◆3月30日上午，中國(guó)國(guó)航CA121航班從北京首都機(jī)場(chǎng)起飛，前往平壤。（圖源：法新社）

文/關(guān)珺冉

編輯/漆菲

3月30日上午10時(shí)40分，來(lái)自中國(guó)國(guó)際航空的CA121航班從北京起飛，目的地是朝鮮首都平壤。這條多次停開又復(fù)飛的航線，在新冠疫情后沉寂數(shù)年，如今再次啟動(dòng)。

該航班每周一飛行一班，于北京時(shí)間上午8:05起飛，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11:00抵達(dá)平壤機(jī)場(chǎng)。它的重啟被解讀為中朝人員往來(lái)恢復(fù)的一大信號(hào)。此前，高麗航空于2023年8月恢復(fù)了平壤到北京的航線。

過(guò)去幾年，關(guān)于“朝鮮重啟旅游”的消息不絕于耳。中國(guó)邊境城市丹東最早感知到這種變化：列車通行、商鋪翻新、招牌更新、旅行社開始接到咨詢，遲遲未啟用的新鴨綠江大橋也被屢次提及“即將開通”。

類似的“準(zhǔn)備”，朝鮮方面也在上演：俄羅斯游客率先進(jìn)入該國(guó)，歐美小規(guī)模旅行團(tuán)短暫成行，元山、三池淵等旅游區(qū)建設(shè)不停，朝鮮官媒屢次提及“歡迎外國(guó)游客”。在外界看來(lái)，這些信號(hào)都在暗示不久后的“開放”。

但據(jù)長(zhǎng)期關(guān)注朝鮮動(dòng)向的“IN朝鮮”公號(hào)負(fù)責(zé)人姚言（化名）觀察，近兩年朝鮮對(duì)外國(guó)人入境及在境內(nèi)活動(dòng)的限制，反而比疫情前更為嚴(yán)格?！耙恍┰灸荛_展的深度游項(xiàng)目，現(xiàn)在能否恢復(fù)尚未可知。”姚言告訴《鳳凰周刊》，最近她以商務(wù)為名前往羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)考察，其間朝方的拍攝限制較之前有所增加，“帶有朝鮮標(biāo)識(shí)的內(nèi)容一律不允許拍攝，包括人物、標(biāo)語(yǔ)等，只能拍一些風(fēng)景”。

◆2025年11月，羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)的英皇酒店全貌。（圖源：“IN朝鮮”公號(hào)）

“相比獲得所謂外匯收入，朝鮮更看重旅游的‘對(duì)外展示’功能。某種程度上，旅游更像一種對(duì)外傳播的窗口，而不僅是創(chuàng)收手段。正因如此，一旦涉及安全考量，旅游的優(yōu)先級(jí)便會(huì)靠后。如果開放旅游的效果不理想，或存在風(fēng)險(xiǎn)，朝鮮也可能選擇暫緩甚至不開放?！币ρ哉f(shuō)道。

旅游產(chǎn)品已上架

3月12日，北京站站臺(tái)上，乘客們爭(zhēng)相登上時(shí)隔六年恢復(fù)開行的K27次列車，目的地是平壤。數(shù)十名安保人員在一旁維持秩序，鐵路愛好者們舉著相機(jī)，對(duì)準(zhǔn)車尾那兩節(jié)格外醒目的藍(lán)白色車廂反復(fù)拍攝。它們不屬于普通列車，而是專門開往朝鮮的“國(guó)際車廂”。

列車從北京出發(fā)，先以K27次駛向丹東。抵達(dá)丹東站后，兩節(jié)供國(guó)際旅客使用的車廂掛95次列車；抵達(dá)朝鮮新義州站后，車次變更為52次，接續(xù)前往平壤；最終，這輛列車于當(dāng)?shù)貢r(shí)間次日18時(shí)07分抵達(dá)平壤站。

