2026年3月28日 總第1228期

值日編輯：曹寅聰 張正陽

審核：毛雅欣 關(guān)云逸

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：《紅報(bào)》

尼泊爾《紅報(bào)》（Ratopati）3月27日報(bào)道，尼泊爾新任總理巴倫·沙阿3月27日宣誓就職，公布新內(nèi)閣人員名單。在部門安排上，巴倫保留總理辦公室、國防部以及工業(yè)、商業(yè)和供應(yīng)部，并任蘇丹·古隆（Sudan Gurung）為內(nèi)政部長、希希爾·卡納爾（Shishir Khanal）為外交部長。蘇丹·古隆是2025年9月抗議運(yùn)動的主要發(fā)起人之一，時(shí)任青年非政府組織“我們尼泊爾（Hami Nepal）”主席。2026年1月，他加入民族獨(dú)立黨（RSP），并在競選中贏得廓爾喀縣第1選區(qū)席位。上任首日，古隆即宣布已拘留前總理逮捕前總理奧利和前內(nèi)政部長拉梅什·萊卡克（Ramesh Lekhak），并稱此舉為伸張正義的開始。希希爾·卡納爾擁有威斯康星大學(xué)麥迪遜分校公共政策碩士學(xué)位，早年致力于公共教育改革，曾任職于“為尼泊爾而教”組織，2023年短暫出任教育部長，后積極投身于RSP工作。值得注意的是，此次就職宣誓儀式引入了印度教與佛教的吠陀傳統(tǒng)。儀式期間，七只海螺同時(shí)吹響，108名年輕婆羅門誦念祝福語，107名僧侶誦讀“吉祥八寶”（Ashtamangala）經(jīng)文。宗教色彩引發(fā)尼國內(nèi)爭議，有學(xué)者質(zhì)疑尼作為世俗共和國，此中做法并不恰當(dāng)，且有可能排斥少數(shù)群體。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，尼或開始出現(xiàn)與印度教民族主義政治相同的趨勢。

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圖源：網(wǎng)絡(luò)

路透社3月27日報(bào)道，美伊沖突或助推印度恢復(fù)同俄羅斯多領(lǐng)域合作，印自俄原油進(jìn)口有望大幅增長。3月20日，印內(nèi)閣秘書處發(fā)布的中東沖突相關(guān)研判報(bào)告警告稱，中東石油供應(yīng)長期中斷恐引發(fā)印系列經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，出口增長或因此放緩2%-4%，批發(fā)通脹率或上升0.3%-0.7%。對此，印已著手恢復(fù)或拓展多項(xiàng)對俄合作。能源方面，俄能源部副部長索羅金（Pavel Sorokin）與“印石油和天然氣”部長哈迪普（Hardeep Singh Puri）3月19日新德里會晤期間已就液化天然氣（LNG）交易達(dá)成“口頭協(xié)議”。這是俄烏沖突后印俄首次恢復(fù)LNG直售。同時(shí)，印已另行通知國內(nèi)能源進(jìn)口商做好恢復(fù)購買俄液化天然氣的準(zhǔn)備。此外，雙方有意在一個(gè)月內(nèi)將原油交易量較一月水平翻一番，屆時(shí)俄油或至少占印原油進(jìn)口量的40%。電力方面，俄國家電網(wǎng)公司Rosseti在3月印行業(yè)峰會期間提議與印合作建設(shè)偏遠(yuǎn)地區(qū)輸電設(shè)施，若達(dá)成協(xié)議，俄將首次涉足印電力傳輸領(lǐng)域。航空方面，俄長期致力擴(kuò)大同印業(yè)務(wù)往來，圣彼得堡普爾科沃機(jī)場多次派高管赴印探索增擴(kuò)印俄直航航班可能性。值得注意的是，推進(jìn)印俄貿(mào)易需美相關(guān)領(lǐng)域制裁豁免，印已開始推動談判，但前景尚未可知。

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印藏邊境警察部隊(duì)（ITBP）。圖源：《印度快報(bào)》

《印度快報(bào)》3月26日報(bào)道，印藏邊境警察部隊(duì)（ITBP）2022-2024年在中印邊境沿線增設(shè)29個(gè)哨所，或進(jìn)一步加強(qiáng)印軍在喜馬拉雅山脈地區(qū)監(jiān)視與反應(yīng)能力。目前，印在中印邊境有209個(gè)哨所。印內(nèi)政部2024-25年度報(bào)告顯示，上述新哨所分布在實(shí)控線(LAC)西部、中部和東部地區(qū)，海拔高度9000-18750英尺不等，沿拉達(dá)克的喀喇昆侖山口（Karakoram Pass）覆蓋至偽“阿魯納恰爾邦”的則里拉山口（Jachep La）。分析指出，擴(kuò)建哨所或進(jìn)一步改善前沿哨所間連通性，保證印藏邊境警察部隊(duì)人員在偏遠(yuǎn)高海拔地區(qū)全年駐守。除邊境哨所外，ITBP自2022年來還加強(qiáng)邊境巡邏頻率。2024年4月1日至2024年12月31日，ITBP沿中印邊境巡邏4503次。此外，印還正致力加強(qiáng)印中邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，如修建邊境公路、步行道、直升機(jī)停機(jī)坪、適應(yīng)中心、步行懸索橋（FSB）等，并擬在拉達(dá)克聯(lián)邦屬地、喜馬偕爾邦、北阿坎德邦、錫金邦和偽阿邦增設(shè)一批邊境哨所（BOP）。

