編者按

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神、奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局之際，3月26日，省委書記梁言順親臨淮南調(diào)研，為我市發(fā)展把脈定向、鼓勁加油。調(diào)研結(jié)束后，市委常委會立即召開會議，以工程化、閉環(huán)式機(jī)制狠抓落實(shí)。

市新聞傳媒中心“觀淮”推出系列述評，直面四大核心關(guān)切：勢頭，從何而起？機(jī)遇，究竟何在？落地，憑何保障？扎根，何以心安？本系列將以此為脈絡(luò)，解碼淮南追趕跨越的內(nèi)在邏輯，助您識勢、握機(jī)、擇地、安心。敬請垂注。

上篇解碼了淮南何以起勢。勢既已成，機(jī)將焉在？

淮南機(jī)遇，究竟何在？

2026年2月25日，兩件事，讓靜水深流的淮南泛起漣漪：

這一天，淮南“新春第一會”——全市科技創(chuàng)新暨“雙招雙引”大會召開，發(fā)令槍響，聚焦核心主題：招商引資。

也是這一天，國家能源局公布第一批新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升試點(diǎn)名單?！盎茨鲜酗L(fēng)光熱儲融合系統(tǒng)友好型新能源電站項目”赫然在列。利用已退役的潘三電廠場地，這座煤電之城，正探索一條退役煤電綠色轉(zhuǎn)型的新路。

一邊向內(nèi)動員，一邊向外爭取。兩件事在同一天發(fā)生，看似方向不同，實(shí)則同頻共振——共同指向招商引資、轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線。

以招商促轉(zhuǎn)型、以項目贏未來。站在“十五五”開局的新起點(diǎn)，投資淮南的機(jī)遇，需要在更廣闊的坐標(biāo)系中辨明。

第一重坐標(biāo)：

國家“雙碳”目標(biāo)下，加快轉(zhuǎn)型，就是最大投資機(jī)遇

投資者選擇一地，既看當(dāng)下產(chǎn)業(yè)根基，更看其國家未來格局中的位置。

淮南的位置，一度很清晰：緣煤而建、因煤而盛，華東的“工業(yè)糧倉”，長三角每用4噸煤，就有1噸來自這里；上海每用6度電，就有1度來自淮南。

但“雙碳”目標(biāo)確立后，能源安全與綠色轉(zhuǎn)型成為必答題。據(jù)預(yù)測，到2035年，非化石能源發(fā)電占比將提升到75%以上，煤電將從“電力主力”轉(zhuǎn)為“兜底保障”。

企業(yè)家目光自然聚焦積極應(yīng)對變革的城市。

2025年，淮南用行動作答。全國首座“光儲充、制加氫”一體化的綜合能源示范站在田家庵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工。同年歲末，11位中國工程院院士與30余位專家齊聚淮南，參加安徽省能源領(lǐng)域首個全國重點(diǎn)實(shí)驗室——深部煤炭安全開采與環(huán)境保護(hù)全國重點(diǎn)實(shí)驗室的學(xué)術(shù)會議。該實(shí)驗室已累計承擔(dān)國家級項目120余項，授權(quán)發(fā)明專利400余件。

對投資者而言，這意味著能觸達(dá)煤炭清潔利用前沿技術(shù)，對接頂尖研發(fā)資源，在轉(zhuǎn)型中尋找切入點(diǎn)。

轉(zhuǎn)型的成果，已在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中顯現(xiàn)。2025年，淮南制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到51.4%，首次超過煤電。 對資本而言，這在傳統(tǒng)周期行業(yè)紅利之外，打開了新興制造業(yè)高速成長的溢價空間。

在淮南市壽縣壽蜀產(chǎn)業(yè)園的一家5G工廠內(nèi)，智能機(jī)器人在加工產(chǎn)品。（攝影 陳彬）

轉(zhuǎn)型釋放多重市場，另一條賽道也在生長：2025年，淮南國家級5G工廠達(dá)20家，數(shù)量位居全省第1位。 在“十五五”規(guī)劃中，淮南明確加快大數(shù)據(jù)智算中心、中國移動長三角(淮南)數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項目建設(shè)，推動算力與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新。

算力依賴電力，淮南電水資源豐富，在此賽道具天然優(yōu)勢。2026年2月5日，中國能建安徽院中標(biāo)中國移動長三角(淮南)數(shù)據(jù)中心儲能示范項目，將助力數(shù)據(jù)中心從“高效運(yùn)行”向“零碳運(yùn)營”升級。

