菲律賓農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)勞雷爾3月18日急匆匆走進(jìn)中國(guó)駐菲大使館，面對(duì)面懇請(qǐng)中國(guó)保證化肥供應(yīng)。此刻的菲律賓化肥庫(kù)存僅剩285天，錯(cuò)過(guò)播種季節(jié)將意味著全年糧食減產(chǎn)。 中方大使當(dāng)場(chǎng)拍板，承諾不限制對(duì)菲律賓的化肥出口。

就在勞雷爾拿到中國(guó)承諾的同時(shí)，菲律賓武裝部隊(duì)司令布勞納卻興奮地宣布：日本自衛(wèi)隊(duì)將派遣約1000名作戰(zhàn)人員參加今年美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演。這是二戰(zhàn)結(jié)束81年來(lái)，日本作戰(zhàn)部隊(duì)首次踏上菲律賓本土。

中東戰(zhàn)火紛飛，引發(fā)了全球化肥供應(yīng)危機(jī)。作為全球化肥生產(chǎn)大國(guó)的中國(guó)，成為菲律賓渡過(guò)危機(jī)的唯一希望。 菲律賓農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)勞雷爾親赴中國(guó)駐菲大使館，當(dāng)面請(qǐng)求中國(guó)保證尿素供應(yīng)。

菲律賓的農(nóng)業(yè)命脈懸于一線。全國(guó)超過(guò)40%的進(jìn)口化肥來(lái)自中國(guó)，年進(jìn)口量最高接近80萬(wàn)噸。 如果沒有及時(shí)供應(yīng)，菲律賓的農(nóng)田將面臨癱瘓風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)駐菲律賓大使井泉沒有猶豫，當(dāng)場(chǎng)作出保證：中方“不會(huì)限制對(duì)菲律賓的化肥出口”。 更有消息稱，中國(guó)已協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)三家大型化肥廠開綠色通道，首批15萬(wàn)噸尿素3月25日就已發(fā)貨，4月初便能送達(dá)菲律賓農(nóng)民手中。

中方承諾的背后是中國(guó)強(qiáng)大的化肥產(chǎn)能。中國(guó)尿素年產(chǎn)能超6500萬(wàn)噸，春耕前儲(chǔ)備達(dá)1850萬(wàn)噸，完全有能力在保障自身需求的同時(shí)幫助鄰國(guó)。

就在菲律賓政府接過(guò)中國(guó)化肥承諾的同時(shí)，另一場(chǎng)規(guī)?？涨暗能娛潞献髡诰o鑼密鼓地籌備中。美菲年度“肩并肩”聯(lián)合軍演將于4月下旬展開，此次演習(xí)創(chuàng)下歷史之最。

共有24個(gè)國(guó)家參與這一軍演，其中美國(guó)、日本、澳大利亞等6國(guó)直接派兵參演，另有18個(gè)國(guó)家派出觀察員。 演習(xí)地點(diǎn)從菲律賓南部轉(zhuǎn)移到面向南海的呂宋島西部和靠近中國(guó)臺(tái)灣島的巴丹群島省。

最引發(fā)爭(zhēng)議的是日本角色的歷史性轉(zhuǎn)變。日本將派出約1000名自衛(wèi)隊(duì)人員參加此次軍演，不僅是日本自衛(wèi)隊(duì)赴海外參演的最大規(guī)模，更是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，日本軍事人員首次踏上菲律賓領(lǐng)土。

菲律賓武裝部隊(duì)司令羅密歐·布勞納對(duì)此感慨：“81年之后，這是我們第一次在菲律賓本土見到日本作戰(zhàn)部隊(duì)。以前，我們和日本站在戰(zhàn)爭(zhēng)的對(duì)立面，這次站在了同一陣線?！?這一表態(tài)引發(fā)了對(duì)歷史記憶的質(zhì)疑。

布勞納的“統(tǒng)一陣線”說(shuō)法在歷史對(duì)照下格外刺眼。二戰(zhàn)期間，日本軍隊(duì)在菲律賓犯下了罄竹難書的罪行。

僅“馬尼拉大屠殺”就導(dǎo)致近10萬(wàn)菲律賓人遇難。 1942年，日本占領(lǐng)菲律賓后制造了慘絕人寰的巴丹死亡行軍，7.8萬(wàn)名美菲戰(zhàn)俘被強(qiáng)迫長(zhǎng)途跋涉，數(shù)千人死于日軍虐殺與饑餓。

