數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院新聞辦公室、外交部、國家統(tǒng)計局、國家移民管理局等

中國發(fā)布“十五五”規(guī)劃綱要，描繪未來5年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，向世界提供寶貴的穩(wěn)定性。從超大規(guī)模市場不斷釋放內(nèi)需潛力，“可以成為許多大型經(jīng)濟(jì)體的‘安全港灣’”，到成熟的綠色技術(shù)“幫助發(fā)展中國家加速能源轉(zhuǎn)型”，再到維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，是“致力于維護(hù)國際秩序穩(wěn)定、反對破壞性政策的可預(yù)測伙伴”……大國之穩(wěn)，在于戰(zhàn)略謀劃的一脈相承，在于接續(xù)奮斗的久久為功，更在于胸懷天下的格局擔(dān)當(dāng)。

創(chuàng)新發(fā)展

“十五五”規(guī)劃綱要：

抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

國際回聲：

中國“十五五”規(guī)劃綱要釋放出明確信號：中國正在從制造業(yè)大國邁向以科技創(chuàng)新為核心競爭力的創(chuàng)新強國。過去數(shù)十年，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中以規(guī)�；a(chǎn)和成本控制見長。如今，中國的發(fā)展重心正加速轉(zhuǎn)向人工智能、量子計算、先進(jìn)制造、綠色科技等前沿領(lǐng)域，推動增長邏輯由成本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動躍升。

“十五五”規(guī)劃綱要對科技創(chuàng)新和開放合作的重視，意味著中國將更好融入全球技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動形成更加多極化、更加開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)。隨著中國向價值鏈上游攀升，全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)將更加趨向以創(chuàng)新為核心，研發(fā)、設(shè)計與應(yīng)用開發(fā)將更多在中國本土開展，這也將更新全球創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)分工格局。

中國市場擁有海量多元的實體經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，以及體系完備、配套齊全的工業(yè)基礎(chǔ)，這兩大優(yōu)勢使創(chuàng)新成果能夠迅速在真實環(huán)境中測試、落地和迭代，在持續(xù)反饋中實現(xiàn)成本控制與性能優(yōu)化。中國成為全球新技術(shù)加速成熟的重要“試驗場”，顯著縮短從實驗室到商業(yè)化應(yīng)用的周期，提升創(chuàng)新成果的可行性與普及度。同時，中國在可再生能源裝備、電動汽車、電池制造等領(lǐng)域的技術(shù)成果，正在為全球產(chǎn)業(yè)鏈朝著高附加值、數(shù)字化、綠色化升級注入動力。

中國對科技創(chuàng)新的布局遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出簡單的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，而是對技術(shù)發(fā)展、工業(yè)應(yīng)用、市場落地的系統(tǒng)性規(guī)劃，將為全球技術(shù)合作開辟新的廣闊空間。

——美國智庫昆西治國方略研究所高級研究員丹尼斯·西蒙

巨大市場

“十五五”規(guī)劃綱要：

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。

國際回聲：

在全球經(jīng)濟(jì)碎片化加劇、產(chǎn)業(yè)競爭升溫、保護(hù)主義回潮的背景下，中國“十五五”規(guī)劃綱要釋放的政策信號尤為值得關(guān)注。這是面向中國國內(nèi)的改革部署，更是在向世界傳遞中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的預(yù)期與長期推進(jìn)合作的堅定意愿。

過去，人們多以增長速度和經(jīng)濟(jì)體量來評價中國發(fā)展。隨著中國進(jìn)入新發(fā)展階段，人們更應(yīng)從結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升的維度來理解中國發(fā)展。中國全國統(tǒng)一大市場建設(shè)向縱深推進(jìn)，打破區(qū)域壁壘、統(tǒng)一技術(shù)與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、提升要素流動效率，有望釋放新的制度紅利。對跨國公司而言，規(guī)則更清晰、執(zhí)法更一致、準(zhǔn)入更透明的中國市場，將顯著降低交易成本，使更多投資中國成為理性的商業(yè)判斷。

更重要的是，面對國際形勢不穩(wěn)定不確定性明顯上升，政策的確定性與可預(yù)期性具有重要意義。一個更加一體化的中國大市場，可以通過優(yōu)化物流協(xié)同、打通供應(yīng)鏈堵點增強全球產(chǎn)業(yè)鏈韌性，也將是拉動全球增長的重要引擎。

對于歐洲很多出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體而言，消費潛力更強、監(jiān)管環(huán)境更穩(wěn)定的中國意味著廣闊合作空間。歐洲國家與中國在可持續(xù)金融、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等領(lǐng)域開展戰(zhàn)略性接觸，既有助于維護(hù)自身利益，也有助于穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)秩序。

——德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易協(xié)會主席米夏埃爾·舒曼

開放合作

“十五五”規(guī)劃綱要：

堅持開放合作、互利共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。

國際回聲：

中國“十五五”規(guī)劃綱要明確提出高水平對外開放體制機制更加健全的目標(biāo)，標(biāo)志著以規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等為重點的制度型開放穩(wěn)步推進(jìn)。從商品和要素流動型開放到制度型開放的升級，增強了開放的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性與可預(yù)期性，以及外資對中國制度環(huán)境的信心。通過更高水平的規(guī)則對接與機制創(chuàng)新，中國提升自身開放質(zhì)量，也為區(qū)域乃至全球提供更多制度性公共產(chǎn)品，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放包容、普惠平衡的方向發(fā)展。

