《當代法學(xué)》2020年總目錄

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《河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》2026年第2期要目

【法治中國】

1.論人工智能統(tǒng)一立法應(yīng)緩行

——漸進式治理范式的構(gòu)建

房保國

2.低空經(jīng)濟發(fā)展視域下無人駕駛航空標準規(guī)制的法治重塑

鄒新凱

3.“健康中國”的法理內(nèi)涵及實現(xiàn)路徑

田蒙蒙

【數(shù)字法學(xué)】

4.數(shù)據(jù)占有行為的刑法規(guī)制限度

龔珊珊

5.個人信息自決權(quán)的權(quán)能拓展

——以大型平臺企業(yè)為視角

孫銘

【部門法學(xué)】

6.相對貧困背景下社會救助工作福利適用契約規(guī)則的反思與完善

王健

7.論行政公益訴訟第三人的規(guī)則建構(gòu)

——以國有建設(shè)用地使用權(quán)人作為閑置土地公益訴訟第三人為例

李松杰

8.人工智能致害犯罪中刑法因果關(guān)系的范式嬗變與歸責(zé)邊界

朱亮宇

9.“企業(yè)—國家”協(xié)同型民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪治理模式之提倡

李智偉

【紀檢監(jiān)察專欄】

10.紀檢監(jiān)察監(jiān)督與檢察監(jiān)督關(guān)系論綱

劉用軍

【法治中國】

1.論人工智能統(tǒng)一立法應(yīng)緩行

——漸進式治理范式的構(gòu)建

作者：房保國（中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院）

內(nèi)容提要：當前全球人工智能統(tǒng)一立法的熱潮，忽視了技術(shù)不確定性與法律穩(wěn)定性之間的根本性沖突?；诩夹g(shù)哲學(xué)與制度理性的內(nèi)在張力，揭示激進立法模式在本體論、目標論及方法論上的多重悖論，批判其引發(fā)的監(jiān)管錯位與創(chuàng)新抑制。通過剖析歐盟規(guī)制僵化與美國分散治理等域外實踐，證成統(tǒng)一立法將付出高昂治理代價。主張我國立法應(yīng)暫緩法典化模式，轉(zhuǎn)而構(gòu)建“時間—空間”彈性框架：在時間維度建立技術(shù)成熟度觸發(fā)立法與反身性迭代機制；在空間維度形成國家元規(guī)則錨定與領(lǐng)域理性具象化的分層治理。法治智慧在于以制度謙抑性容納技術(shù)不確定性，通過漸進式治理范式平衡創(chuàng)新激勵與風(fēng)險防控，為人工智能高質(zhì)量發(fā)展提供法治韌性。

關(guān)鍵詞：人工智能立法；漸進式治理；監(jiān)管沙盒；法治韌性

2.低空經(jīng)濟發(fā)展視域下無人駕駛航空標準規(guī)制的法治重塑

作者：鄒新凱（西南大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：標準與技術(shù)法規(guī)不僅是低空經(jīng)濟的基礎(chǔ)性技術(shù)規(guī)范，更是無人駕駛航空標準規(guī)制的兩大典型工具，當前存在央地技術(shù)法規(guī)制定不當與實施失據(jù)、部分技術(shù)標準制定程序參與度不足、技術(shù)標準與行政管理標準容易混同等問題。法治重塑的首要之義是厘定央地?zé)o人駕駛航空的事權(quán)配置理路，為制定無人駕駛航空技術(shù)標準與技術(shù)法規(guī)提供權(quán)力來源和正當基礎(chǔ)，進而健全無人駕駛航空各級法源引用具體標準的行權(quán)規(guī)則。在此基礎(chǔ)上，證成備案審查之于技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī)監(jiān)督的革新意義，拓補無人駕駛航空技術(shù)法規(guī)中技術(shù)標準的審查框架、審查重點、審查處理規(guī)則，提高無人駕駛航空標準規(guī)制的法治化水平。

