華聞之聲CNS新媒體聯(lián)播網(wǎng)（特約評(píng)論員 上官東）據(jù)鳳凰網(wǎng)消息，俄羅斯近日簽署了關(guān)于成立企業(yè)準(zhǔn)軍事部隊(duì)的法律，要求包括私企在內(nèi)的企業(yè)出資成立武裝分隊(duì)，承擔(dān)防空和警衛(wèi)任務(wù)等。

俄軍負(fù)責(zé)人在接受了鳳凰衛(wèi)視記者盧宇光的采訪時(shí)表示：

獲得授權(quán)的企業(yè)包括車臣境內(nèi)的煉油廠、儲(chǔ)油庫和國防企業(yè)等，經(jīng)過批準(zhǔn)將直接從俄軍采購作戰(zhàn)級(jí)輕武器和彈藥，以做好準(zhǔn)備抵御烏克蘭無人機(jī)襲擊。

據(jù)悉，俄地方準(zhǔn)軍事機(jī)構(gòu)代號(hào)為PMS，每個(gè)州編為一個(gè)獨(dú)立旅，由企業(yè)根椐作戰(zhàn)任務(wù)的方向，申請(qǐng)營級(jí)或連級(jí)編制，準(zhǔn)軍事機(jī)構(gòu)人員目前并不享受俄軍義務(wù)兵和志愿兵以及退役老兵的待遇；在執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)，這些人員的負(fù)傷、傷殘或者是死亡，也不享受國家規(guī)定的相關(guān)補(bǔ)助和待遇以及撫恤等，而是按照企業(yè)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行對(duì)個(gè)人的賠償。

截至鳳凰衛(wèi)視記者發(fā)稿時(shí)間，別爾格羅德、庫爾斯克、羅斯托夫頓河畔、布良斯克、莫斯科、下諾夫戈羅德、韃靼共和國、車臣共和國等州和共和國成立了準(zhǔn)軍事機(jī)構(gòu)的部隊(duì)。

俄羅斯為什么在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)政策？

此次俄羅斯關(guān)于成立企業(yè)準(zhǔn)軍事部隊(duì)的法律，是當(dāng)前俄烏沖突進(jìn)入長期消耗戰(zhàn)階段后，俄羅斯在軍事與財(cái)政壓力下采取的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。這一舉措的時(shí)機(jī)選擇，反映了戰(zhàn)爭態(tài)勢(shì)、國內(nèi)資源動(dòng)員以及戰(zhàn)略調(diào)整等多重因素的疊加。

首先，烏克蘭無人機(jī)對(duì)俄羅斯境內(nèi)能源與工業(yè)設(shè)施的襲擊日益頻繁，構(gòu)成了持續(xù)威脅

新法律明確授權(quán)包括煉油廠、儲(chǔ)油庫和國防企業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略資源企業(yè)組建武裝分隊(duì)，其核心任務(wù)即是抵御無人機(jī)襲擊。?

這表明俄羅斯正試圖通過分散化、本地化的防空力量，彌補(bǔ)現(xiàn)有國防體系在保護(hù)縱深關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板。企業(yè)自購武器、自擔(dān)戰(zhàn)損的模式，旨在將部分防衛(wèi)成本與責(zé)任轉(zhuǎn)移至私營部門。

其次，此舉是俄羅斯在財(cái)政壓力下進(jìn)行戰(zhàn)爭資源動(dòng)員的延伸

近期有報(bào)道指出，俄羅斯國防預(yù)算面臨壓力，普京曾呼吁寡頭為戰(zhàn)爭捐款。?

成立企業(yè)準(zhǔn)軍事部隊(duì)，實(shí)質(zhì)上是以另一種形式要求商業(yè)實(shí)體——尤其是掌控戰(zhàn)略資源的能源與工業(yè)企業(yè)——直接承擔(dān)部分國防開支與人員保障，從而減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。?

這類似于將部分國防職能“外包”，在經(jīng)濟(jì)受制裁影響、預(yù)算赤字高企的背景下，是一種尋求內(nèi)部資源挖潛的嘗試。

第三，這一政策選擇也反映出對(duì)過往準(zhǔn)軍事力量管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒與規(guī)避

法律明確規(guī)定，這些企業(yè)武裝分隊(duì)需向聯(lián)邦國家地方安全局及地方政府申請(qǐng)審批，其編制、訓(xùn)練與責(zé)任區(qū)均受監(jiān)管。?

這旨在將其納入規(guī)范化管理體系，避免出現(xiàn)類似“瓦格納”集團(tuán)那樣一度脫離有效國家控制、甚至引發(fā)內(nèi)部危機(jī)的局面。?

通過將準(zhǔn)軍事力量與企業(yè)綁定，并置于地方安全機(jī)構(gòu)監(jiān)督之下，俄羅斯試圖在增強(qiáng)防御能力的同時(shí)，維持對(duì)武裝力量的集中控制。

綜合來看，普京在此時(shí)推動(dòng)企業(yè)準(zhǔn)軍事部隊(duì)的成立，是應(yīng)對(duì)烏克蘭無人機(jī)襲擾、緩解國家財(cái)政壓力、并試圖建立更可控的輔助防御體系的多重考量結(jié)果。它標(biāo)志著俄烏沖突的消耗戰(zhàn)性質(zhì)進(jìn)一步向俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)深層滲透，戰(zhàn)爭資源動(dòng)員方式呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

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責(zé)任編輯：張美美