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印盧比對美元匯率暴跌。圖源：路透社

路透社3月27日報(bào)道，中東沖突致印股債市場蒙受近年來最大經(jīng)濟(jì)壓力，盧比面臨做空威脅。近期，中東沖突致燃油價(jià)格飆升引爆通脹擔(dān)憂，外資正持續(xù)加速撤出印股債市場。股票方面，外資自2月28日已凈賣出價(jià)值121.4億美元（$12.14 billion）印股，創(chuàng)下印股市有史以來最大單月資金流出紀(jì)錄。債券方面，印“完全可準(zhǔn)入路徑”（Fully Accessible Route，允許外國投資者無上限投資的政府證券類別）凈出售金額達(dá)到1520億盧比，創(chuàng)該類別推出六年來最高紀(jì)錄。高額外資流出致盧比大幅貶值。3月27日，印盧比對美元匯率跌破94盧比兌1美元關(guān)口，創(chuàng)歷史新低。自2月底以來，印盧比已累計(jì)貶值約4%，本財(cái)年累計(jì)貶值11%，逼近近十多年來最高水平。分析指出，印當(dāng)前市場各主體缺乏足夠財(cái)政緩沖，盧比暴跌恐致印政府被迫削減資本支出或增加財(cái)政赤字。目前，印央行干預(yù)力度已有所減弱，正謹(jǐn)慎討論動用外匯儲備必要性，重點(diǎn)計(jì)劃將10年期國債收益率限制在7%以下，同時(shí)允許外匯逐步貶值。法國興業(yè)銀行已建議做空盧比，目標(biāo)價(jià)位為96盧比兌1美元。

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圖源：路透社

路透社3月27日報(bào)道，印批準(zhǔn)總值250億美元（25 billion）的國防采購提案，旨在推進(jìn)軍事現(xiàn)代化，并補(bǔ)充2025年5月印巴沖突后的裝備損耗。此次采購涵蓋多個(gè)軍種。空軍方面，計(jì)劃購置運(yùn)輸機(jī)、俄制S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)及攻擊型無人機(jī)，延長空軍蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)的服役壽命。陸軍方面，印計(jì)劃采購穿甲坦克彈藥、火炮系統(tǒng)和空中監(jiān)視系統(tǒng)以及為海岸警衛(wèi)隊(duì)采購氣墊船。同時(shí)，印還與俄簽訂采購“通古斯卡”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的合同。此外，印2月還批準(zhǔn)價(jià)值400億美元（$40 billion）的采購計(jì)劃以采購更多“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)和波音P-8I偵察機(jī)。2025-26財(cái)年，印共批準(zhǔn)55項(xiàng)總值6.73萬億盧比（6.73 trillion）的提案，并簽署503項(xiàng)總值2.28萬億盧比（2.28 trillion）的合同，為單財(cái)年最高紀(jì)錄。斯德哥爾摩國際和平研究所數(shù)據(jù)顯示，印為全球軍事開支第五大的國家，第二大武器進(jìn)口國。印長期以來推進(jìn)現(xiàn)代化改造蘇式裝備，并積極拓展法國、以色列、美國、德國等新供應(yīng)渠道。近年來，印正通過自主研發(fā)與引進(jìn)外資合作生產(chǎn)并舉，正著力推動武器裝備國產(chǎn)化。