關(guān)鍵詞：無人駕駛航空；技術(shù)法規(guī)；技術(shù)標準；事權(quán)配置；備案審查

3.“健康中國”的法理內(nèi)涵及實現(xiàn)路徑

作者：田蒙蒙（山東大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：“健康中國”戰(zhàn)略相比傳統(tǒng)的健康權(quán)保障，實現(xiàn)了理念升維與制度的全面協(xié)同。以個體與群體為二元主體，以健康權(quán)與健康環(huán)境權(quán)為核心權(quán)利內(nèi)容，構(gòu)建起“健康中國”戰(zhàn)略的基本法律框架?！敖】抵袊钡膶崿F(xiàn)有公私法的路徑分殊，私法路徑強調(diào)個體健康權(quán)被侵害后的救濟，公法路徑更為注重群體權(quán)利的整體實現(xiàn)。作為一項國家戰(zhàn)略，“健康中國”聚焦于實現(xiàn)公民健康權(quán)的國家義務(wù)，即公民健康權(quán)的實現(xiàn)，要求國家建立具有預(yù)防功能的公共衛(wèi)生與健康促進制度、建立健全醫(yī)療保障制度和醫(yī)療救助制度；健康環(huán)境權(quán)的實現(xiàn)，要求國家在推進環(huán)境保護事業(yè)過程中融入健康權(quán)保護理念，推進環(huán)境與健康的高質(zhì)量立法，健全體系完整和職能明確的環(huán)境執(zhí)法機制以及深化能動司法。

關(guān)鍵詞：健康中國；健康權(quán)；健康環(huán)境權(quán)；國家義務(wù)

【數(shù)字法學(xué)】

4.數(shù)據(jù)占有行為的刑法規(guī)制限度

作者：龔珊珊（浙江大學(xué)光華法學(xué)院）

內(nèi)容提要：數(shù)據(jù)占有行為作為數(shù)字經(jīng)濟背景下的新型狀態(tài)性控制方式，因其權(quán)限模糊、技術(shù)中立及主觀意圖不明，難以被刑法規(guī)制。盡管理論及實踐傾向于擴張現(xiàn)有罪名以回應(yīng)此類行為，但在法益識別層面，該類行為未必會造成對隱私、財產(chǎn)或公共秩序的實質(zhì)侵害，缺乏明確的法益對應(yīng)關(guān)系；在構(gòu)成要件解釋層面，其狀態(tài)性特征與既有條文中“獲取”“使用”等要素存在顯著錯位；在主觀歸責(zé)層面，行為人常處于權(quán)限不明、管理失誤等非惡意情境中，難以滿足故意或過失的構(gòu)成標準。若納入刑法規(guī)制，將有違罪刑法定原則與罪責(zé)歸屬邏輯，造成適用泛化與歸責(zé)失衡?；谛谭ㄖt抑原則，應(yīng)限定刑法的干預(yù)邊界，推動構(gòu)建以行政監(jiān)管、民事責(zé)任與行業(yè)自律為主的多元治理體系，回應(yīng)數(shù)字時代的數(shù)據(jù)規(guī)范挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)占有；法益識別；主觀歸責(zé)；罪刑法定；刑法謙抑

5.個人信息自決權(quán)的權(quán)能拓展

——以大型平臺企業(yè)為視角

作者：孫銘（安徽大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：大型平臺企業(yè)主導(dǎo)的數(shù)字生態(tài)中，傳統(tǒng)“控制即自決”理論范式受限于個體中心主義以及靜態(tài)控制與單向行權(quán)邏輯，難以應(yīng)對數(shù)據(jù)價值共創(chuàng)現(xiàn)實與平臺系統(tǒng)性權(quán)力挑戰(zhàn)，致使個人發(fā)展權(quán)益落空。個人信息自決權(quán)從控制到發(fā)展的理論范式轉(zhuǎn)向根植于人格自由、分配正義與系統(tǒng)治理三重法理，通過重構(gòu)權(quán)利內(nèi)涵與行權(quán)方式，確立個人作為參與數(shù)據(jù)價值分享與數(shù)據(jù)規(guī)則塑造的能動主體地位。該理念的實現(xiàn)需要雙重權(quán)能拓展：一是創(chuàng)設(shè)個人數(shù)據(jù)收益權(quán)，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)信托機制，保障個人公平分享數(shù)據(jù)貢獻產(chǎn)生的衍生價值；二是創(chuàng)設(shè)治理參與權(quán),通過在平臺內(nèi)部建立含用戶代表的數(shù)據(jù)治理委員會，并依托消費者協(xié)會拓展外部職能，賦予個體參與平臺數(shù)據(jù)規(guī)則制定的資格。兩項權(quán)能從經(jīng)濟與治理維度重塑平臺與用戶間的權(quán)力—權(quán)利關(guān)系，為保障數(shù)字時代個人自主發(fā)展提供制度方案。

關(guān)鍵詞：平臺經(jīng)濟；個人信息自決權(quán)；數(shù)據(jù)信托；個人數(shù)據(jù)收益權(quán)；治理參與權(quán)