依托中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，中國持續(xù)壓縮負(fù)面清單，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入，釋放出清晰信號：超大規(guī)模市場持續(xù)釋放需求紅利，制度環(huán)境更加透明穩(wěn)定，區(qū)域合作堅持互利共贏。這不僅有助于東盟國家穩(wěn)定出口與投資預(yù)期，也為中小經(jīng)濟(jì)體在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中提供了重要的“確定性錨點”。

中國積極推動合作由商品往來向規(guī)則互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互嵌升級，減少區(qū)域規(guī)則碎片化，為建設(shè)更高水平區(qū)域統(tǒng)一大市場夯實制度基礎(chǔ)，也為全球南方國家參與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)體系探索現(xiàn)實路徑。

——柬埔寨柬華理工大學(xué)中國—東盟研究中心副主任通孟戴維

和平發(fā)展

“十五五”規(guī)劃綱要：

落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，積極推進(jìn)中國特色大國外交，為構(gòu)建人類命運共同體作出中國貢獻(xiàn)。

國際回聲：

當(dāng)前，全球地緣政治局勢復(fù)雜多變，局部沖突頻發(fā)，中國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，“十五五”規(guī)劃綱要成為中國統(tǒng)籌發(fā)展和安全、應(yīng)對挑戰(zhàn)與變局的戰(zhàn)略指引。經(jīng)濟(jì)上，中國加速高水平科技自立自強，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，全力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新成果全球矚目；外交上，中國堅定走和平發(fā)展道路，落實四大全球倡議，深化同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

中國和平穩(wěn)定發(fā)展，世界也將從中受益。當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)歷深刻調(diào)整，中國和廣大發(fā)展中國家一道，推動提升全球南方在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國在發(fā)展好自身的同時，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體，持續(xù)在共建“一帶一路”框架下深化國際合作。對廣大發(fā)展中國家而言，中國“十五五”規(guī)劃綱要意味著更穩(wěn)定的合作預(yù)期、更廣闊的市場空間，以及在全球治理中更有力的支持配合，相信這將為非中友好合作、全球發(fā)展事業(yè)提供新動力。

——非洲聯(lián)盟委員會前副主席姆溫查

文化交流

“十五五”規(guī)劃綱要：

廣泛開展國際人文交流合作，加強多層次文明對話，推動中華文化更好走向世界。

國際回聲：

近年來，中國文化產(chǎn)品在阿拉伯世界的影響力持續(xù)上升。以《山海情》為代表的現(xiàn)實題材電視劇在沙特、埃及等多國熱播，作品所展現(xiàn)的脫貧奮斗歷程引發(fā)阿拉伯國家民眾共鳴�！赌倪钢[海》等動畫電影憑借成熟的工業(yè)水準(zhǔn)和富有感染力的敘事方式，成功跨越文化差異，贏得大量阿拉伯年輕觀眾的喜愛。這些都體現(xiàn)了中國故事、中國文化產(chǎn)品對阿拉伯人民的吸引力。

我一直關(guān)注中國文化領(lǐng)域的新動態(tài)，“十五五”規(guī)劃綱要提出要大力繁榮文化事業(yè)，就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出全面翔實規(guī)劃，涉及文化遺產(chǎn)保護(hù)、文旅行業(yè)發(fā)展、對外文化交流等方方面面，這也為全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作帶來新靈感、新方向。未來，依托中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，新技術(shù)賦能文化產(chǎn)業(yè)將成為合作新趨勢；文化產(chǎn)品的內(nèi)容生產(chǎn)將從簡單的作品互譯升級為深度的聯(lián)合創(chuàng)制；免簽等便利化政策將推動更大規(guī)模的人文交流，進(jìn)一步深化阿中民心相通。

——埃及希克邁特文化集團(tuán)總裁艾哈邁德·賽義德

綠色發(fā)展

“十五五”規(guī)劃綱要：

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，以健全生態(tài)文明制度體系為保障，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能。

國際回聲：

中國將確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)寫入“十五五”規(guī)劃綱要，為落實《巴黎協(xié)定》提供了積極預(yù)期。在部分主要經(jīng)濟(jì)體政策出現(xiàn)波動的背景下，中國作為負(fù)責(zé)任的綠色轉(zhuǎn)型推動者，為全球氣候治理注入連續(xù)性與確定性。

中國對全球綠色轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)，首先體現(xiàn)在推動綠色技術(shù)成本系統(tǒng)性下降。憑借規(guī)�；圃炷芰�，中國顯著降低了太陽能和風(fēng)電設(shè)備價格，使可再生能源成為發(fā)展中國家可負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實選項。其次，在供應(yīng)鏈方面，中國在光伏組件、風(fēng)電設(shè)備等領(lǐng)域占據(jù)重要地位，為全球能源轉(zhuǎn)型提供了必要的產(chǎn)業(yè)支撐。此外，依托綠色絲綢之路，中國海外能源投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，可再生能源項目占比不斷提升，推動全球基礎(chǔ)設(shè)施合作向低碳方向轉(zhuǎn)型。

未來國際綠色合作將更加多元與深入。中國企業(yè)加快海外本地化布局，通過合資建廠帶動就業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移；中國在特高壓輸電與大型儲能系統(tǒng)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，助力各國整合間歇性能源、提升電網(wǎng)穩(wěn)定性；在非洲與拉美等地區(qū)，中國工程技術(shù)為當(dāng)?shù)啬茉崔D(zhuǎn)型提供高標(biāo)準(zhǔn)、可負(fù)擔(dān)的解決方案。

——意大利IREN能源環(huán)保集團(tuán)董事丹尼爾·喬瓦尼

(本報記者屈佩、李志偉、白元琪、黃培昭、黃煒鑫和環(huán)球時報記者李艾鑫采訪整理，龍臣參與采寫)

《 人民日報 》( 2026年04月01日17版)