西班牙政府3月30日正式宣布，對(duì)參與美國(guó)和以色列對(duì)伊朗軍事行動(dòng)的飛機(jī)關(guān)閉領(lǐng)空，包括禁止部署在其他歐洲國(guó)家的相關(guān)美軍飛機(jī)飛越西班牙領(lǐng)空。這是西班牙繼此前拒絕美國(guó)使用境內(nèi)軍事基地后，進(jìn)一步升級(jí)對(duì)美以軍事行動(dòng)的反對(duì)力度。

歐洲：西班牙硬剛，法德英“保持距離”

3月30日，西班牙國(guó)防大臣瑪加麗塔·羅夫萊斯向媒體證實(shí)了這一決定?！拔覀兗炔皇跈?quán)使用軍事基地，也不授權(quán)使用領(lǐng)空進(jìn)行任何與伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的行動(dòng)”，羅夫萊斯對(duì)記者表示，她形容這場(chǎng)沖突“極其非法且極其不公正”。

在此之前，西班牙已拒絕美國(guó)使用其南部羅塔和莫龍－德拉弗龍?zhí)乩娛禄貐⑴c對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。2月底，原本駐扎在西班牙的15架美軍KC-135空中加油機(jī)也已被轉(zhuǎn)移到法國(guó)和德國(guó)的基地。

從軍事角度看，西班牙的拒絕合作使美軍行動(dòng)變得復(fù)雜。西班牙地處歐洲通往中東的關(guān)鍵航道上，關(guān)閉領(lǐng)空意味著從英國(guó)和歐洲其他地區(qū)起飛的美國(guó)軍機(jī)，在前往中東目標(biāo)時(shí)必須大幅繞行，不僅航程拉長(zhǎng)、油耗劇增，連續(xù)作戰(zhàn)和后勤補(bǔ)給效率都將明顯下滑。

西班牙首相桑切斯的強(qiáng)硬立場(chǎng)已多次激怒特朗普。3月初，特朗普公開(kāi)威脅要切斷與西班牙的所有貿(mào)易往來(lái)，稱西班牙“態(tài)度不友好”。去年，美國(guó)也曾對(duì)西班牙發(fā)出貿(mào)易威脅，當(dāng)時(shí)作為北約成員國(guó)的西班牙頂住壓力，僅承諾將國(guó)防開(kāi)支提高至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%，而非美國(guó)要求的5%。

與其他歐洲國(guó)家相比，西班牙的立場(chǎng)顯得格外鮮明。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍3月3日表示，法國(guó)“不能認(rèn)可”美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)，認(rèn)為其不符合國(guó)際法。

英國(guó)首相斯塔默則向議會(huì)表示，英國(guó)“不會(huì)參與”對(duì)伊朗的進(jìn)攻性打擊，也不相信“從空中變更政權(quán)”。

德國(guó)外交部長(zhǎng)瓦德富爾也明確表示，德國(guó)“無(wú)意以任何方式參與其中”。

然而，與西班牙不同，法德英三國(guó)并未采取關(guān)閉領(lǐng)空或禁止基地使用等實(shí)質(zhì)性限制措施。

西班牙此次將拒絕范圍從“基地使用”擴(kuò)大到“領(lǐng)空禁飛”，標(biāo)志著歐洲國(guó)家在反對(duì)美國(guó)單邊軍事行動(dòng)問(wèn)題上邁出了比以往更遠(yuǎn)的一步。

中東：從勸和到“游說(shuō)繼續(xù)打”

與歐洲的裂痕形成對(duì)比的是，中東部分國(guó)家在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的立場(chǎng)正在發(fā)生變化。據(jù)報(bào)道，沙特和阿聯(lián)酋的領(lǐng)導(dǎo)人正在游說(shuō)特朗普，希望美國(guó)堅(jiān)持戰(zhàn)爭(zhēng)，直到伊朗被削弱到不再構(gòu)成威脅為止。

知情人士透露，沙特王儲(chǔ)穆罕默德將此次戰(zhàn)爭(zhēng)視作消除“伊朗威脅”的契機(jī)，最近一直敦促特朗普繼續(xù)對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)。他認(rèn)為，美以軍事行動(dòng)為重塑中東提供了一個(gè)“歷史性機(jī)遇”。沙特已同意美軍使用法赫德國(guó)王空軍基地，而此前沙特曾表示不允許其境內(nèi)基地被用于攻擊伊朗。

阿聯(lián)酋同樣在采取行動(dòng)。據(jù)知情人士透露，阿聯(lián)酋近日關(guān)閉了位于迪拜的伊朗醫(yī)院和伊朗俱樂(lè)部，稱這些機(jī)構(gòu)“與伊朗政權(quán)和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有直接聯(lián)系”。阿聯(lián)酋政府還警告伊朗，可能會(huì)凍結(jié)數(shù)十億美元的伊朗資產(chǎn)，這將嚴(yán)重限制伊朗獲取外匯和參與全球貿(mào)易的能力。