【部門法學(xué)】

6.相對貧困背景下社會救助工作福利適用契約規(guī)則的反思與完善

作者：王健（中南大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：在相對貧困背景下，為提升貧困群體再社會化的能力，保障其發(fā)展權(quán)，有勞動能力的受助者需要履行一定的工作義務(wù)后才能獲得相應(yīng)的救助給付。在這一進程中，工作福利與私法屬性的契約規(guī)則逐漸融合。通過契約雙方的互惠性、平等性和協(xié)商性，使得工作福利不僅在形式上與社會控制相去甚遠，也在實質(zhì)上有助于促進受助者的再社會化。然而，工作福利適用契約規(guī)則往往會出現(xiàn)受助者的不利后果限縮國家兜底保障責(zé)任、受助者無法真正享有平等的自由協(xié)商權(quán)以及工作福利契約法律性質(zhì)模糊等問題。因此，為防止國家通過行政高權(quán)來加重受助者的工作義務(wù)而推卸自己的兜底保障責(zé)任，未來我國社會救助立法應(yīng)當嚴格兜底保障受助者的生存權(quán)、充分賦予受助者相應(yīng)的程序性權(quán)利以及明確工作福利契約內(nèi)容的完整性和合理性。

關(guān)鍵詞：相對貧困；社會救助；工作福利；公法契約；生存權(quán)

7.論行政公益訴訟第三人的規(guī)則建構(gòu)

——以國有建設(shè)用地使用權(quán)人作為閑置土地公益訴訟第三人為例

作者：李松杰（四川農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：檢察機關(guān)可以通過提起行政公益訴訟的方式在處置閑置土地的工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。從理論和實踐的雙重邏輯來看，國有建設(shè)用地使用權(quán)人可以以第三人的身份參與涉閑置土地行政公益訴訟?；谛姓嬖V訟裁判的既判力理論，可將行政公益訴訟第三人分為權(quán)利關(guān)系第三人和義務(wù)關(guān)系第三人。前者不認可行政機關(guān)處置閑置土地的行政行為，后者不認可檢察機關(guān)督促行政機關(guān)處置閑置土地的行為。權(quán)利關(guān)系第三人屬于不必要參加訴訟的第三人，可以單獨提出訴訟請求，可以舉證和質(zhì)證，可以上訴。義務(wù)關(guān)系第三人屬于必要參加訴訟的第三人，可以單獨提出訴訟主張，可以舉證和質(zhì)證，可以上訴。應(yīng)從健全檢察聽證程序中國有建設(shè)用地使用權(quán)人的參與權(quán)，完善司法機關(guān)對國有建設(shè)用地使用權(quán)人的訴訟規(guī)則釋明權(quán)，明確國有建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)人在涉閑置土地行政公益訴訟中的訴訟地位等方面完善配套機制。

關(guān)鍵詞：國有建設(shè)用地使用權(quán)人；閑置土地；行政公益訴訟第三人；檢察機關(guān)

8.人工智能致害犯罪中刑法因果關(guān)系的范式嬗變與歸責(zé)邊界

作者：朱亮宇（中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院）

內(nèi)容提要：人工智能犯罪的歸因與歸責(zé)困境源于其技術(shù)特性對傳統(tǒng)刑法因果關(guān)系的顛覆性挑戰(zhàn)。區(qū)別于傳統(tǒng)犯罪的線性因果鏈條，人工智能決策的相關(guān)性運行機制以及多元主體的協(xié)作模式致使行為與結(jié)果間的因果流程陷入非決定論領(lǐng)域。既有的解決方案中，算法透明原則難以實現(xiàn)不同系統(tǒng)的有效轉(zhuǎn)譯且無法獨立奠定歸責(zé)基礎(chǔ)；人工智能主體論存在自由意志證偽困境與功能責(zé)任論的社會認同悖論；前置化規(guī)制理論無法完全替代事后懲戒的規(guī)范價值。人工智能犯罪的因果關(guān)系判斷應(yīng)當在“歸因—歸責(zé)”一體化取向下，提取算法機制的基本關(guān)聯(lián)為線索素材，以統(tǒng)計法則的高概率性為基礎(chǔ)，量化結(jié)果避免可能性的歸責(zé)閾值；通過前端行為與后端行為的關(guān)聯(lián)性分配多元主體的責(zé)任范疇。

關(guān)鍵詞：算法黑箱；刑法因果關(guān)系；反事實檢驗；統(tǒng)計法則

9.“企業(yè)—國家”協(xié)同型民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪治理模式之提倡

