柏林公務(wù)員要求盡快補(bǔ)發(fā)多年來(lái)被克扣的薪酬。德國(guó)公務(wù)員聯(lián)合會(huì)柏林分會(huì)主席弗蘭克·貝克爾在接受《柏林晨郵報(bào)》采訪時(shí)表示：“我警告參議院不要拖延時(shí)間。我們期望政府能迅速采取行動(dòng)?！?/p>

貝克爾之所以公開(kāi)施壓，是因?yàn)閾?jù)報(bào)道，柏林參議院將所謂的“補(bǔ)救法案”草案推遲到了夏休期之后。此前，柏林財(cái)政參議員斯特凡·埃弗斯曾宣布，計(jì)劃在議會(huì)夏休期前提交該法案。

出臺(tái)補(bǔ)救法案勢(shì)在必行，因?yàn)榘亓种荻嗄陙?lái)一直未向大量基層公務(wù)員足額發(fā)放薪酬。這是德國(guó)聯(lián)邦憲法法院在2025年11月作出的裁決。

卡爾斯魯厄法官的這一判決令柏林參議院感到震驚。數(shù)萬(wàn)名公務(wù)員受到影響，政府至少需要補(bǔ)發(fā)數(shù)億歐元的薪水。這一局面使得本已緊張的財(cái)政預(yù)算雪上加霜。

此案有著漫長(zhǎng)的歷史背景。簡(jiǎn)而言之，在2002年至2009年擔(dān)任柏林財(cái)政參議員的蒂洛·薩拉辛任職期間，由于柏林需要緊縮開(kāi)支，他凍結(jié)了公務(wù)員的薪酬。

盡管他的繼任者后來(lái)恢復(fù)了加薪，但并未彌補(bǔ)多年停滯所造成的收入缺口。這導(dǎo)致公務(wù)員的薪酬出現(xiàn)了虧空，且至今未能補(bǔ)齊。

由于多個(gè)聯(lián)邦州的公務(wù)員薪酬問(wèn)題頻繁引發(fā)法律糾紛，卡爾斯魯厄的法官們不得不反復(fù)審理這一議題。自2015年起，法院明確了薪酬不合理的界限標(biāo)準(zhǔn)。其中一項(xiàng)規(guī)定是，公務(wù)員的薪酬必須高出基本生活保障水平15%。

對(duì)于數(shù)萬(wàn)名柏林公務(wù)員而言，這些關(guān)于合理薪酬的最低標(biāo)準(zhǔn)顯然多年來(lái)都未能達(dá)標(biāo)。各方其實(shí)早已知曉這一根本性問(wèn)題。

德國(guó)公務(wù)員聯(lián)合會(huì)柏林分會(huì)主席貝克爾指出，在與參議院管理部門(mén)代表的會(huì)談中，該問(wèn)題“由來(lái)已久”，且一直被列為首要議題。實(shí)際進(jìn)展卻寥寥無(wú)幾。

貝克爾在批評(píng)中也明確將歷屆參議院納入其中。他表示：“近年來(lái)，州公務(wù)員與參議院以及眾議院之間的信任關(guān)系受到了極大損害?！彼麖?qiáng)調(diào)，現(xiàn)在必須盡快拿出一個(gè)解決方案。

從法律層面來(lái)看，只有每年都正式對(duì)自身薪酬提出異議的人，才有資格獲得全額補(bǔ)發(fā)。據(jù)財(cái)政參議員埃弗斯透露，自2008年以來(lái)，已有約40000名公務(wù)員提出了異議。這些年來(lái)累計(jì)的異議總數(shù)，被這位參議員估算為“超過(guò)100000份”。

不過(guò)，政界擴(kuò)大法律嚴(yán)格界定的索賠者范圍，至少在理論上是可能的。據(jù)《柏林晨郵報(bào)》從執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部獲悉，如果不這樣做，可能會(huì)引發(fā)公平性問(wèn)題。財(cái)政參議員過(guò)去曾多次強(qiáng)調(diào)州預(yù)算的財(cái)務(wù)空間十分有限。

德國(guó)公務(wù)員聯(lián)合會(huì)柏林分會(huì)主席貝克爾認(rèn)為：“如果聯(lián)邦憲法法院裁定多年來(lái)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)違憲，那么這筆錢(qián)就應(yīng)該發(fā)給所有人。這也是我們從一開(kāi)始就堅(jiān)持的訴求?！钡聡?guó)警察工會(huì)柏林分會(huì)副主席弗蘭克·泰歇特在接受《柏林晨郵報(bào)》采訪時(shí)也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。

目前，柏林州已為補(bǔ)發(fā)薪酬預(yù)留了5億歐元的資金。這筆款項(xiàng)僅夠支付給那些每年都重新提交異議的公務(wù)員。警察工會(huì)代表泰歇特向本報(bào)透露，即使只采取這種方案，內(nèi)部早已有測(cè)算指出成本可能高達(dá)20億歐元。不過(guò)，財(cái)政管理部門(mén)在回應(yīng)質(zhì)詢時(shí)未能證實(shí)這一數(shù)字。一位發(fā)言人表示，目前官方仍預(yù)計(jì)約5億歐元的儲(chǔ)備金足以應(yīng)對(duì)。

卡爾斯魯厄的法官們給柏林參議院設(shè)定了期限，要求其在2027年3月31日之前拿出補(bǔ)發(fā)薪酬的解決方案。財(cái)政管理部門(mén)的發(fā)言人重申，盡管推遲到了夏休期之后，補(bǔ)救法案仍將在本屆立法期內(nèi)出臺(tái)。對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的個(gè)人索賠進(jìn)行審查、計(jì)算和支付，仍將耗費(fèi)柏林州政府?dāng)?shù)年的時(shí)間。