能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的種種實(shí)踐與布局，印證一個關(guān)鍵認(rèn)知：煤炭是“黑金”而非簡單燃料，作為新材料、新能源，其附加值與產(chǎn)業(yè)鏈大有文章可做。推動能源產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，借助院士和央企力量加強(qiáng)研究、加快應(yīng)用，其路徑正變得清晰。

回看國家戰(zhàn)略棋盤，淮南既是能源安全的“壓艙石”，也是綠色轉(zhuǎn)型的“試驗田”。這片試驗田里，有場景、有商機(jī)。

投資淮南的機(jī)遇，在第一重坐標(biāo)中可見：資源型城市主動轉(zhuǎn)型的過程，本身將釋放巨大市場空間。從煤電綠色改造、新能源增量布局，到算力基礎(chǔ)設(shè)施落子——每一個方向，都意味著項目、訂單與成長的可能。

第二重坐標(biāo)：

長三角一體化、合肥都市圈的戰(zhàn)略里，協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造投資機(jī)遇

產(chǎn)業(yè)的故事，始于遠(yuǎn)方的風(fēng)，落于腳下最踏實(shí)的路。

面對長三角產(chǎn)業(yè)浪潮與合肥“引力場”輻射，淮南的落點(diǎn)是：借勢登高、主動融入，揚(yáng)長厚植，在錯位與協(xié)同中謀求共贏。

產(chǎn)業(yè)適配是協(xié)同基礎(chǔ)?；茨纤L何在？

區(qū)位：是長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展重要成員，合肥都市圈核心組成。

資源：有熱土（緊鄰合肥的園區(qū)，超萬畝可用地）；有活水（淮河與江淮運(yùn)河十字交匯）；有厚文（淮河、楚漢文化）；有科創(chuàng)（2個全國重點(diǎn)實(shí)驗室、2個中科院機(jī)構(gòu)）；有“黑金”（能源充沛，成本優(yōu)勢）。

基于此，淮南系統(tǒng)構(gòu)建“9567”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，九大新興產(chǎn)業(yè)、五大未來產(chǎn)業(yè)、六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與七大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)成深度融入長三角、精準(zhǔn)對接合肥的產(chǎn)業(yè)骨架。

從空間相鄰到價值相融，地緣優(yōu)勢的含金量，藏在生動的故事里。

2025年9月，世界制造業(yè)大會上，勞士領(lǐng)汽車配件(安徽)有限公司的7件展品，幾乎涵蓋了國內(nèi)主流新能源品牌。這些零部件，全部產(chǎn)自淮南壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園。

2022年，勞士領(lǐng)亞洲汽車集團(tuán)在中國已有五家基地，卻將第六家落在淮南。理由很簡單：“這里離客戶近?！睆男聵虍a(chǎn)業(yè)園到合肥蔚來、比亞迪工廠，車程不過半小時到四十分鐘。

這不是孤例。蔚來汽車供應(yīng)鏈發(fā)展部助理副總裁辜向利算過賬：目前蔚來在淮南已有17家合作伙伴，近地化布局可降低20%至30%綜合成本。

企業(yè)投資“順勢而為”?；茨显诤戏识际腥χ凶畲蟮摹皠荨?，源于一個樸素判斷：當(dāng)合肥集聚蔚來、比亞迪、大眾安徽等六大主機(jī)廠，強(qiáng)大的整車“引力場”自然尋求零部件近地化布局。這種“近地化”是產(chǎn)業(yè)鏈的深度咬合。

開沃汽車（淮南）有限公司智能化生產(chǎn)線。（攝影 李東華）

這正是淮南的機(jī)會。

數(shù)據(jù)是誠實(shí)的見證者。目前，新能源汽車及零部件已形成“專用車制造+動力系統(tǒng)+車身輕量化+熱管理系統(tǒng)”全鏈條布局。開沃汽車等整車項目落地，拓普、科博達(dá)、太藍(lán)新能源、航天鋰電等核心部件企業(yè)集聚，吸引了6家全球百強(qiáng)、5家全國百強(qiáng)零部件企業(yè)。2025年，僅浙東地區(qū)就有70多家汽車零部件企業(yè)落戶淮南。2025年1至9月，淮南相關(guān)企業(yè)營收增長35.3%，增速居全省首位；汽車制造業(yè)增加值增長43.8%。2023-2025年，汽車工業(yè)產(chǎn)值年均增長率達(dá)67.5%。

