近日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，明確六大重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建全方位就業(yè)保障體系。

《意見(jiàn)》明確，把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)作用和民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用，落實(shí)財(cái)政、稅收、金融、社會(huì)保障等政策，支持各類市場(chǎng)主體減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。

《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生規(guī)模，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置。

大力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，完善靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)保障制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制。

有條件的地方可設(shè)立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，妥善應(yīng)對(duì)就業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

全文如下——

中共河南省委 河南省人民政府

關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

(2025年10月14日)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好就業(yè)工作的重要指示精神，圍繞“兩高四著力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、健全就業(yè)優(yōu)先政策體系

(一)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力。落實(shí)就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，制定重大政策、確定重大項(xiàng)目等時(shí)，同步開(kāi)展崗位創(chuàng)造、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

(二)培育就業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，及時(shí)歸集發(fā)布用工需求和人力資源供給情況。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)、“人工智能+”高質(zhì)量就業(yè)計(jì)劃等，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用、高質(zhì)量就業(yè)、緊缺人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和低空經(jīng)濟(jì)就業(yè)新空間。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)就業(yè)吸引力。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成一批服務(wù)融通、政策貫通、渠道暢通的就業(yè)集聚區(qū)和增長(zhǎng)極。持續(xù)推進(jìn)革命老區(qū)振興，促進(jìn)區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展。

(三)強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策支持。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)作用和民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用，落實(shí)財(cái)政、稅收、金融、社會(huì)保障等政策，支持各類市場(chǎng)主體減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。對(duì)招用脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員、自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)，按規(guī)定享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。實(shí)施“人社+金融”助企行動(dòng)，落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款政策。強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策和普惠信貸盡職免責(zé)等有關(guān)規(guī)定，持續(xù)實(shí)施減費(fèi)讓利。綜合運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，落實(shí)國(guó)家階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策，降低企業(yè)用工成本。

(四)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)支持體系，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)效。延續(xù)實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性補(bǔ)貼政策。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花”計(jì)劃。普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)業(yè)5年內(nèi)的個(gè)體工商戶以及小微企業(yè)創(chuàng)辦者參加改善企業(yè)培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造扶持力度。支持各地各部門組織開(kāi)展資源對(duì)接活動(dòng)，舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

二、加快塑造現(xiàn)代化人力資源

(五)提高教育供給與人才需求匹配度。推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生規(guī)模，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置。開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，將就業(yè)狀況作為辦學(xué)資源配置、教育質(zhì)量評(píng)估、招生計(jì)劃安排的重要依據(jù)，落實(shí)對(duì)就業(yè)質(zhì)量不好的專業(yè)紅黃牌提示制度。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。推進(jìn)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，遴選建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技工院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，打造全國(guó)標(biāo)桿性技工院校，提升高素質(zhì)技能人才供給能力。指導(dǎo)技工院校對(duì)接我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，打造一批產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈和技工教育聯(lián)盟(集團(tuán))。舉辦大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽。將就業(yè)教育作為全員、全過(guò)程、全方位育人的重要內(nèi)容，完善職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)課程體系，促進(jìn)就業(yè)教育與思想政治教育、專業(yè)教育深度融合。

(六)健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)技能河南建設(shè)，以行業(yè)企業(yè)自主培訓(xùn)為主體、以市場(chǎng)化培訓(xùn)為主導(dǎo)，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，構(gòu)建覆蓋全勞動(dòng)周期、全工種門類的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地。強(qiáng)化職工教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取、合理使用職工教育經(jīng)費(fèi)，保證60%以上的經(jīng)費(fèi)用于一線職工教育培訓(xùn)，允許用于企業(yè)建立職業(yè)學(xué)校(含技工院校)。