◆3月12日下午，一列來(lái)自平壤的客運(yùn)列車抵達(dá)丹東，最終目的地是北京。（圖源：韓聯(lián)社）

從平壤返回北京時(shí)，兩節(jié)供國(guó)際旅客使用的車廂先是掛51次列車，抵達(dá)朝鮮新義州站后，車次變更為85次列車；抵達(dá)丹東站后，兩節(jié)供國(guó)際旅客使用的車廂掛K28次繼續(xù)前往北京，于次日上午抵達(dá)北京站。

相比之下，丹東往返平壤能在一天內(nèi)實(shí)現(xiàn)：95次列車從丹東站始發(fā)，抵達(dá)朝鮮新義州站后，車次變更為52次列車駛往平壤站。返程同樣在一天內(nèi)完成。

按照最新運(yùn)行安排，北京與平壤間國(guó)際旅客列車每周一、三、四、六雙向?qū)﹂_，丹東與平壤間國(guó)際旅客列車每日雙向?qū)﹂_。中國(guó)境內(nèi)北京站、天津站、山海關(guān)站、沈陽(yáng)站、丹東站和朝鮮境內(nèi)平壤站、新義州站可辦理國(guó)際旅客乘車業(yè)務(wù)，在中國(guó)丹東和朝鮮新義州口岸辦理出入境手續(xù)。

幾乎同一時(shí)間，空中通道也重新打通。不過(guò)，無(wú)論列車還是航班，搭乘的人員依然受限。目前僅面向持公務(wù)、商務(wù)或探親簽證的旅客。多家韓國(guó)媒體披露，初期車票主要售予“外交或公事出行”人員，普通旅游簽證尚未恢復(fù)。

總部設(shè)于北京的高麗旅行社在郵件中回復(fù)《鳳凰周刊》稱：“目前，我們還在等待朝鮮再次開放旅游的通知。羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)曾在2025年2月開放了3周，然后又關(guān)閉了，至今仍然關(guān)閉。盡管相關(guān)傳言流傳很久，但沒(méi)人真正知道朝鮮何時(shí)能恢復(fù)旅游。如果有任何消息，我們會(huì)在官網(wǎng)上公布。”

◆2025年11月，羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)的街道景象。（圖源：“IN朝鮮”公號(hào)）

即便如此，一些旅行社已經(jīng)上架了赴朝的旅游項(xiàng)目。例如，攜程“逸飛之旅”在3月11日上線了7日及8日游項(xiàng)目，價(jià)格分別為6680元及7380元。其中，8日游行程包括平壤、妙香山、開城、板門店、元山、金剛山等。攜程工作人員回復(fù)《鳳凰周刊》詢問(wèn)時(shí)表示：“現(xiàn)在屬于預(yù)售階段，每個(gè)團(tuán)有60個(gè)名額，目前已經(jīng)接到了很多報(bào)名信息?！?/p>

姚言透露，當(dāng)前，朝方旅游業(yè)相關(guān)人士確實(shí)與外界在接觸，并提出一些初步合作條件。“但當(dāng)前列車和航班的恢復(fù)，主要是服務(wù)于人員往來(lái)與基本交流需求，不能簡(jiǎn)單理解為朝鮮旅游即將重啟的信號(hào)。朝鮮能否恢復(fù)旅游取決于高層的決策，非旅游系統(tǒng)人員可以決定?！?/p>

歐亞集團(tuán)高級(jí)分析師、前美國(guó)外交官杰里米·陳（Jeremy Chan）認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)下，隨著俄羅斯、伊朗等與中國(guó)關(guān)系密切的國(guó)家面臨外部壓力，中方正在推動(dòng)中朝關(guān)系逐步回到疫情前的互動(dòng)狀態(tài)?！斑@體現(xiàn)出中國(guó)一貫的策略，通過(guò)貿(mào)易、旅游以及基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)與朝鮮的聯(lián)系與合作。”

