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市教育局發(fā)布

廈門市2026年秋季小學(xué)招生工作意見

文件全文如下

為貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，保障適齡兒童受教育權(quán)益，規(guī)范義務(wù)教育招生行為，根據(jù)教育部、福建省教育廳招生入學(xué)工作有關(guān)規(guī)定，制定我市2026年秋季小學(xué)招生工作意見。

一

招生原則

?堅持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，組織招生片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時就近免試入學(xué)；

?堅持“積分優(yōu)先，遵循志愿”原則，組織進城務(wù)工人員隨遷子女派位入學(xué)。

二

招生對象

本市戶籍或居住在本市符合招生政策、條件的年滿6周歲（即2020年8月31日前出生）的適齡兒童。

三

報名時間

（一）本市戶籍適齡兒童，符合政策規(guī)定的香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童，以及享受政策性照顧的軍人、公安、消防救援等人員子女的報名時間為7月5日（星期日）至7月6日（星期一）。

各區(qū)要認真落實《福建省“教育入學(xué)一件事”集成套餐服務(wù)工作方案》，進一步完善招生入學(xué)服務(wù)平臺，落實小學(xué)入學(xué)申請“一張表單、一套材料、一次提交”工作要求。

（二）符合積分入學(xué)基本條件的進城務(wù)工人員隨遷子女實行網(wǎng)絡(luò)報名，網(wǎng)絡(luò)報名時間為4月13日（星期一）至4月24日（星期五）。未進行網(wǎng)絡(luò)報名的，視為自動放棄在廈積分入學(xué)資格。

四

本市戶籍適齡兒童入學(xué)辦法

01

公辦小學(xué)實行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本市戶籍適齡兒童。積極穩(wěn)妥推進多校劃片招生改革。招生片區(qū)由學(xué)校所在地的區(qū)教育局劃定（市屬小學(xué)報市教育局核準），并由區(qū)教育局提前向社會公布。各小學(xué)應(yīng)于報名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。

02

片區(qū)招生對象的界定

1.片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父親（母親）戶籍一致，實際居住地與戶籍所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口簿記載的住址與實際住所一致）。

2.片區(qū)招生對象落戶截止日期為2026年7月6日（星期一）。超過截止日期落戶的，由所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

3.“熱點學(xué)?！闭猩鷮ο蟪稀皟梢恢隆蓖?，還應(yīng)滿足以下條件之一：

（1）適齡兒童的父親（母親）持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)（父親或母親所占房屋產(chǎn)權(quán)比例應(yīng)超過50%，下同）的，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在該片區(qū)實際居住一年以上（2025年8月31日前入住），新入住的新建商品房除外。

（2）適齡兒童的父親和母親確無房產(chǎn)，父親（母親）租住片區(qū)房屋的，所租住的房屋應(yīng)為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在該片區(qū)實際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃證明材料。

（3）適齡兒童的父親（母親）購買的片區(qū)房產(chǎn)（持有效的購房合同和購房票據(jù)）由于歷史原因無法辦理產(chǎn)權(quán)的，且在片區(qū)外沒有其他產(chǎn)權(quán)房，該住處為其唯一居住地，實際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)居住一年以上。

（4）適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達六年以上（含六年），適齡兒童及其父親（母親）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊，并實際居住1年以上。

上述前三種情況還要同時滿足同一套房產(chǎn)每六年只能有一位適齡兒童在片區(qū)內(nèi)的小學(xué)就學(xué)，子女多于一個的家庭除外。

“熱點學(xué)?！比雽W(xué)矛盾特別突出的，除符合“兩一致”外，教育主管部門可以根據(jù)片區(qū)實際，研究制定具體招生實施細則，并提前預(yù)告公布。

03

本市戶籍的適齡兒童根據(jù)《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，在父母或其他法定監(jiān)護人陪同下，于規(guī)定的報名時間，到片區(qū)內(nèi)的學(xué)校報名登記，經(jīng)學(xué)校審核確認后，給予辦理報名手續(xù)。

?因故不能如期到校報名者，應(yīng)在接到報名通知書后3日內(nèi)向片區(qū)學(xué)校提出申請，經(jīng)學(xué)校同意，可適當推遲報名時間。

?未經(jīng)申請而逾期要求報名者，應(yīng)書面向?qū)W?；蚪逃鞴懿块T說明原因，經(jīng)批準后予以補報，由教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。

