產(chǎn)業(yè)備份提供了堅實的能源底氣，也為出口產(chǎn)品貼上“100%綠電”的通行證。

從全國來看，以算電融合為代表，儲能、光伏、氫能、大數(shù)據(jù)等高載能產(chǎn)業(yè)加速向能源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化生產(chǎn)力布局已是大勢所趨。

一個突出例子，就是宜賓動力電池、光伏等產(chǎn)業(yè)在全國產(chǎn)業(yè)版圖上拔地而起，很大程度上正是清潔能源帶來的“要素洼地”優(yōu)勢——

宜賓動力電池生產(chǎn)過程中清潔能源占比高達80%，電價成本僅為長三角地區(qū)的一半。不僅能降低企業(yè)成本，還能為產(chǎn)品出口歐盟拿到“綠色通行證”，有效規(guī)避碳關(guān)稅。

近年來，從宜賓、遂寧到樂山，多家鋰電及光伏企業(yè)高管在向城市進化論談及落戶原因時，綠電成本優(yōu)勢幾乎是繞不開的話題。也正是這些高載能新興產(chǎn)業(yè)，重塑著四川的經(jīng)濟地理。

“人工智能這個‘關(guān)鍵變量’正成為‘強勁增量’，支撐四川進一步打開經(jīng)濟增長的新空間，加快培育新模式、壯大新動能?！辈痪们埃拇ㄊ〗?jīng)信廳廳長翟剛對城市進化論表示。

算電融合是一個重要突破口。尤其在全球能源轉(zhuǎn)型和AI算力需求爆發(fā)雙重背景下，電力成為驅(qū)動人工智能產(chǎn)業(yè)的“血液”，四川源源不斷的綠電和算力供給獨具吸引力。在四川省委省政府決策咨詢委員會副主任李后強看來，四川可借算電協(xié)同打造全國領(lǐng)先的綠色算力樞紐與人工智能產(chǎn)業(yè)高地，將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢。

他認(rèn)為，要立足甘孜、阿壩、涼山、攀枝花、雅安等清潔能源富集地區(qū)，統(tǒng)籌布局訓(xùn)練智算中心、存儲災(zāi)備中心和綠色數(shù)據(jù)中心，推動算力設(shè)施向綠電資源富集、氣候條件適宜的區(qū)域合理集聚，力爭形成“綠電+算力+園區(qū)”一體化發(fā)展模式。

如今，四川正在發(fā)生的能源變局愈發(fā)清晰：從水電獨大轉(zhuǎn)向水電與新能源雙主體驅(qū)動，從外送為主轉(zhuǎn)向送受一體。這不僅是一場能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，更是一次產(chǎn)業(yè)格局重塑，而這與四川在全國的發(fā)展位勢息息相關(guān)。