◆3月12日，丹東鴨綠江畔一家專營(yíng)朝鮮啤酒的酒吧正在進(jìn)行裝修。（圖源：韓聯(lián)社）

五年封關(guān)的影響

2020年1月22日，朝鮮宣布禁止外國(guó)人入境旅游，隨后很快中斷了包括航班、國(guó)際列車在內(nèi)的對(duì)外交通。這一輪封關(guān)時(shí)間遠(yuǎn)超外界預(yù)期，基本將朝鮮與外部的人員往來(lái)切斷。

雖然朝鮮從未公布過(guò)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估，從2014年到2019年，朝鮮的旅游收入增長(zhǎng)了約400%。據(jù)提供朝鮮分析的美國(guó)網(wǎng)站NK News報(bào)道，2019年，創(chuàng)紀(jì)錄的35萬(wàn)中國(guó)游客訪問(wèn)朝鮮，朝鮮從中獲得的旅游收入高達(dá)1.75億美元。而據(jù)韓國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，朝鮮當(dāng)年的貿(mào)易總額為27.9億美元。

統(tǒng)計(jì)亦顯示，新冠疫情前，前往朝鮮的外國(guó)游客中，90%以上為中國(guó)人。一位長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)朝鮮游的旅行社工作人員告訴《鳳凰周刊》：“朝鮮曾短暫地寄希望于包括旅游在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)依靠俄羅斯，只不過(guò)未能達(dá)到預(yù)期。朝鮮的旅游還得依靠中國(guó)?！?/p>

◆一名抵達(dá)平壤的俄羅斯游客用手機(jī)自拍。（圖源：韓聯(lián)社）

封關(guān)并不只是“關(guān)門謝客”。2021年3月起，朝鮮開始在中朝邊境一線修建高于成人身高的混凝土墻，并架設(shè)約3300伏高壓電線。韓國(guó)Daily NK援引內(nèi)部消息稱，該工程由軍方主導(dǎo)，沿鴨綠江、圖們江分段推進(jìn)。此后衛(wèi)星圖像及多家外媒披露，相關(guān)防護(hù)設(shè)施在疫情期間持續(xù)加固，部分地段已形成圍欄與崗哨相結(jié)合的封閉體系。

經(jīng)濟(jì)層面，這種高度封閉帶來(lái)的影響有所顯現(xiàn)。韓國(guó)開發(fā)研究院（KDI）發(fā)布的《朝鮮經(jīng)濟(jì)評(píng)論》稱，2020年中朝貿(mào)易額驟降至5.4億美元，同比暴跌80.7%。2022年，朝鮮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率為-0.2%，連續(xù)第三年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

另?yè)?jù)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，邊境關(guān)閉使得食用油、大米、面粉和砂糖等基本生活物資難以進(jìn)口，價(jià)格迅速上漲；加上國(guó)內(nèi)實(shí)施人員流動(dòng)限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受阻，一些地區(qū)出現(xiàn)缺糧家庭。醫(yī)療物資同樣緊缺。一個(gè)本就脆弱的經(jīng)濟(jì)體系，在封閉中被進(jìn)一步壓縮。

不過(guò)，從2022年開始，邊境出現(xiàn)有限松動(dòng)。同年9月，朝鮮率先恢復(fù)貨運(yùn)列車運(yùn)行。2023年初，中國(guó)琿春口岸獲批重啟，運(yùn)載谷物等物資的卡車可以進(jìn)入羅津先鋒自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)。

這讓朝鮮經(jīng)濟(jì)取得顯著增長(zhǎng)。韓國(guó)銀行發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2023年朝鮮GDP同比增長(zhǎng)3.1%，時(shí)隔四年首次出現(xiàn)正增長(zhǎng)。韓方認(rèn)為，這是由于當(dāng)年良好的氣象條件、與中國(guó)的貿(mào)易增加和放寬疫情相關(guān)控制，讓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反彈。