作者：李智偉（中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院）

內(nèi)容提要：民營經(jīng)濟作為推動中國式現(xiàn)代化的重要生力軍，其內(nèi)部腐敗犯罪日益呈現(xiàn)出職權(quán)私域化、手段經(jīng)營化與風(fēng)險結(jié)構(gòu)化等特征，對市場公平競爭秩序構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。然而，現(xiàn)行治理體系長期固著于“公權(quán)中心主義”，存在監(jiān)察視域盲區(qū)、罪名配置重疊及程序銜接斷層等問題，難以有效應(yīng)對非公領(lǐng)域復(fù)雜的腐敗樣態(tài)?；诖耍岢珮?gòu)建“企業(yè)—國家”協(xié)同型治理模式，旨在通過將企業(yè)置于治理結(jié)構(gòu)的前端，確立其作為風(fēng)險防控“第一責(zé)任人”的主體地位，從而超越傳統(tǒng)國家單向規(guī)制的局限。在理念維度，主張推動腐敗治理由身份本位向行為本位轉(zhuǎn)型，將民營企業(yè)視為反腐共同體的核心成員。在制度維度，通過明晰監(jiān)察與司法管轄邊界、健全“行政—刑事”銜接機制、加強公司法與刑法規(guī)范的邏輯兼容，重塑權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)。在實踐維度，依托紀檢監(jiān)察的適度嵌入、行業(yè)組織的自律協(xié)同以及內(nèi)部舉報人保護機制的完善，形成多元主體互動的嵌入式治理格局，以系統(tǒng)規(guī)制保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)腐敗；“企業(yè)—國家”協(xié)同；協(xié)同治理；自我監(jiān)管

【紀檢監(jiān)察專欄】

10.紀檢監(jiān)察監(jiān)督與檢察監(jiān)督關(guān)系論綱

作者：劉用軍（河南財經(jīng)政法大學(xué)紀檢監(jiān)察學(xué)院）

內(nèi)容提要：紀檢監(jiān)察監(jiān)督和檢察監(jiān)督的關(guān)系是政治監(jiān)督和法律監(jiān)督的關(guān)系，處理好這一對關(guān)系對于實現(xiàn)全面從嚴治黨和全面依法治國相統(tǒng)一，尊重和保障人權(quán)，促進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，確立中國特色的反腐敗話語體系，協(xié)同推進反腐敗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。一些觀點認為實踐中存在監(jiān)察中心傾向，應(yīng)當構(gòu)建監(jiān)察主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)平衡或者檢察制約至上的模式，都是對紀檢監(jiān)察監(jiān)督和檢察監(jiān)督關(guān)系的誤解。紀檢監(jiān)察監(jiān)督和檢察監(jiān)督分屬不同層次、不同領(lǐng)域，在監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等方面存在明顯差異，這是《監(jiān)察法》《刑事訴訟法》等賦予的不同功能要求，但兩者也存在相互制約的關(guān)系。紀檢監(jiān)察監(jiān)督涵蓋檢察工作全過程，檢察監(jiān)督針對職務(wù)犯罪的調(diào)查處置和刑事追究，既有銜接，又有監(jiān)督，形成銜接與制約相結(jié)合的有機統(tǒng)一關(guān)系。實踐中由于存在與監(jiān)察機關(guān)“溝通”的大量要求，兩者的關(guān)系會帶來操作上的偏離，弱化雙向監(jiān)督制約，主要應(yīng)防止如下四種錯誤：既要防范以政治監(jiān)督阻礙檢察監(jiān)督，以調(diào)查處置拒絕檢察監(jiān)督，又要避免以檢察監(jiān)督抗拒政治監(jiān)督，或使檢察監(jiān)督淪為形式。

關(guān)鍵詞：紀檢監(jiān)察監(jiān)督；政治監(jiān)督；檢察監(jiān)督；法律監(jiān)督；制約關(guān)系

《河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》是由河南財經(jīng)政法大學(xué)主辦的法學(xué)類專業(yè)學(xué)術(shù)期刊。1986年創(chuàng)刊，2012年由原《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報》更名為《河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》。本刊秉承“格物致知、明禮弘法”的辦刊理念，堅持辦刊的學(xué)術(shù)性，追求學(xué)術(shù)創(chuàng)新，嚴守學(xué)術(shù)規(guī)范，關(guān)注法學(xué)理論和實踐中的前沿問題、熱點、難點問題及其背后的深層次法理研究，注重制度建設(shè)；包容不同學(xué)術(shù)觀點和學(xué)術(shù)思想。

責(zé)任編輯 | 郭晴晴

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