廣州市民普遍接受飲茶搭配點(diǎn)心作為廣州早茶的基本形式和文化習(xí)俗。

4月1日，廣州市人大常委會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2026年3月26日批準(zhǔn)，自2026年5月1日起施行。

《規(guī)定》首次提出了廣州早茶的定義、明確了傳統(tǒng)早茶和非傳統(tǒng)早茶的界限、要求經(jīng)營者向消費(fèi)者明示早茶食品以“傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作”或者“非傳統(tǒng)方式制作”、為傳統(tǒng)點(diǎn)心設(shè)定24小時(shí)現(xiàn)制時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)、明確收取茶位費(fèi)必須提供相應(yīng)的茶飲服務(wù)等一系列硬舉措，為廣府飲茶習(xí)俗以及相關(guān)制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

日前，廣州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題接受采訪進(jìn)行解答。

根據(jù)《規(guī)定》，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反《規(guī)定》的行為，可以通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等方式投訴、舉報(bào)，接到投訴、舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，并反饋處理情況。

服務(wù)收費(fèi)　明示計(jì)價(jià)方法，確保內(nèi)容一致

自早茶立法征求意見以來，“茶位費(fèi)”等議題備受關(guān)注。在廣州市民心中，“飲早茶”從來不只是吃早點(diǎn)這么簡單，百多年早茶習(xí)俗的歷史積淀，已讓廣州市民普遍接受飲茶搭配點(diǎn)心作為廣州早茶的基本形式和文化習(xí)俗。

法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》從保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)出發(fā)，對(duì)包括茶位費(fèi)在內(nèi)的服務(wù)收費(fèi)作出具體規(guī)范。

一是要求明碼標(biāo)價(jià)確保知情權(quán)。《規(guī)定》要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰方式對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，明示計(jì)價(jià)方法，確保店內(nèi)菜單、價(jià)簽、自主點(diǎn)餐應(yīng)用程序等方式顯示的標(biāo)價(jià)內(nèi)容一致。

二是明確收取茶位費(fèi)的必須提供相應(yīng)的茶飲服務(wù)?！兑?guī)定》明確廣州早茶經(jīng)營者收取茶位費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供紅茶、綠茶、烏龍茶、普洱茶、菊花茶等供消費(fèi)者從中選擇，并做好相關(guān)茶飲服務(wù)。

三是加強(qiáng)對(duì)茶位費(fèi)收取行為的日常監(jiān)管，《規(guī)定》對(duì)未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的違法行為設(shè)置了法律責(zé)任。

　　制作方式 制作方式不同可實(shí)行不同價(jià)格

手工現(xiàn)做現(xiàn)售、不鮮不食是廣州傳統(tǒng)早茶“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征”的重要表現(xiàn)，也是區(qū)分傳統(tǒng)現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)制作的核心界限。

法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的保障，提出廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在菜單上或者以其他顯著方式，向消費(fèi)者明示早茶食品以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作或者非傳統(tǒng)方式制作。銷售以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)方式制作的同一種早茶食品，可以實(shí)行不同價(jià)格。

值得注意的是，為保持食品新鮮，《規(guī)定》以“傳統(tǒng)方式制作”和“非傳統(tǒng)方式制作”的分類保護(hù)早茶技藝，以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品，從食品制成到提供食用時(shí)間不超過二十四小時(shí)；因傳統(tǒng)技藝制作需要超過二十四小時(shí)的，由市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等予以明確。

《規(guī)定》還要求市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、文化廣電旅游等部門，指導(dǎo)市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等制定廣州早茶食品名單、食品用料指引、食品制作工藝指引等，并給予經(jīng)費(fèi)支持，從整體上支持廣州早茶傳統(tǒng)制作的行業(yè)自律。同時(shí)，廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式，向消費(fèi)者展示廣式點(diǎn)心等食品加工制作過程。

傳承保護(hù) 首次提出廣州早茶的定義

廣州早茶歷史悠久，不僅是一道美食，還是一座城市的文化符號(hào)。

法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》中強(qiáng)調(diào)了對(duì)早茶傳統(tǒng)技藝、社會(huì)習(xí)俗的傳承保護(hù)，首次提出了廣州早茶的定義——廣州早茶，是指產(chǎn)生、發(fā)展并流行于廣州地區(qū)，符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征，以飲茶搭配廣式點(diǎn)心為核心形式，融合嶺南飲食文化、社交習(xí)俗與傳統(tǒng)技藝，形成的具有獨(dú)特地域標(biāo)識(shí)性的飲食消費(fèi)形態(tài)。定義突出廣州早茶的文化內(nèi)涵與飲食地域特色，表現(xiàn)為以茶水搭配點(diǎn)心的粵式傳統(tǒng)飲食和與之相伴的社交習(xí)俗，是廣州人共同的“記憶”和“鄉(xiāng)愁”。

在技藝傳承方面，《規(guī)定》提出，建立健全與廣州早茶師傅相關(guān)的職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系，組織開展星級(jí)廣州早茶師傅認(rèn)定活動(dòng)并與國家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定相銜接，培育建設(shè)廣州早茶大師工作室。同時(shí)，文化廣電旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織認(rèn)定或者推薦符合條件的廣州早茶師傅申報(bào)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

　　行業(yè)規(guī)范 創(chuàng)設(shè)早茶傳統(tǒng)店評(píng)價(jià)認(rèn)證制度

法工委負(fù)責(zé)人介紹，在行業(yè)規(guī)范方面，《規(guī)定》創(chuàng)設(shè)了廣州早茶傳統(tǒng)店的評(píng)價(jià)認(rèn)證制度，明確市市場監(jiān)督管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、文化廣電旅游等行政管理部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織第三方機(jī)構(gòu)開展廣州早茶傳統(tǒng)店的評(píng)價(jià)認(rèn)證。被認(rèn)證為廣州早茶傳統(tǒng)店的，由市市場監(jiān)督管理部門組織頒發(fā)證書，授予牌匾。廣州早茶傳統(tǒng)店應(yīng)當(dāng)保障供有以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品。未經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)證不得擅自標(biāo)注或者宣傳為廣州早茶傳統(tǒng)店。廣州早茶傳統(tǒng)店實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，整改后仍不符合要求的，撤銷廣州早茶傳統(tǒng)店評(píng)價(jià)認(rèn)證。

對(duì)外交流 鼓勵(lì)輸出廣州早茶品牌、人才、服務(wù)

在文化傳播方面，法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》明確要求文化廣電旅游部門進(jìn)一步挖掘早茶傳統(tǒng)技藝、民俗文化和歷史遺存，加強(qiáng)廣州早茶文化研究，建立資源數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)，推動(dòng)廣州早茶申報(bào)列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄；支持經(jīng)營者和社會(huì)力量提供廣州早茶食品制作、茶藝茶禮的表演、講解服務(wù)，結(jié)合粵劇、粵曲、廣東音樂、粵語講古等進(jìn)行展示展演，設(shè)立廣州早茶文化博物館，舉辦主題活動(dòng)，開發(fā)旅游線路和文創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)布廣州早茶地圖等。

《規(guī)定》在對(duì)外交流上，鼓勵(lì)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)和院校赴市外、境外參加展銷、技能競賽等，展示早茶文化與制作技藝，要求相關(guān)部門支持本市經(jīng)營者與市外、境外企業(yè)合作，輸出廣州早茶品牌、人才和技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)持續(xù)散發(fā)嶺南文化魅力的早茶走出廣州、走向世界。

采寫/攝影:南都記者 李竹 通訊員 穗仁宣