到了2024年，朝鮮GDP增長(zhǎng)率達(dá)到3.7%，為2016年以來(lái)的最高增速。推動(dòng)這一輪回升的主要是建筑（增長(zhǎng)12.3%）與工業(yè)（增長(zhǎng)7.6%）部門。分析認(rèn)為，這主要得益于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)政策項(xiàng)目的大力推進(jìn)以及朝俄經(jīng)濟(jì)合作的擴(kuò)大。

另?yè)?jù)中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，中朝貿(mào)易呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象：2026年前兩個(gè)月，中朝貿(mào)易額達(dá)到約29.4億元人民幣，同比增加19.6%，創(chuàng)下自2017年以來(lái)同期新高。

朝方已籌備數(shù)年

早在2024年7月，朝中社就宣布，要將“白頭山-三池淵”地區(qū)建設(shè)成為“四季山地旅游區(qū)，以最大程度滿足人民的文化和情感需求，并振興國(guó)際旅游業(yè)”。幾乎同時(shí)，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩親臨三池淵視察，提出激活國(guó)際旅游的構(gòu)想計(jì)劃，聲稱“白頭山旅游文化區(qū)一定會(huì)成為讓友好的外國(guó)朋友也能感受到獨(dú)特魅力的旅游勝地”。

2024年下半年，類似“即將開放”的信號(hào)頻頻出現(xiàn)。多家與朝鮮有合作的旅行社釋放消息稱，朝鮮計(jì)劃在當(dāng)年12月重開國(guó)際旅游，地點(diǎn)包括三池淵等區(qū)域。高麗旅行社甚至宣稱，已從朝鮮方面獲得“恢復(fù)旅游”的確認(rèn)，相關(guān)計(jì)劃將在數(shù)周內(nèi)公布。但直至當(dāng)年年底，朝鮮官方始終未作出回應(yīng)，“重啟旅游”不了了之。

雖說(shuō)全面開放尚未落地，朝鮮依然做出一系列試探。比如2024年2月，朝鮮接待了約100名俄羅斯游客。他們先參觀了平壤著名景點(diǎn)，然后前往東海岸元山的馬息嶺滑雪場(chǎng)。這批俄羅斯人是疫情后首批進(jìn)入朝鮮的外國(guó)旅客。

◆2024年2月，疫情后首個(gè)俄羅斯旅行團(tuán)抵達(dá)平壤。（圖源：俄羅斯駐朝鮮大使館的社交平臺(tái)）

2025年2月，高麗旅行社組織了13名歐美游客進(jìn)入羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)，他們是疫情后首批訪朝的西方游客。這批游客參觀了工廠、商店、學(xué)校，以及已故領(lǐng)導(dǎo)人金日成和金正日的雕像。高麗旅行社的一位負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)告訴《鳳凰周刊》：“該旅行團(tuán)是從延吉出發(fā)的，全程請(qǐng)的英文向?qū)АＫ麄兊暮炞C用的單獨(dú)紙張，沒(méi)有在護(hù)照上蓋章。”

同年7月1日，朝鮮正式開放位于江原道元山市的葛麻濱海旅游區(qū)，以本國(guó)公民為主，一度接待了來(lái)自俄羅斯的旅行團(tuán)。但時(shí)隔不久，朝方便發(fā)公告說(shuō)“暫不接待外國(guó)游客”，但沒(méi)有說(shuō)明背后原因。

◆夜色下的元山葛麻濱海旅游區(qū)。（圖源：中國(guó)駐朝鮮大使館網(wǎng)站）

這個(gè)旅游區(qū)2018年動(dòng)工興建，原定在2019年竣工，因新冠疫情和國(guó)際制裁措施而延誤了足足六年才開業(yè)。據(jù)介紹，旅游區(qū)可容納多達(dá)2萬(wàn)名游客，沿著長(zhǎng)達(dá)4公里的海灘，設(shè)有酒店、餐廳、劇場(chǎng)、購(gòu)物中心和水上樂(lè)園等。