在“9567”體系下，每個產(chǎn)業(yè)都有其基于資源稟賦的清晰發(fā)展邏輯：

新材料從煤化工底蘊(yùn)中生長，向精細(xì)化工、功能材料延伸。

新能源依托電力與沉陷區(qū)空間，推動“風(fēng)光火儲氫”一體化。

綠色船舶借“活水通衢”與煤化工園區(qū)的甲醇燃料，駛出新航跡。

綠色食品立足淮南牛肉湯、江淮糧倉，打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

這些集群，與長三角主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新質(zhì)生產(chǎn)力賽道天然互補(bǔ)，讓淮南在區(qū)域分工中有了更多“落子”的位置。

這種“可以落子”的位置感，正被企業(yè)家用真金白銀反復(fù)丈量。

安徽普碳年產(chǎn)30萬噸二氧化碳基聚碳酸酯多元醇項目。（攝影 朱慶磊）

安徽普碳新材料看中“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”落點(diǎn)。董事長毛紅兵算“碳賬”：其生產(chǎn)線年消納18萬噸二氧化碳，“為什么選淮南？因為上游中安聯(lián)合的二氧化碳就在隔壁園區(qū)，管道直達(dá)；下游賽緯鋰電池項目能消化產(chǎn)品。這種‘上下游左鄰右舍’的生態(tài)，在其它地方較為少見?！痹谒磥?，淮南每年產(chǎn)生的巨量二氧化碳、煤矸石和粉煤灰，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈上變成了“原料紅利”。

安徽楚緣生態(tài)農(nóng)業(yè)瞄準(zhǔn)“熱土+市場”。創(chuàng)始人孫成永從上海來，建成260畝特色基地，年網(wǎng)銷1300萬元?！斑x淮南，一是原料基地在家門口；二是長三角市場近，凈菜中午能進(jìn)上海商超；三是政府支持實(shí)實(shí)在在。”他的企業(yè)可帶動周邊5萬畝種植，實(shí)現(xiàn)“從田頭到灶頭”的長三角直供。

從普碳的“碳賬”到孫成永的“田賬”，企業(yè)用自己的商業(yè)邏輯印證：淮南的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，是可計算、可驗證、可持續(xù)的。

協(xié)同也發(fā)生在創(chuàng)新層面——研發(fā)在滬蘇浙，生產(chǎn)在淮南。

國瑞藥業(yè)、萬泰電子等80余家淮南企業(yè)在上海設(shè)研發(fā)中心。2024年，淮南吸納滬蘇浙高校院所技術(shù)合同成交額2.5億元。 國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心安徽(新橋)分中心與同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)等6所高校合作，其“三張清單”（企業(yè)需求、高校成果、政府服務(wù)）已促成15.3億元的技術(shù)合同。

國藥集團(tuán)國瑞藥業(yè)有限公司藥品車間生產(chǎn)線。（圖片來源：中安在線）

創(chuàng)新生態(tài)，讓扎根更有底氣。從浙江臺州來的安徽埃夫利舍，7年成長為國家級專精特新“小巨人”。企業(yè)負(fù)責(zé)人王龍說：“淮南全社會研發(fā)投入總量和強(qiáng)度、科技創(chuàng)新指數(shù)增速均居全省第1位，這樣的氛圍讓我們敢投資、愿擴(kuò)產(chǎn)?！?/p>

自與上海閔行區(qū)結(jié)對合作以來，從滬蘇浙而來的“新淮南人”企業(yè)已有130多家，總投資超710億元。今年2月，淮南市印發(fā)1號文件《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施方案》，明確每年新引進(jìn)滬蘇浙制造業(yè)項目不少于130個。

淮南的機(jī)遇，在第二重坐標(biāo)中清晰可見：當(dāng)長三角需要向外疏解、向內(nèi)整合，這里正是那個能夠接住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條、讓創(chuàng)新要素流動的地方。

第三重坐標(biāo)：

皖北全面振興的使命中，深耕攻堅，催生投資機(jī)遇

2月6日，省長王清憲在參加省人大會議淮南代表團(tuán)審議時提出：“堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步高起點(diǎn)的信心……奮力在皖北振興中走在前列?！?/p>

“晚起步高起點(diǎn)”的辯證思維，為淮南指明方向。

“晚起步”是客觀現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)型壓力巨大。

“高起點(diǎn)”是主動選擇?；茨现驹诓挥美限k法走老路，注重創(chuàng)新、科技、內(nèi)涵，高起點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、招引項目、培育生態(tài)。新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等重點(diǎn)集群，在“9567”體系中已聚鏈成勢。