(七)暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。推動(dòng)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷雙向比照認(rèn)定，推動(dòng)高等院校、職業(yè)院校等實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能證書(shū)”制度，支持用人單位申報(bào)新職業(yè)。全面推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作，建立一批技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室。實(shí)施青年技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，提高青年高技能人才占比。貫通技能人才與管理人才、專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，支持技能人才按規(guī)定破格申報(bào)副高級(jí)或正高級(jí)職稱。支持和鼓勵(lì)技工院校、應(yīng)用型本科院校等設(shè)置一定數(shù)量崗位，招錄符合條件的技能人才。加強(qiáng)企業(yè)薪酬調(diào)查，適時(shí)發(fā)布技能人才薪酬價(jià)位信息，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)工資價(jià)位信息逐步提高技能人才薪酬待遇。以職業(yè)技能大賽為引領(lǐng)強(qiáng)化示范帶動(dòng)，持續(xù)提升職業(yè)技能培訓(xùn)水平。

三、切實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作

(八)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作。拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，落實(shí)國(guó)有企業(yè)招聘信息公開(kāi)發(fā)布制度，支持國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模。鼓勵(lì)青年到重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有條件的地方可對(duì)到位于縣鄉(xiāng)中小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生加大政策支持力度。穩(wěn)定政策性崗位招錄規(guī)模，統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等招聘(錄)高校畢業(yè)生時(shí)間安排，規(guī)范招聘(錄)工作，實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)增量項(xiàng)目，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和企業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興村級(jí)協(xié)理員”“萬(wàn)名大學(xué)生助企服務(wù)”專項(xiàng)計(jì)劃。支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動(dòng)就業(yè)潛力。提高青年就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，實(shí)施青年就業(yè)啟航、“宏志助航”等專項(xiàng)計(jì)劃，深化實(shí)名制就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困難家庭畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)青年的就業(yè)幫扶。對(duì)符合條件的困難高校畢業(yè)生按規(guī)定給予一次性求職補(bǔ)貼。實(shí)施留學(xué)回國(guó)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，支持留學(xué)回國(guó)人員同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)。

(九)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅(jiān)持外出就業(yè)與就地就近就業(yè)并重，實(shí)施“鳳歸中原”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，加大政策扶持力度，推進(jìn)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)針對(duì)性和專業(yè)性。加強(qiáng)省際勞務(wù)協(xié)作，健全常態(tài)化、跨區(qū)域崗位信息共享發(fā)布機(jī)制，持續(xù)培育勞務(wù)品牌，逐步完善就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)一體化的外出務(wù)工服務(wù)體系。深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模。推動(dòng)農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶常態(tài)化，防止因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧。

(十)強(qiáng)化困難人員就業(yè)兜底保障。依法合理確定就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)人員幫扶機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難人員就業(yè)，支持困難人員自主創(chuàng)業(yè)，科學(xué)確定公益性崗位規(guī)模和安置對(duì)象，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位，加強(qiáng)求職就業(yè)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。招用超過(guò)法定退休年齡勞動(dòng)者的用人單位，要依法保障勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、工傷保障等基本權(quán)益，支持用人單位按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

(十一)做好退役軍人就業(yè)服務(wù)保障工作。強(qiáng)化教育培訓(xùn)賦能，健全學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、個(gè)性化培訓(xùn)并行的退役軍人教育培訓(xùn)體系，完善異地培訓(xùn)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。強(qiáng)化政策支持和服務(wù)指導(dǎo)，積極挖掘崗位資源，探索“教培先行、崗位跟進(jìn)”就業(yè)模式，鼓勵(lì)優(yōu)秀退役軍人按有關(guān)規(guī)定到黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)和退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。持續(xù)拓寬就業(yè)渠道，支持優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源賦能退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)退役軍人圍繞國(guó)家重點(diǎn)扶持領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)困難退役軍人幫扶機(jī)制。

(十二)健全靈活就業(yè)人員就業(yè)支持體系。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性零工市場(chǎng)和功能化、便捷化零工驛站，健全零工市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，采取政府主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)和社會(huì)力量承辦相結(jié)合的方式，建立健全職業(yè)傷害保障管理服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，為勞動(dòng)者提供多樣化商業(yè)保險(xiǎn)保障。督促平臺(tái)企業(yè)落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)依法制定勞動(dòng)規(guī)則，合理設(shè)定薪酬，科學(xué)安排工作時(shí)間，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