在長(zhǎng)達(dá)三年的占領(lǐng)期內(nèi)，菲律賓超100萬(wàn)平民慘遭殺害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系遭到徹底摧毀。

這段刻骨銘心的傷痛，本應(yīng)是菲日之間無(wú)法逾越的鴻溝。如今菲律賓為了地緣政治博弈，竟能徹底放下歷史仇恨，與日本聯(lián)手在南海炫耀武力。

歷史學(xué)者指出，菲律賓政府這種“歷史健忘癥”式的決策，不僅是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)受害者的背叛，更可能讓國(guó)家陷入引狼入室的危險(xiǎn)境地。

面對(duì)菲律賓的挑釁行為，中國(guó)采取了堅(jiān)定而明確的回應(yīng)措施。3月29日，中國(guó)人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織?？毡ξ恢袊?guó)黃巖島領(lǐng)海領(lǐng)空及周邊?？沼蜷_展戰(zhàn)備警巡。

南部戰(zhàn)區(qū)表示，3月份以來(lái)，戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)海空兵力持續(xù)加強(qiáng)黃巖島領(lǐng)海周邊?？沼蜓策壘?，依法依規(guī)開展跟蹤監(jiān)視、警告驅(qū)離，有力有效應(yīng)對(duì)各類侵權(quán)挑釁行徑。

同期，中國(guó)海警也在黃巖島領(lǐng)海及周邊區(qū)域開展執(zhí)法巡查，進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)海域管控。 此前，面對(duì)菲律賓20余艘船只非法扎堆黃巖島的行為，中國(guó)海警曾發(fā)布限時(shí)通告，要求菲方船只限期撤離，否則將采取強(qiáng)制清場(chǎng)措施。

中方的反制措施有禮有節(jié)，既彰顯了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全的堅(jiān)定決心，也體現(xiàn)了維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任態(tài)度。

這場(chǎng)博弈暴露了各方不同的戰(zhàn)略思路。中國(guó)選擇將民生合作與領(lǐng)土爭(zhēng)議分開處理，在菲律賓面臨化肥危機(jī)時(shí)伸出援手。 中國(guó)對(duì)菲律賓的尿素供應(yīng)承諾，直接解決了菲律賓農(nóng)民的燃眉之急，使種地成本降低60%。

而菲律賓則奉行兩面性策略：一邊在農(nóng)業(yè)和能源領(lǐng)域依賴中國(guó)，一邊在安全上綁定美國(guó)和中國(guó)的地緣競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 這種戰(zhàn)略難以持久，一旦全球供應(yīng)鏈動(dòng)蕩，安全需求和民生問(wèn)題必然產(chǎn)生沖突。

更具諷刺意味的是，就在菲律賓官員感謝中國(guó)化肥供應(yīng)承諾的同時(shí)，另一部分菲律賓政府機(jī)構(gòu)卻在積極籌備針對(duì)中國(guó)的聯(lián)合軍演。 這種政策的不協(xié)調(diào)性，暴露出菲律賓外交戰(zhàn)略的混亂。

中國(guó)通過(guò)民生合作傳遞了一個(gè)清晰信息：關(guān)鍵時(shí)刻靠得住的是實(shí)實(shí)在在的民生保障，而非空洞的安全承諾。 美國(guó)能夠提供軍事保護(hù)，卻無(wú)法解決菲律賓迫在眉睫的化肥危機(jī)；而中國(guó)則憑借完整的工業(yè)體系，成為地區(qū)穩(wěn)定的壓艙石。

黃巖島以東30海里，中國(guó)海警艦艇正嚴(yán)格執(zhí)行清場(chǎng)令。而菲律賓農(nóng)民即將在4月初收到來(lái)自中國(guó)的15萬(wàn)噸尿素化肥。

南部戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)備警巡和海警的執(zhí)法巡查，是中國(guó)對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)保障。 中國(guó)在黃巖島的行動(dòng)既是主權(quán)宣示，也是向外界表明：中國(guó)在主權(quán)問(wèn)題上沒有任何妥協(xié)空間。

菲律賓的“兩面牌”策略恐怕難以持續(xù)。