這種“晚起步、高起點(diǎn)”的定力，正在淮河上激蕩出真實(shí)的浪花。

2月9日，淮南市義航運(yùn)輸有限公司拿到了“義航鳴遠(yuǎn)”輪的船舶所有權(quán)登記證書。這是淮南首艘以液化天然氣(LNG)為單一燃料的新能源船舶。

三天前，2月6日，“淮河001”號甲醇動力新能源船舶吉水。這是國內(nèi)首艘應(yīng)用于淮河水系的甲醇單一動力船舶，由安徽江淮綠色船舶科學(xué)研究院提供技術(shù)支撐。

值得關(guān)注的是，“淮河001”號背后是一盤更大的棋：安徽聚镕建設(shè)投資有限公司正在淮南煤化工園區(qū)同步建設(shè)船用甲醇加注站。依托園區(qū)年產(chǎn)超250萬噸的甲醇產(chǎn)能，一個“船-燃料-基礎(chǔ)設(shè)施”協(xié)同發(fā)展的體系正在形成。

相比長江沿線造船發(fā)達(dá)地區(qū)，淮南起步晚。但起步晚意味著沒有歷史包袱，可以直接瞄準(zhǔn)綠色智能方向，采用前沿技術(shù)，布局“院、船、港、醇、園”五位一體的全鏈條生態(tài)。

2025淮南市綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。（攝影 陳海濤）

這種“底氣”，離不開皖北全面振興的政策加持。

省政府審議通過《支持皖北地區(qū)全面振興若干政策》，將皖北新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化擺在全省現(xiàn)代化的重中之重。對投資者，這意味著實(shí)實(shí)在在的要素保障：

產(chǎn)業(yè)基金賦能：省級基金已投資太藍(lán)新能源固態(tài)電池等項目。

用地指標(biāo)保障：對重大項目實(shí)行用地計劃應(yīng)保盡保。

能耗指標(biāo)統(tǒng)籌：由省級統(tǒng)籌保障符合導(dǎo)向的重大項目能耗需求。

人才政策支持：支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊。

同時，深化滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶機(jī)制，推動皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)提質(zhì)增效。淮南與上海閔行區(qū)的結(jié)對合作，讓閔淮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園成為滬蘇浙產(chǎn)業(yè)向皖北轉(zhuǎn)移的重要承載地。

淮南的機(jī)遇，在第三重坐標(biāo)中得以凸顯：當(dāng)一個區(qū)域被置于全省發(fā)展的重中之重，政策、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素在此匯聚，使其成為承接發(fā)展紅利、嵌入產(chǎn)業(yè)集群、對接開放格局的重要選擇。

三重坐標(biāo)，錨定一個核心命題——機(jī)遇。

而今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，為這些機(jī)遇提供了最樸素的注腳：1至2月，全市引進(jìn)億元以上省外項目資金83.6億元，增長8.3%，增速居全省第3位；工業(yè)投資增長17.9%，制造業(yè)投資增長16.4%，分居全省第2、第4位。

這些數(shù)據(jù)傳遞出一個信號：當(dāng)一座城市將招商作為“源頭活水”，把項目作為“關(guān)鍵支撐”，市場的回應(yīng)是實(shí)實(shí)在在的。對投資者而言，這意味著從簽約到投產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，都有了可預(yù)期的節(jié)奏。

三重坐標(biāo)，層層遞進(jìn)，互為支撐。

立足全國，淮南是保障能源安全的壓艙石，正以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作答國家戰(zhàn)略；放眼長三角，淮南是承接協(xié)同創(chuàng)新的熱土，正以“9567”布局擁抱產(chǎn)業(yè)浪潮；置身皖北，淮南是振興突圍的先鋒，正以“晚起步、高起點(diǎn)”的定力蹚出新路。

淮河岸邊的淮南 。（攝影 何川）

“新春第一會”指出：“當(dāng)前和今后一段時期，是淮南夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力追趕的關(guān)鍵時期?！标P(guān)鍵時期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。真正的投資機(jī)遇，屬于那些既能看清大勢，又愿意在攻堅克難中與企業(yè)共同成長的地方。

正如省委書記梁言順在淮南調(diào)研時所寄望的，這座城市正展現(xiàn)出奮力追趕的姿態(tài)。這股由內(nèi)而外迸發(fā)的勢頭，與時代賦予的三重機(jī)遇相互激蕩。

預(yù)告

看清機(jī)遇，是為了把握機(jī)遇。當(dāng)機(jī)遇來敲門，淮南憑什么能讓它落地生根、開花結(jié)果？敬請關(guān)注系列述評第三篇：落地淮南，憑何保障？

信息來源：淮南市新聞傳媒中心 執(zhí)筆 張靜

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