?未經(jīng)同意不報名或超過申請期限未報名者，學(xué)校應(yīng)及時上報教育主管部門，由教育主管部門依《中華人民共和國義務(wù)教育法》處理。

04

片區(qū)招生對象報名時應(yīng)提供的材料：

1.適齡兒童接受義務(wù)教育通知書；

2.適齡兒童與父親（母親）同一戶籍的本市居民戶口簿；

3.適齡兒童預(yù)防接種證；

4.其他必要的證明材料。

報名時提供的材料應(yīng)真實有效，一經(jīng)查實有弄虛作假行為，一律視為非片區(qū)招生對象，由教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。

05

因政府拆遷建設(shè)造成的戶口與住所分離的招生對象，經(jīng)確認后由教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)，可在政府安排的住所所在片區(qū)學(xué)校就學(xué)。

五

香港澳門臺灣華僑和外籍適齡兒童入學(xué)辦法

（一）香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在我市就學(xué)：

其父親（母親）為香港、澳門特別行政區(qū)居民的，到居住地片區(qū)學(xué)校報名，由教育主管部門根據(jù)其父親（母親）房產(chǎn)所在地或居住地統(tǒng)籌安排；

其父親（母親）為本市戶籍的，到其父親（母親）戶籍地片區(qū)學(xué)校報名，由其父親（母親）戶籍地教育主管部門統(tǒng)籌安排；

其父親和母親均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非本市戶籍，申請就讀公辦學(xué)校的，其父親（母親）應(yīng)在廈務(wù)工、居住和最近參加我市社會保險的年限滿1年（含1年）以上，其中申請在思明區(qū)、湖里區(qū)入學(xué)的，其父親（母親）在廈務(wù)工、居住和最近參加我市社會保險的年限要滿2年，到居住地片區(qū)學(xué)校報名，由教育主管部門統(tǒng)籌安排。

（二）持有《臺灣居民來往大陸通行證》的臺灣適齡兒童，因家長在廈購房置業(yè)或工作需隨父親（母親）在廈生活，申請在我市就學(xué)的：

于2026年5月11日（星期一）至5月29日（星期五）期間，通過“廈門市臺聯(lián)”微信公眾號“就學(xué)備案”入口申報相關(guān)信息，經(jīng)市臺辦審核后，由教育主管部門統(tǒng)籌安排到居住地所在行政區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀。

（三）華僑適齡兒童申請在我市就學(xué)的：

由父母或其他法定監(jiān)護人持區(qū)僑辦出具的華僑身份證明，到居住地片區(qū)學(xué)校報名，由教育主管部門統(tǒng)籌安排。

（四）外籍適齡兒童申請在我市就學(xué)的：

由父母或其他法定監(jiān)護人到居住地片區(qū)學(xué)校報名，由教育主管部門統(tǒng)籌安排。

附件1

香港澳門臺灣華僑和外籍適齡兒童入學(xué)材料

PART.01

香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童

1.適齡兒童家長在廈購房置業(yè)或工作的證明材料；

2.適齡兒童及其父親（母親）的身份證明材料（如《港澳居民來往內(nèi)地通行證》和《港澳居民身份證》或戶口本）原件及復(fù)印件；

3.我市公安部門簽發(fā)的適齡兒童及其父親（母親）的《港澳居民居住證》或《華僑港澳臺同胞臨時住宿登記表》原件及復(fù)印件；

4.香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童其父母均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非本市戶籍的，應(yīng)提供父親（母親）在廈務(wù)工、居住和參加我市社會保險的證明。

PART.02

臺灣適齡兒童

1.適齡兒童家長在廈購房置業(yè)或工作的證明材料；

2.適齡兒童及其父親（母親）的身份證明或《臺灣居民來往大陸通行證》；

3.我市公安部門簽發(fā)的適齡兒童及其父親（母親）的《臺灣居民居住證》或《華僑港澳臺同胞臨時住宿登記表》原件及復(fù)印件。

2026年5月11日（星期一）至5月29日（星期五）期間，符合入學(xué)條件的適齡兒童家長通過“廈門市臺聯(lián)”微信公眾號“就學(xué)備案”入口申報相關(guān)信息。也可同時關(guān)注市臺辦“廈門臺辦”微信公眾號了解相關(guān)政策。