但海灣國(guó)家的立場(chǎng)并不一致。有報(bào)道指出，阿聯(lián)酋是海灣國(guó)家中最鷹派的一方，并極力敦促特朗普下令地面入侵，但卡塔爾和阿曼則傾向于外交解決。

海灣國(guó)家的“轉(zhuǎn)向”背后，還隱藏著對(duì)戰(zhàn)后安排的深層焦慮。據(jù)知情人士透露，海灣國(guó)家官員擔(dān)心特朗普會(huì)與伊朗達(dá)成一項(xiàng)雙邊協(xié)議，既不限制伊朗生產(chǎn)彈道導(dǎo)彈，也不限制其對(duì)代理組織的支持。他們擔(dān)心，特朗普可能從戰(zhàn)爭(zhēng)中抽身并宣布取得所謂的勝利，而海灣國(guó)家將不得不面對(duì)一個(gè)可能“心懷怨恨的伊朗”。

沙特政府則在聲明中否認(rèn)了推動(dòng)延長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的說(shuō)法，稱“沙特始終支持和平解決這場(chǎng)沖突”。但無(wú)論沙特如何否認(rèn)，一個(gè)清晰的事實(shí)是：經(jīng)過(guò)一個(gè)月的戰(zhàn)爭(zhēng)，海灣國(guó)家的耐心正在耗盡。從“勸和”到“游說(shuō)繼續(xù)打”，中東的立場(chǎng)圖譜正變得日益復(fù)雜。

西班牙何以多次拒絕？

西班牙的強(qiáng)硬立場(chǎng)并非一時(shí)沖動(dòng)。在美以伊沖突爆發(fā)后，桑切斯多次表示這場(chǎng)戰(zhàn)事是非法的，譴責(zé)美以的軍事行動(dòng)“缺乏國(guó)際法依據(jù)”，是“極其嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。

桑切斯也是以色列在加沙戰(zhàn)爭(zhēng)期間最直言不諱的批評(píng)者之一，這曾多次招致以色列政府的批評(píng)。在國(guó)防開(kāi)支問(wèn)題上，西班牙也是北約成員國(guó)中唯一拒絕承諾將國(guó)防開(kāi)支提高到GDP5%的國(guó)家。

分析認(rèn)為，西班牙之所以能成為歐洲反對(duì)美以戰(zhàn)爭(zhēng)最“硬氣”的聲音，是因?yàn)樗鼘?duì)烏克蘭危機(jī)的直接卷入程度較低，這讓它擁有更多戰(zhàn)略自主的空間。而其他歐洲國(guó)家正處于兩難境地：一方面，它們對(duì)美國(guó)在伊朗問(wèn)題上的戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏清晰度表示擔(dān)憂；另一方面，它們?nèi)约耐诿绹?guó)在烏克蘭問(wèn)題上保持合作。

經(jīng)濟(jì)因素同樣不容忽視，面對(duì)特朗普“切斷所有貿(mào)易往來(lái)”的威脅，西班牙政府表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)逆?zhèn)定。因?yàn)槲靼嘌赖馁Q(mào)易重心牢牢鎖定在歐洲，超過(guò)70%的出口目的地是歐盟國(guó)家，即使失去美國(guó)市場(chǎng)，西班牙商品仍可通過(guò)歐盟內(nèi)部市場(chǎng)消化。

更重要的是，西班牙作為歐盟成員國(guó)，其與美國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端可以依托歐盟的統(tǒng)一貿(mào)易政策來(lái)應(yīng)對(duì)。特朗普發(fā)出威脅后，歐盟委員會(huì)和馬克龍均第一時(shí)間表態(tài)支持西班牙。

更深層次看，西班牙的“硬剛”還反映了歐洲國(guó)家對(duì)北約內(nèi)部“責(zé)任分配”的深層不滿。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧抱怨北約“只是讓我們?cè)跉W洲遭受攻擊時(shí)保衛(wèi)歐洲，卻在我們需要的時(shí)候拒絕給我們提供軍事基地”。這番話恰恰暴露了美國(guó)的真實(shí)心態(tài)：盟友的價(jià)值在于配合美國(guó)戰(zhàn)略，而非基于平等互信。

西班牙的“硬剛”不僅是一次外交表態(tài)，更是對(duì)跨大西洋關(guān)系規(guī)則的一次重新劃界的嘗試。當(dāng)美國(guó)以“美國(guó)優(yōu)先”重塑同盟體系時(shí)，西班牙用行動(dòng)表示：盟友不是附庸，安全承諾也不是單向索取的特權(quán)。否則，裂痕只會(huì)越撕越大。

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原標(biāo)題：《對(duì)美“硬剛”再升級(jí)，西班牙憑什么能多次對(duì)特朗普說(shuō)“不”？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 宋端儀