美國總統(tǒng)特朗普威脅退出北約的言論，已在歐洲引發(fā)前所未有的戰(zhàn)略焦慮。多位歐洲外交官私下承認，“北約正在瓦解”，甚至“已經(jīng)癱瘓”。

盡管歐洲各國尚未就如何替代北約形成統(tǒng)一方案，但正在積極探索強化聯(lián)合遠征軍（JEF）、北歐防務合作組織（Nordefco）等小型安全機制，并推動歐盟在防務領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。烏克蘭已正式加入JEF擴展伙伴關(guān)系，加拿大也可能靠攏。

布魯塞爾及其他歐洲國家正在思考如何應對美國總統(tǒng)威脅退出北約的局面，但歐洲領(lǐng)導人和官員們目前對于用什么來替代該軍事聯(lián)盟尚無統(tǒng)一想法。

一位匿名歐洲外交官表示：“北約聯(lián)盟已經(jīng)癱瘓——他們甚至無法召開會議。北約顯然正在瓦解。我們不能坐等該組織完全消失?！?/strong>

在私下交談中，歐洲官員們表示，美國的持續(xù)批評正在削弱北約，因為北約的基石是“愿意保護任何遭受攻擊的成員國”這一理念。當這一承諾受到質(zhì)疑時，北約作為遏制俄羅斯侵略工具的效力就喪失了。

有歐洲媒體還指出，目前歐洲對于如何恢復北約的威信，或者在（聯(lián)盟解體）的最壞情況下用什么來替代它，尚無統(tǒng)一答案。最近，歐洲官員越來越頻繁地表示希望建立或加強替代架構(gòu)。

具體而言，他們正在考慮加強聯(lián)合遠征軍的作用。據(jù)一位官員稱，烏克蘭已加入聯(lián)合遠征軍的擴展伙伴關(guān)系協(xié)議，加拿大也可能在某個時候與該組織建立更緊密的聯(lián)系。

另一個日益重要的網(wǎng)絡是北歐防務合作組織，成員包括丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典。

該官員還強調(diào)了歐盟的作用。如果說以前北約的支持者認為歐盟應遠離防務政策以避免與北約競爭或削弱北約的威信，那么現(xiàn)在歐盟官員表示，歐盟在防務領(lǐng)域“極為活躍”。

特朗普對北約的攻擊促使歐盟向各國撥款1500億歐元貸款用于投資國防。另一位歐盟官員表示，布魯塞爾還在研究《歐洲聯(lián)盟條約》第42條第7款，這是歐盟框架下的?共同防御條款?，旨在應對成員國遭受武裝侵略時的集體響應。

美國總統(tǒng)特朗普近日表示，他正在認真考慮美國退出北約的可能性。據(jù)媒體報道，美國國會和五角大樓表示，并未就美國退出北約進行討論，而北約內(nèi)部則認為白宮首腦的退出威脅是虛張聲勢。

目前，歐盟內(nèi)部正在就“防務自主”進行緊急磋商。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯在布魯塞爾舉行的防長會議上表示：“我們不能把歐洲的安全押注在一個可能隨時退出的美國總統(tǒng)身上?！彼粲醭蓡T國在2026年底前就“歐洲防務聯(lián)盟”達成框架協(xié)議。

法國總統(tǒng)馬克龍在愛麗舍宮會見德國總理默茨時，提議建立“歐洲干預部隊”，作為北約潛在崩潰后的“應急機制”。該部隊將包括地面、空中和海上力量，可直接在歐盟框架內(nèi)行動。默茨表示“對這一想法持開放態(tài)度”，但強調(diào)“這不應削弱北約”。

英國首相斯塔默在倫敦舉行的聯(lián)合遠征軍領(lǐng)導人會議上宣布，聯(lián)合遠征軍將擴編至12個成員國，新增芬蘭和瑞典的正式作戰(zhàn)部隊。斯塔默表示：“聯(lián)合遠征軍已成為歐洲安全架構(gòu)的核心支柱?！睍h還討論了聯(lián)合遠征軍在波羅的海和北極地區(qū)的聯(lián)合巡邏計劃。這是聯(lián)合遠征軍自2014年成立以來最大規(guī)模的擴編。

此前，北歐防務合作組織成員國國防部長在奧斯陸簽署了一項“聯(lián)合空域監(jiān)視協(xié)議”，將整合五國的雷達網(wǎng)絡，形成覆蓋北歐的“統(tǒng)一防空識別區(qū)”。挪威國防部長表示：“這是對俄羅斯在北極地區(qū)軍事活動增加的直接回應。”此舉是北歐防務合作組織成立以來最具體的軍事合作項目，被視為“后北約時代”的區(qū)域安全模板。

上周，烏克蘭國防部長烏梅羅夫在基輔會見了聯(lián)合遠征軍代表，雙方簽署了“情報共享與技術(shù)合作議定書”。烏梅羅夫表示：“烏克蘭的戰(zhàn)場經(jīng)驗將幫助聯(lián)合遠征軍成員國應對現(xiàn)代戰(zhàn)爭挑戰(zhàn)。”