PART.03

華僑適齡兒童

1.適齡兒童家長在廈購房置業(yè)或工作的證明材料；

2.《華僑身份證明》（區(qū)僑辦開具）；

3.適齡兒童及其父母或其他法定監(jiān)護人的身份證明或護照；

4.我市公安部門簽發(fā)的適齡兒童及其父親（母親）《華僑港澳臺同胞臨時住宿登記表》原件及復(fù)印件。

PART.04

外籍適齡兒童

1.適齡兒童家長在廈投資置業(yè)或工作證明材料；

2.適齡兒童本人有效外國護照和外國人居留許可；

3.我市公安部門簽發(fā)的適齡兒童本人《臨時住宿登記表》；

4.適齡兒童父親（母親）的有效證明材料（如外國護照和《臨時住宿登記表》或戶口本）。

六

軍人公安消防救援等人員子女入學(xué)辦法

根據(jù)《廈門市教育局關(guān)于進一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》《福建省公安廳福建省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部教育部關(guān)于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》《福建省應(yīng)急管理廳福建省教育廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》精神，由教育主管部門做好相關(guān)對象子女入學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。人才子女按照相關(guān)政策要求執(zhí)行。

七

進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法

實行進城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)。網(wǎng)絡(luò)報名時應(yīng)符合相關(guān)行政區(qū)積分入學(xué)條件。

進城務(wù)工人員隨遷子女

積分入學(xué)申請條件、積分計算辦法

和工作日程安排詳情如下

申請條件

在廈居住的外來務(wù)工人員，申請辦理居住登記后，可在當前居住證辦理所在區(qū)申請隨遷子女積分入學(xué)。

積分計算

隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)按務(wù)工社保積分和穩(wěn)定居住積分兩個項目計算積分，總分115分（根據(jù)有關(guān)規(guī)定，個人生育情況不再納入積分體系）。

務(wù)工社保積分（58分）

1.隨遷子女父母一方在工作單位參加我市社會保險累計每滿一年積4分，本項滿分48分。

2.隨遷子女父母雙方均在廈門居住、務(wù)工的，可以一方作為主申請方計算積分，另一方作為副申請方。副申請方在廈門參加社會保險的年限按累計每滿一年積2分計算積分，本項滿分10分。

穩(wěn)定居住積分（57分）

1.隨遷子女父母一方在廈門居住累計每滿一年積2分，本項滿分24分。

2.隨遷子女父母一方在申請參加積分入學(xué)所在區(qū)購置符合成套居住條件的商品住房，并占該住房的房屋產(chǎn)權(quán)比例超過50%（不含50%）且實際入住的，積24分。

3.隨遷子女父母一方居住地與社會保險繳交地均在同一區(qū)，并在該區(qū)申請參加積分入學(xué)的，累計每滿一年積1分，本項滿分9分。

日程安排

各區(qū)教育局要結(jié)合本區(qū)區(qū)情，制定本區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)2026年實施細則，于4月12日（星期日）前公布。

八

工作要求

1.合理劃定招生片區(qū)。

各區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)就近入學(xué)原則和本區(qū)實際，保持招生政策相對穩(wěn)定，合理劃定小學(xué)招生片區(qū)，認真做好適齡兒童入學(xué)通知工作，及時協(xié)調(diào)居委會（村委會）于報名前一周向轄區(qū)內(nèi)本市戶籍適齡兒童發(fā)出《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，確保適齡兒童按時入學(xué)。

2.做好統(tǒng)籌入學(xué)有關(guān)工作。

貫徹執(zhí)行廈門市委、市政府有關(guān)政策，認真做好政策性照顧入學(xué)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。對個別適齡兒童因客觀原因造成特殊困難，要求跨片區(qū)報名的，由家長填寫申請表，在保證接收片區(qū)學(xué)生入學(xué)的前提下，經(jīng)接收學(xué)校集體研究后，于7月12日（星期日）前報上級教育主管部門核準，方可錄取。要統(tǒng)籌安排好 “人戶分離”的本市戶籍適齡兒童入學(xué)，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，后統(tǒng)籌安排“人戶分離”的適齡兒童入學(xué)。如所在招生片區(qū)學(xué)位不足，實施統(tǒng)籌安排。

