人民法院案例庫(kù):房票可以作為被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)予以執(zhí)行

——謝某博與蔡某輝執(zhí)行實(shí)施案

入庫(kù)編號(hào)：2026-17-5-101-004 / 執(zhí)行實(shí)施 / 首次執(zhí)行案件 / 廈門(mén)市海滄區(qū)人民法院 / 2024.11.19 / （2024）閩0205執(zhí)保1819號(hào)之一 / 執(zhí)行 / 入庫(kù)日期：2026.03.23

執(zhí)行要旨

被執(zhí)行人持有的可轉(zhuǎn)讓房票具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值、流通性以及地方政策性，執(zhí)行法院可在地方房票政策的框架下依法執(zhí)行。被執(zhí)行人申請(qǐng)對(duì)房票自行變賣(mài)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)綜合考量票面價(jià)值、政策獎(jiǎng)勵(lì)、特定時(shí)期的市場(chǎng)流通情況、被執(zhí)行人的債務(wù)情況以及債權(quán)人意見(jiàn)等因素，決定是否予以準(zhǔn)許。決定準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被執(zhí)行人按照合理價(jià)格在指定的期限內(nèi)進(jìn)行變賣(mài)，并控制變賣(mài)的價(jià)款。

關(guān)鍵詞：執(zhí)行 首次執(zhí)行案件 執(zhí)前督促 財(cái)產(chǎn)權(quán) 房票 地方政策 自行變賣(mài)

基本案情

謝某博與蔡某輝借款合同糾紛一案，福建省廈門(mén)市海滄區(qū)人民法院作出（2023）閩0205民初1395號(hào)民事調(diào)解書(shū)，確認(rèn)蔡某輝應(yīng)向謝某博償還借款本息人民幣40萬(wàn)余元（幣種下同）。2024年6月，法院依謝某博的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)并經(jīng)其同意，啟動(dòng)執(zhí)前督促程序。同年10月29日，謝某博提供蔡某輝有房票的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索。經(jīng)核實(shí)，依據(jù)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，某征遷公司應(yīng)向蔡某輝出具票面價(jià)值為270余萬(wàn)元的房票作為征收補(bǔ)償對(duì)價(jià)。法院遂向某征遷公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，凍結(jié)蔡某輝名下的房票。蔡某輝申請(qǐng)以票面價(jià)值9.6折的價(jià)格自行變賣(mài)房票。法院經(jīng)審查認(rèn)為，被執(zhí)行人蔡某輝除本案外還有6件案件處于終本狀態(tài)，未清償債務(wù)金額共計(jì)60萬(wàn)余元。以票面價(jià)值的9.6折的價(jià)格處置案涉房票符合市場(chǎng)行情，且處置變價(jià)款足以清償所有執(zhí)行債務(wù)，遂準(zhǔn)許蔡某輝的變賣(mài)申請(qǐng)，并完成案涉房票解除凍結(jié)、轉(zhuǎn)讓、登記變更、交付以及變賣(mài)價(jià)款支付全流程工作。

蔡某輝以房票變賣(mài)款自動(dòng)履行債務(wù)，謝某博于2024年11月19日撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。同日，福建省廈門(mén)市海滄區(qū)人民法院作出（2024）閩0205執(zhí)保1819號(hào)之一執(zhí)行裁定，解除對(duì)案涉房票的凍結(jié)。涉及被執(zhí)行人蔡某輝的其他6件終本執(zhí)行案件，亦以房票變賣(mài)款清償后執(zhí)行完畢。

執(zhí)行理由

本案的焦點(diǎn)問(wèn)題為：被執(zhí)行人蔡某輝持有的房票能否作為其責(zé)任財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行及如何變價(jià)處置。

