人口老齡化是我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的一個基本國情，也是推進中國式現(xiàn)代化必須面對的重大課題。近年來，河南省南陽市民政局認真貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以體系筑基強保障、以改革賦能提效能、以產(chǎn)業(yè)聚力促升級，做優(yōu)為老服務，辦好惠老實事。

健全全維度老齡事業(yè)發(fā)展體系

南陽市將老齡工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，強化高位謀劃與統(tǒng)籌推進。市委、市政府連續(xù)5年將老齡事業(yè)發(fā)展列入政府工作報告，將養(yǎng)老服務工作納入民生實事；每季度召開老齡工作專題會議，會商研究解決重點難點問題。編制《南陽市養(yǎng)老服務設施國土資源空間布局規(guī)劃（2021—2035年）》等，系統(tǒng)構(gòu)建積極應對人口老齡化的制度框架。建立18支“專家+干部+志愿者”宣講隊伍，開展老齡化國情教育；舉辦“養(yǎng)老服務消費季”、銀齡春節(jié)聯(lián)歡晚會等活動。

激活養(yǎng)老服務發(fā)展內(nèi)生動力

為推動養(yǎng)老服務從“有保障”向“高品質(zhì)”跨越，南陽市堅持問題導向，以深化改革為牽引，以創(chuàng)新滿足群眾期盼。市民政局探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，通過推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院所有權(quán)穩(wěn)妥明晰、管理權(quán)統(tǒng)籌上收、運營權(quán)多元優(yōu)化、監(jiān)督權(quán)協(xié)同履行等舉措，做到任務清單化、權(quán)責具體化、進度時序化。市民政局從中心城區(qū)養(yǎng)老服務用房中優(yōu)選一批房屋，用于試點建設集日間照料、中醫(yī)康養(yǎng)等功能于一體的居家養(yǎng)老服務機構(gòu)。市民政局對地理位置優(yōu)越、基礎設施完備的社區(qū)養(yǎng)老用房進行改建，打造康復輔具及適老化產(chǎn)品展示體驗中心，由市康復中心負責日常管理，分區(qū)分類提供實景體驗、產(chǎn)品銷售、輔具租賃、社區(qū)康復等服務。

構(gòu)建康養(yǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

南陽市立足自身優(yōu)勢，以民政服務為基礎，以醫(yī)療康復為支撐，以生態(tài)文旅為特色，推動養(yǎng)老服務與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建全鏈條、高品質(zhì)、可持續(xù)的康養(yǎng)融合發(fā)展新格局。以獲批康復輔具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點城市為契機，培育本地醫(yī)療器械暨康復輔具生產(chǎn)、銷售企業(yè)，先后研發(fā)9類適老養(yǎng)老產(chǎn)品，入選國家、省級老年用品推廣目錄；構(gòu)建“倉儲物流中心+展示體驗中心+社區(qū)服務站點”三級社區(qū)康復輔具租賃服務體系，推進“產(chǎn)學研用”深度融合。發(fā)揮國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)優(yōu)勢，將中醫(yī)藥作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重要引擎，開展萬名中醫(yī)師家庭簽約、萬名護工提供居家養(yǎng)老服務“雙萬服務”等活動；把“中醫(yī)康養(yǎng)、中醫(yī)保健、中藥慢療”等傳統(tǒng)手段引入養(yǎng)老機構(gòu)；集中培育五朵山旅游區(qū)、寶天曼國家級自然保護區(qū)等精品景區(qū)，打造旅居康養(yǎng)品牌；設立康養(yǎng)服務站，提供艾灸、推拿、藥膳等個性化服務，吸引老年人前來旅居養(yǎng)老。

做好新時代老齡工作，使命光榮、責任重大，必須堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進。下一步，南陽市民政局將以更高站位、更實舉措、更優(yōu)作風，推動老齡工作從“碎片化”向“體系化”、從“保障型”向“品質(zhì)型”、從“政府主導”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。（作者系河南省南陽市民政局黨組書記、局長）