3.優(yōu)化進城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)。

各區(qū)教育局要遵循公開公平原則，盡量提供學(xué)位，按照積分高低，遵循志愿，實施電腦派位，接受社會監(jiān)督。要加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，優(yōu)化積分入學(xué)平臺，做好進城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)信息數(shù)據(jù)審核等服務(wù)工作。

4.保障殘疾兒童入學(xué)。

認真落實《殘疾人教育條例》，加強殘疾兒童分類安置工作，做好進城務(wù)工人員隨遷殘疾子女小學(xué)積分入學(xué)，確保每個殘疾兒童少年都能接受教育，做到全覆蓋、零拒絕。

5.規(guī)范民辦學(xué)校招生管理。

進一步規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，未納入積分入學(xué)的民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生；完善自主招生民辦學(xué)校的招生平臺，報名人數(shù)超過招生人數(shù)時，實行電腦隨機搖號錄取。各區(qū)教育局要根據(jù)民辦小學(xué)定級評估結(jié)果，合理核定各民辦學(xué)校招生計劃。對積極招收教育主管部門統(tǒng)籌安排的進城務(wù)工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學(xué)生的學(xué)雜費、課本費、簿籍費等費用的民辦小學(xué)，根據(jù)評定等級按不同標準分別給予辦學(xué)專項經(jīng)費補助。對未經(jīng)批準擅自招生、擅自擴大招生規(guī)模，以及預(yù)收費、亂收費等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)處理，并按有關(guān)規(guī)定予以降級處理。

6.加強招生政策宣傳。

各區(qū)教育局應(yīng)加強招生政策宣傳，保障適齡兒童入學(xué)合法權(quán)利。對不符合片區(qū)招生條件的本市戶籍適齡兒童，由戶籍所在地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排接收學(xué)校。對為擇校而造成“寄戶”“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)耐心疏導(dǎo)，動員家長將戶籍遷回實際居住地入學(xué)。要加強進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)政策的宣傳和引導(dǎo)，通過政策解讀、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊等形式，廣泛宣傳隨遷子女入學(xué)政策，做好隨遷子女就學(xué)咨詢、條件確認等服務(wù)工作。

7.提升招生服務(wù)工作水平。

各區(qū)教育局應(yīng)積極簡化招生手續(xù)，加強與有關(guān)部門的信息共享，做好招生對象的確認工作。加強招生服務(wù)，招生期間設(shè)置咨詢處，公布咨詢電話，加強對主要政策和群眾關(guān)注熱點難點問題的解讀工作，統(tǒng)籌安排不符合片區(qū)招生條件的適齡兒童入學(xué)。

8.及時化解矛盾糾紛。

各區(qū)教育局、各小學(xué)要增強法治觀念、政策意識和服務(wù)意識，認真做好群眾來信來訪，及時化解招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題。積極探索多孩家庭子女“長幼隨學(xué)”入學(xué)辦法。行政區(qū)內(nèi)小學(xué)間的問題由區(qū)教育局裁決，不同行政區(qū)小學(xué)之間的問題、區(qū)屬小學(xué)與直屬小學(xué)間的問題在協(xié)調(diào)后仍有爭議的由市教育局裁決。嚴禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象，切實維護招生秩序，維護社會穩(wěn)定。

9.加強招生工作監(jiān)督。

各區(qū)教育局要嚴格按照公平公正公開原則，加強對小學(xué)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格紀律要求，加強監(jiān)督檢查。嚴禁招收不及齡兒童入學(xué)，違規(guī)招收的一律取消入學(xué)資格；嚴禁錄取未經(jīng)教育主管部門審核的新生入學(xué)，各公、民辦小學(xué)未經(jīng)批準不得擅自擴大或減少招生規(guī)模；嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)；嚴禁在招生入學(xué)中組織知識能力測試；嚴禁設(shè)立任何名義的重點班、快慢班。各級教育紀檢監(jiān)察和相關(guān)職能部門應(yīng)強化招生重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的監(jiān)督，對違反招生紀律人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

10.各區(qū)教育局要根據(jù)本招生工作意見，從本區(qū)教育實際出發(fā)，制定具體招生辦法，報市教育局基礎(chǔ)教育處備案。

●本工作意見由廈門市教育局負責解釋。

以下是政策解讀

來源：廈門市教育局

校對：張琳、黃靜怡

一審：任旭萍、朱毅力

二審：陳興、許燕妮

三審：劉子軒