中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 黃星）日前閉幕的福建省人大常委會會議表決通過新修訂的《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），將于2026年9月1日起施行。修訂后的《條例》直面學(xué)校安全管理面臨的新問題，為全省千萬師生筑起一道堅實(shí)的校園安全法治屏障。

《條例》明確了縣級以上教育、人社等學(xué)校主管部門在學(xué)校安全管理中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，對公安、市場監(jiān)管、消防、衛(wèi)健等部門在學(xué)校安全管理中應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)進(jìn)行界定，并將保護(hù)范圍延伸至校園周邊200米，明確這一范圍內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。

《條例》強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任的落實(shí)，規(guī)定學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是安全管理第一責(zé)任人，并明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，構(gòu)建家校協(xié)同的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。幼兒園、中小學(xué)校建立健全家校聯(lián)系制度，向?qū)W生監(jiān)護(hù)人告知學(xué)校安全管理制度以及學(xué)生遵守情況，形成“信息互通”的閉環(huán)管理。

具體而言，在衛(wèi)生保健方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)（保?。┤藛T或者兼職衛(wèi)生保健教師，對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理異常情況的學(xué)生，在教育教學(xué)活動中采取必要的防護(hù)措施，并依法保護(hù)個人隱私。在心理健康方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，開展心理健康輔導(dǎo)、生命教育，建立學(xué)生心理健康篩查、干預(yù)機(jī)制，按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師、社會工作者。教師應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的精神衛(wèi)生知識，關(guān)注學(xué)生心理健康狀況，正確引導(dǎo)、激勵學(xué)生。

針對校園內(nèi)部交通安全痛點(diǎn)，《條例》明確要實(shí)施人車分流。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通安全警示牌，合理施劃停車泊位，限速行駛；在容易發(fā)生人員擁擠的通道、場所，設(shè)置疏導(dǎo)標(biāo)志或者警示標(biāo)志；在容易發(fā)生擁擠的時段，安排專人疏導(dǎo)。不具備人車分流條件的中小學(xué)及幼兒園，除應(yīng)急、第三方服務(wù)保障等特殊需要，禁止機(jī)動車進(jìn)入校園。對于高等學(xué)校，則要求建立健全電動自行車管理制度，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所，規(guī)范停放、充電等行為。

對于設(shè)立食堂的學(xué)校，《條例》要求依法取得行政許可，建立食品安全追溯體系。接觸直接入口食品的食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康證明。從供餐單位訂餐的學(xué)校，應(yīng)選擇取得相應(yīng)食品經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會信譽(yù)良好的供餐單位，并對供餐單位提供的食品進(jìn)行外觀查驗(yàn)和必要檢驗(yàn)。

《條例》還以立法形式鞏固“校長陪餐制”，要求學(xué)校建立健全學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同就餐制度，并支持家長志愿者共同監(jiān)督食品安全。同時，學(xué)校食堂和供餐單位應(yīng)當(dāng)做到“明廚亮灶”，鼓勵運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對食品來源、采購、加工制作全過程進(jìn)行公開。

此外，在防控校園欺凌、讓教育懲戒更有尺度和溫度等方面，《條例》對什么是欺凌作了明確界定，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)合理區(qū)分欺凌行為與正常嬉戲玩笑的邊界，并且進(jìn)一步完善了欺凌處置工作制度，規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生欺凌治理委員會，吸納家長代表、教師代表、法治副校長等作為委員會成員，負(fù)責(zé)學(xué)生欺凌認(rèn)定和處置工作；應(yīng)當(dāng)通知實(shí)施欺凌和被欺凌學(xué)生的監(jiān)護(hù)人參與認(rèn)定和處置環(huán)節(jié)，監(jiān)護(hù)人有權(quán)就學(xué)生欺凌以及處理措施提出異議或者申辯。

作者：黃星