3月5號(hào)政府工作報(bào)告里，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，白紙黑字寫(xiě)得清清楚楚。算一筆賬，之前全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)是143元，加上這20元，到了163元一個(gè)月。農(nóng)村退休的老人直接受益，這是連著第三年往上提了。

這筆錢(qián)對(duì)農(nóng)村老人意味著什么？163元看著不多，再加上地方財(cái)政的補(bǔ)貼和個(gè)人賬戶(hù)部分，實(shí)際到手比這個(gè)數(shù)高。各地補(bǔ)貼力度不一樣，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的省份還能再加不少。總歸一句話(huà)，農(nóng)民退休人員2026年的待遇提升板上釘釘了。

城鎮(zhèn)職工退休人員這邊，情況就沒(méi)那么明朗。今年政府工作報(bào)告里，只提了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整，職工基本養(yǎng)老金這塊壓根沒(méi)單獨(dú)提。去年2025年兩會(huì)的時(shí)候可不是這樣，那會(huì)兒報(bào)告里明確說(shuō)了職工養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金＂雙增長(zhǎng)＂。今年少了一項(xiàng)，不少人心里開(kāi)始打鼓。

是不是就不漲了？現(xiàn)在下這個(gè)結(jié)論還太早。道理很簡(jiǎn)單，職工養(yǎng)老金的調(diào)整和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金走的不是同一套流程。城鄉(xiāng)居民那塊，兩會(huì)報(bào)告直接定調(diào)就行。職工這塊呢，得等人社部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)通知，這是多年來(lái)的老規(guī)矩了。

2021年調(diào)整通知4月份出的，2022年到了5月份，2024年推到了6月份，2025年更晚，7月10號(hào)人社部、財(cái)政部才聯(lián)合發(fā)布，定的是按月人均基本養(yǎng)老金2%的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。越往后推得越晚，這個(gè)趨勢(shì)挺明顯。

所以4月份、5月份就出職工養(yǎng)老金調(diào)整通知？可能性真不大。這不是誰(shuí)故意拖，調(diào)整方案要參考上一年的物價(jià)水平、職工平均工資增長(zhǎng)情況，數(shù)據(jù)得先出來(lái)，測(cè)算完了才能定方案。中央先給總盤(pán)子，各省再定細(xì)則，層層走下來(lái)需要時(shí)間。

等不到通知不代表沒(méi)有風(fēng)聲。2026年1月27號(hào)，陜西省省長(zhǎng)趙剛在省人大會(huì)議上作政府工作報(bào)告，民生保障部分寫(xiě)了一句話(huà)——＂適時(shí)合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金＂。注意，說(shuō)的是＂退休人員基本養(yǎng)老金＂，涵蓋了職工群體。

錢(qián)從哪來(lái)？政府工作報(bào)告里也交了底：2026年中央財(cái)政繼續(xù)安排1.25萬(wàn)億元補(bǔ)助資金注入社?；?，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。一萬(wàn)兩千五百億，真金白銀在那里擺著。要是擔(dān)心養(yǎng)老金發(fā)不出來(lái)，這個(gè)數(shù)字可以吃一顆定心丸。

這句＂向待遇較低群體傾斜＂值得琢磨。什么意思？簡(jiǎn)單理解，今后養(yǎng)老金的漲法可能會(huì)變，不是所有人漲一樣的比例，而是養(yǎng)老金偏低的那批人多漲一點(diǎn)。怎么界定＂較低＂？?jī)A斜幅度多大？這些細(xì)節(jié)目前還沒(méi)有明確，得等后續(xù)方案出來(lái)。

再說(shuō)說(shuō)現(xiàn)實(shí)壓力。2025年全年物價(jià)水平比較平穩(wěn)，CPI漲幅不大。按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，物價(jià)增長(zhǎng)是養(yǎng)老金調(diào)整的一個(gè)重要參考指標(biāo)。物價(jià)沒(méi)怎么漲，客觀上對(duì)推動(dòng)養(yǎng)老金大幅調(diào)整確實(shí)沒(méi)太大幫助。有專(zhuān)業(yè)人士預(yù)估2026年漲幅大概在2%到2.5%之間，跟去年差不多。

2%是個(gè)什么概念？拿北京來(lái)舉例，2025年調(diào)整的時(shí)候，一位繳費(fèi)30年、月養(yǎng)老金4000元、68歲的企退職工，一個(gè)月多了111元。換到中西部地區(qū)，同樣條件可能就漲幾十塊錢(qián)。各地經(jīng)濟(jì)水平不同，差距是客觀存在的。

支撐養(yǎng)老金繼續(xù)漲的底子還是有的。目前社?；鹄塾?jì)結(jié)余超過(guò)10.2萬(wàn)億元。2026年全國(guó)一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)首次突破30萬(wàn)億元，其中直接用于教育、社保、醫(yī)療、住房這些民生領(lǐng)域的支出計(jì)劃超過(guò)12.4萬(wàn)億元。國(guó)家在民生上花的錢(qián)是實(shí)打?qū)嵲谠黾拥摹?/p>

當(dāng)然也不回避一個(gè)現(xiàn)實(shí)：人口老齡化在加速，領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來(lái)越多，繳費(fèi)的人增速在放緩。基金長(zhǎng)期可持續(xù)性是個(gè)必須面對(duì)的課題。這幾年調(diào)整比例逐年溫和收窄，不是不想給大家多漲，是在算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，保證以后每年都能漲，別漲幾年就漲不動(dòng)了。