在旅游區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，金正恩親自指導(dǎo)設(shè)計(jì)方案，動(dòng)工第一年即三次到建設(shè)工地視察，此后多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)建設(shè)，指示要把旅游區(qū)建設(shè)成為“朝鮮人民的文化休養(yǎng)地”和“世界一流的朝鮮東海名勝”，并要求以元山葛麻濱海旅游區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。今年2月，中國(guó)駐朝鮮大使王亞軍訪問(wèn)該旅游區(qū)，并與朝方共辦宴會(huì)。

韓國(guó)衛(wèi)星圖像公司SI Analytics近來(lái)觀察到，葛麻濱海旅游區(qū)的度假村設(shè)施已大致完成，包括酒店、大型醫(yī)院、車站屋頂工程等。新增的火車站除屋頂工程尚未收尾外，其他工程均已完工。SI Analytics認(rèn)為，整個(gè)度假村最晚將于5月呈現(xiàn)“完整面貌”，預(yù)計(jì)將率先面向中國(guó)與俄羅斯游客開放。

◆丹東一家酒店外張貼著雙語(yǔ)廣告。（圖源：韓聯(lián)社）

衛(wèi)星圖像還顯示，度假村的戶外劇場(chǎng)聚集了約2000人與多輛車輛，可能是對(duì)即將上崗的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)或動(dòng)員演練。同時(shí)，元山葛麻國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近也出現(xiàn)了13輛高級(jí)轎車，可能是高級(jí)官員進(jìn)行視察或預(yù)演活動(dòng)。SI Analytics猜測(cè)，“出現(xiàn)20人以上的同級(jí)別高官是相當(dāng)罕見的現(xiàn)象。這顯示朝鮮高層正在進(jìn)行設(shè)施盤點(diǎn)或事前準(zhǔn)備工作”。

青年先鋒旅行社共同創(chuàng)辦人羅文·比爾德（Rowan Beard）評(píng)價(jià)說(shuō)：“這個(gè)度假區(qū)可以容納多達(dá)2萬(wàn)人，我不認(rèn)為國(guó)內(nèi)游客能達(dá)到這個(gè)數(shù)量。當(dāng)然如果政府為人民提供補(bǔ)助，旅游區(qū)可以保持客滿。外國(guó)游客雖有廣泛興趣，但具體還得等到朝鮮正式開放后再觀察?！?/p>

2月19日，朝鮮內(nèi)閣機(jī)關(guān)報(bào)《民主朝鮮》刊登題為《馬息嶺滑雪場(chǎng)歡迎各位游客》的文章稱，該滑雪場(chǎng)“不僅歡迎（朝鮮）國(guó)內(nèi)人民，也歡迎來(lái)自世界各地的游客”。報(bào)道將其稱為“世界一流級(jí)滑雪場(chǎng)”，并介紹了內(nèi)部的多項(xiàng)設(shè)施。該滑雪場(chǎng)總面積約3萬(wàn)平方米，擁有10條從初級(jí)到高級(jí)的雪道。此外，當(dāng)?shù)剡€配備了游泳池、按摩室、商店等設(shè)施，以及酒店、醫(yī)療設(shè)施和直升機(jī)停機(jī)坪等。

◆馬息嶺滑雪場(chǎng)位于江原道元山地區(qū)新豐里，是朝鮮首座大型綜合滑雪場(chǎng)。（圖源：朝鮮青年國(guó)際旅行社官網(wǎng)）

開放中也有收緊

早在2014年，連接丹東與新義州的新鴨綠江大橋便已完工，卻遲遲未能啟用。眼下，圍繞“大橋或于今年6月開通”的傳聞在這個(gè)邊境城市傳開了。

一名商鋪出租者告訴《韓民族日?qǐng)?bào)》：“這邊的經(jīng)營(yíng)者都已準(zhǔn)備好前往朝鮮……截至去年年底，大橋周邊商鋪的租賃合同幾乎簽滿。”丹東市內(nèi)一家打著“朝鮮旅游”招牌的旅行社已接到關(guān)于旅游路線的咨詢。