《中華人民共和國(guó)民法典》第一百二十六條規(guī)定：“民事主體依法享有法律規(guī)定的其他民事權(quán)利和利益?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕15號(hào)，2020年修正，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）第二條第一款規(guī)定：“人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動(dòng)產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。”《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（法釋〔1998〕15號(hào)，2020年修正）第33條規(guī)定：“被執(zhí)行人申請(qǐng)對(duì)人民法院查封的財(cái)產(chǎn)自行變賣(mài)的，人民法院可以準(zhǔn)許，但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其按照合理價(jià)格在指定的期限內(nèi)進(jìn)行，并控制變賣(mài)的價(jià)款?！睋?jù)此，登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，均可為人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的。“其他財(cái)產(chǎn)權(quán)”亦應(yīng)為被執(zhí)行人合法享有的其他民事權(quán)利和利益。房票系地方政府為拓展房屋征收補(bǔ)償安置方式，依據(jù)征收補(bǔ)償協(xié)議將安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化計(jì)入票面價(jià)值并發(fā)放給被征收人的憑證。房票憑證雖然不是法律明文列舉的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利憑證，但是依照不同地方政府的房票政策規(guī)定，被征收人取得房票后可用于購(gòu)房、兌付成現(xiàn)金或者向第三人實(shí)名轉(zhuǎn)讓等，具有明顯的財(cái)產(chǎn)屬性及流通價(jià)值。如《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化住宅房屋征收房票補(bǔ)償安置政策的通知》第一條第（一）項(xiàng)規(guī)定：“房票安置是指征收住宅房屋時(shí)，將住宅房屋征收補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，計(jì)入房票面值并發(fā)放給被征收人，被征收人持房票自行購(gòu)買(mǎi)符合條件的房源實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償安置的方式。”故此，房票作為貨幣化征收補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)充方式之一，是被征收人的合法征收補(bǔ)償利益，可以歸入《規(guī)定》第二條第一款規(guī)定的“其他財(cái)產(chǎn)權(quán)”范疇，人民法院可予以?xún)鼋Y(jié)、處置，無(wú)需等待被執(zhí)行人取得房產(chǎn)后再啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。此有利于避免機(jī)械執(zhí)法，及時(shí)保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。當(dāng)然，房票具有明顯的地域?qū)傩裕煌牡胤秸?，相?yīng)的司法處置亦應(yīng)受地方房票制度的政策閉環(huán)管理，以避免司法行為對(duì)房票市場(chǎng)的不當(dāng)干擾。被執(zhí)行人申請(qǐng)對(duì)房票自行變賣(mài)的，法院應(yīng)當(dāng)綜合考量票面價(jià)值、政策獎(jiǎng)勵(lì)、特定時(shí)期的市場(chǎng)流通情況、被執(zhí)行人的債務(wù)情況以及債權(quán)人意見(jiàn)等因素，決定是否予以準(zhǔn)許。

本案中，根據(jù)前述廈門(mén)房票政策第三條規(guī)定的房票使用規(guī)則，被征收人取得房票后可向任意第三人實(shí)名轉(zhuǎn)讓?zhuān)茏屓耸茏尫科焙罂墒褂梅科辟?gòu)房，并根據(jù)使用時(shí)間享受房票票面價(jià)值5%或2%的政策獎(jiǎng)勵(lì)。被執(zhí)行人蔡某輝申請(qǐng)以票面價(jià)值的9.6折轉(zhuǎn)讓房票，該價(jià)格符合廈門(mén)市當(dāng)時(shí)房票市場(chǎng)的公開(kāi)交易價(jià)格，蔡某輝雖另有其他債務(wù)，但其房票變價(jià)款足以清償所有執(zhí)行案件，申請(qǐng)執(zhí)行人謝某博對(duì)此亦無(wú)異議。執(zhí)行法院遂準(zhǔn)許蔡某輝的申請(qǐng)，在房票交易現(xiàn)場(chǎng)對(duì)案涉房票的解封、轉(zhuǎn)讓、登記變更、交付以及變賣(mài)價(jià)款支付等程序進(jìn)行全流程監(jiān)管，監(jiān)督變賣(mài)款項(xiàng)立即向債權(quán)人支付，申請(qǐng)執(zhí)行人在款項(xiàng)收訖后，當(dāng)場(chǎng)簽訂結(jié)清證明，并向執(zhí)行法院撤回執(zhí)行申請(qǐng)。本案的財(cái)產(chǎn)處置流程限縮至20天，高效兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。

關(guān)聯(lián)索引

《中華人民共和國(guó)民法典》第126條

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕15號(hào)，2020年修正）第2條

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》 （法釋〔1998〕15號(hào)，2020年修正）第33條

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化住宅房屋征收房票補(bǔ)償安置政策的通知》（廈府辦規(guī)〔2025〕4號(hào)第1條）

執(zhí)行： 福建省廈門(mén)市海滄區(qū)人民法院（2024）閩0205執(zhí)保1819號(hào)之一執(zhí)行裁定（2024年11月19日）