四、健全就業(yè)公共服務(wù)體系

(十三)完善就業(yè)公共服務(wù)制度。堅(jiān)持普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，完善服務(wù)清單，強(qiáng)化條塊責(zé)任，打造功能完善、服務(wù)便捷、數(shù)字賦能的就業(yè)服務(wù)體系。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)省際交流合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織廣泛參與就業(yè)服務(wù)保障，擴(kuò)大服務(wù)供給。提升服務(wù)專業(yè)化水平，支持就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校等的就業(yè)服務(wù)從業(yè)者申報(bào)相關(guān)專業(yè)職稱。

(十四)推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)下沉基層。將就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土空間相關(guān)規(guī)劃，聯(lián)合社會(huì)各方力量建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站或零工驛站，完善多元運(yùn)營(yíng)機(jī)制，合理配備服務(wù)人員和設(shè)施，推廣“社區(qū)微業(yè)”和居家加工就業(yè)模式，健全基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將基層就業(yè)公共服務(wù)融入以黨建引領(lǐng)基層治理范疇，納入基層民生保障服務(wù)事項(xiàng)。建立健全政府購(gòu)買公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整政府購(gòu)買公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)目錄。

(十五)強(qiáng)化數(shù)字賦能就業(yè)公共服務(wù)。完善就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)就業(yè)信息資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦和智能化監(jiān)管。推廣“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障、教育、公安、民政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享比對(duì)，提高政策服務(wù)精準(zhǔn)度。高效辦成個(gè)人創(chuàng)業(yè)、企業(yè)用工等“一件事”，推進(jìn)直播帶崗在就業(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，探索運(yùn)用數(shù)字技術(shù)更好提升就業(yè)服務(wù)能力和水平。

五、加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障

(十六)提升就業(yè)權(quán)益保障水平。堅(jiān)決破除影響人力資源流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，深化戶籍制度改革。規(guī)范流動(dòng)人員檔案管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善檔案管理服務(wù)信息平臺(tái)，優(yōu)化檔案轉(zhuǎn)遞程序。健全就業(yè)歧視救濟(jì)機(jī)制，依法納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，完善民事支持起訴機(jī)制，穩(wěn)妥開(kāi)展公益訴訟檢察工作。實(shí)施促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)，完善殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。依法維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益，提供法律幫助、心理疏導(dǎo)等維權(quán)關(guān)愛(ài)服務(wù)。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施技能人才薪酬激勵(lì)政策，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者工資性收入水平，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配的指導(dǎo)，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線和行業(yè)企業(yè)人工成本信息。

(十七)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，督促企業(yè)全面落實(shí)勞動(dòng)合同和集體合同制度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)用工暨清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊虛假招聘、售賣就業(yè)協(xié)議、非法職業(yè)中介等違法違規(guī)行為。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，依法懲戒勞動(dòng)保障違法行為。

(十八)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。大力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，完善靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)保障制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)功能，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的低保對(duì)象積極就業(yè)。

六、凝聚就業(yè)工作合力

(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作的各領(lǐng)域全過(guò)程。將就業(yè)工作作為縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核重要內(nèi)容，對(duì)在推動(dòng)開(kāi)展就業(yè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行表彰。省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決重要問(wèn)題；各成員單位要履職盡責(zé)，形成工作合力。各地要按照要求推動(dòng)落實(shí)，加大政策宣傳解讀力度，不再制定配套文件。

(二十)強(qiáng)化支撐保障。合理安排就業(yè)補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌用好失業(yè)保險(xiǎn)基金、各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等促進(jìn)就業(yè)。在中央財(cái)政下達(dá)的就業(yè)補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，各級(jí)財(cái)政要根據(jù)本地年度就業(yè)狀況、就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)妥善安排就業(yè)補(bǔ)助資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)人員能力建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍工作力量。

(二十一)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)形式、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)分析。完善規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，緊盯關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，有條件的地方可設(shè)立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，妥善應(yīng)對(duì)就業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。積極推動(dòng)人工智能等新興技術(shù)與就業(yè)深度融合，有效應(yīng)對(duì)技術(shù)革新帶來(lái)的就業(yè)挑戰(zhàn)。

來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)、河南發(fā)布