在鴨綠江沿岸，隨處可見為迎接游客而做準(zhǔn)備的景象。一棟兼具酒店與餐廳功能的建筑對(duì)招牌和外墻進(jìn)行了翻新，并用朝鮮特有字體以多種顏色書寫了“中朝友誼萬(wàn)歲”等標(biāo)語(yǔ)。姚言說(shuō)：“早在2022年就傳出‘朝鮮即將重啟旅游’的消息。當(dāng)時(shí)，大橋周邊的商鋪已經(jīng)裝修過(guò)一些了?！绷碛谐r導(dǎo)游透露，由于五年未接待游客，他們對(duì)重啟旅游感到既興奮又緊張。

然而，列車恢復(fù)之際，原定于4月舉行的平壤國(guó)際馬拉松卻被取消了。平壤國(guó)際馬拉松是為紀(jì)念金日成誕辰，即“太陽(yáng)節(jié)”（4月15日）而開辦的賽事，于1981年首次舉辦。自2014年允許外國(guó)選手參賽以來(lái)，平壤國(guó)際馬拉松成為朝鮮代表性旅游項(xiàng)目。其在2020年2月因疫情而中斷，于去年4月重啟。

◆朝鮮取消了原定于2026年4月5日舉辦的平壤國(guó)際馬拉松賽。（圖源：高麗旅行社官網(wǎng)）

“對(duì)類似活動(dòng)進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整在朝鮮并不罕見。”姚言分享說(shuō)，以2025年5月舉行的第23屆春季國(guó)際商品展覽會(huì)為例，中方企業(yè)此前已完成報(bào)名、繳費(fèi)并將展品運(yùn)至口岸，但開幕前一周被告知該展覽會(huì)不對(duì)外國(guó)人開放?！罢褂[會(huì)最終如期舉行，只不過(guò)成了一屆沒(méi)有外國(guó)人參加的國(guó)際商會(huì)?！?/p>

姚言判斷，針對(duì)平壤國(guó)際馬拉松，朝鮮也可能采取類似做法——在活動(dòng)保留的情況下，減少外國(guó)人的參與。

由于近來(lái)中東局勢(shì)不穩(wěn)，有韓國(guó)學(xué)者渲染稱，賽事取消或與美國(guó)打擊伊朗有關(guān)。韓國(guó)慶南大學(xué)極東問(wèn)題研究所教授李秉哲（音）分析道，“這是一次戰(zhàn)略性選擇，在美國(guó)總統(tǒng)特朗普提出對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)進(jìn)攻之際，朝鮮將重心放在內(nèi)部管控和外交問(wèn)題上。朝鮮應(yīng)該會(huì)密切關(guān)注伊朗事態(tài)發(fā)展，同時(shí)審慎評(píng)估是否與特朗普坐下來(lái)談。”

姚言坦言，以往的一些深度游項(xiàng)目未來(lái)能否恢復(fù)同樣尚難判斷，“整體感覺是，朝方在對(duì)外接觸這件事上變得更加謹(jǐn)慎”?！鞍蠢碚f(shuō)，朝鮮國(guó)內(nèi)發(fā)展和城市面貌相比疫情前有所改善，本應(yīng)更有信心對(duì)外展示，可實(shí)際情況卻在收緊?！?/p>

此外，她也提到，外界對(duì)朝鮮旅游產(chǎn)業(yè)的理解往往存在偏差?！皩?duì)外國(guó)人來(lái)說(shuō)，關(guān)于朝鮮的認(rèn)知，很大一部分來(lái)自游客的敘述和社交媒體的傳播，旅游似乎（對(duì)該國(guó)）顯得格外重要。但在朝鮮實(shí)際的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，旅游產(chǎn)業(yè)所占比重很小?！?/p>

（實(shí)習(xí)生黃德旸、高娃對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

排版 /李惠雅

你是否期待朝鮮開放旅游？ ▼