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孟加拉國能源短缺情況。圖源：《每日星報(bào)》

《每日星報(bào)》3月25日報(bào)道，受中東沖突持續(xù)發(fā)酵影響，孟加拉國正面臨嚴(yán)峻的能源危機(jī)。孟高度依賴能源進(jìn)口，2023年進(jìn)口占能源供應(yīng)46%。中東沖突導(dǎo)致霍爾木茲海峽航運(yùn)中斷，引發(fā)卡塔爾天然氣停產(chǎn)，孟經(jīng)濟(jì)各方面均遭到?jīng)_擊。一方面電力缺口擴(kuò)大。孟約75%天然氣自卡塔爾進(jìn)口，供應(yīng)中斷直接導(dǎo)致孟約23%的發(fā)電廠停止運(yùn)行，電力行業(yè)隨之陷入財(cái)政困境。實(shí)體經(jīng)濟(jì)連帶受到影響，已有四家化肥廠被迫停產(chǎn)，支柱產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)亦因供電不足而面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另一方面財(cái)政壓力加大。孟每年能源進(jìn)口支出約為120億美元（$12 billion），受沖突影響，進(jìn)口額預(yù)計(jì)將飆升48億美元（$4.8 billion），較2025年增幅40%，由此產(chǎn)生的沖擊相當(dāng)于孟2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.1%。此外，外匯儲備將持續(xù)承壓，進(jìn)口覆蓋率預(yù)計(jì)從5.7個(gè)月縮短至4.9個(gè)月。進(jìn)口支出的攀升還將對本幣匯率形成下行壓力，進(jìn)而推高通貨膨脹，迫使央行收緊貨幣政策、提高借貸成本。孟向清潔能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程仍然停滯不前。數(shù)據(jù)顯示，2008-2025年孟僅新增144.63萬千瓦（kW，1446.3兆瓦）發(fā)電容量，同時(shí)孟又疲于穩(wěn)定物價(jià)，壓縮投入清潔能源的資金，使孟錯(cuò)失轉(zhuǎn)型機(jī)會。為節(jié)省燃料成本，緩解電力危機(jī)，專家呼吁采取針對性的政策干預(yù)措施，例如削減太陽能電池板和逆變器的進(jìn)口關(guān)稅，來推動屋頂光伏項(xiàng)目落地。

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圖源：網(wǎng)絡(luò)

《每日星報(bào)》3月25日發(fā)表了題為《孟加拉國應(yīng)在印度要求得逞前宣布<恒河水共享協(xié)議>失效》的評論文章認(rèn)為，孟印兩國1996年簽訂的《孟印恒河水共享協(xié)議》已無法適應(yīng)當(dāng)前氣候與水文條件，孟應(yīng)在新一輪談判前宣布該條約“失效”，以避免在不利框架下繼續(xù)談判。作者阿哈德·喬杜里（Ahad Chowdhury）系地質(zhì)學(xué)家，美國杰斐遜社區(qū)與技術(shù)學(xué)院教師。

2026年上任的孟拉赫曼新政府首要任務(wù)之一是續(xù)簽將于2026年12月到期的《孟印恒河水共享協(xié)議》。印已明確表明立場，要求縮短條約期限至10-15年并在枯水期額外增加3-3.5萬立方英尺/秒的水量。此外，西孟加拉邦亦概述了其日益增長的“工業(yè)和飲用水需求”。在此背景下，孟除非宣布該條約因氣候變化而過時(shí)，否則將不得不在一個(gè)為已不復(fù)存在的氣候條件所設(shè)計(jì)的談判框架內(nèi)，就已大幅萎縮的水資源展開談判。

《恒河水共享協(xié)議》存在諸多缺陷，一是水資源分配失衡。協(xié)議以固定水量為基礎(chǔ)進(jìn)行分配，然而自協(xié)議實(shí)施以來，受氣候變化及印持續(xù)取水雙重影響，可分配水資源總量已大幅縮減。目前，孟已有79條河流干涸或?yàn)l臨消亡。在此背景下，印援引“氣候變化”要求縮短條約期限，實(shí)質(zhì)并非為了推動氣候治理，而是借此獲取更頻繁的談判機(jī)會，以便持續(xù)爭取更大份額的水資源。

二是無法應(yīng)對氣候變化。協(xié)議執(zhí)行至今，恒河流域氣候條件已發(fā)生深刻變化，而原協(xié)議對此缺乏應(yīng)對機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，氣候變化使孟印度東北部引發(fā)洪水的極端季風(fēng)降雨事件增加了三倍，大氣河流造成了73%的洪水事件。然而現(xiàn)行條約僅對旱季用水作出分配安排，既無法應(yīng)對季節(jié)性干旱，也無力處置大氣河流主導(dǎo)的突發(fā)性洪澇。此外，極端氣候疊加喜馬拉雅水壩網(wǎng)絡(luò)截沙，使孟三角洲深陷“減沙—下沉—地下水透支”的連鎖危機(jī)，1996年條約缺乏泥沙治理?xiàng)l款，僅靠枯水期配水微調(diào)無解，亟需整體性制度轉(zhuǎn)型但印并不接受。

若孟在談判中承認(rèn)1996年框架的有效性，就等于接受了印“為了本國發(fā)展而重新分配現(xiàn)有水資源”的敘事邏輯，從而陷入被動局面，而印會在此框架內(nèi)進(jìn)一步增加需求。新的合作框架轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性流域治理，涵蓋泥沙管理措施、水壩運(yùn)行與天氣預(yù)報(bào)協(xié)同、以及將雅魯藏布江整個(gè)流域和利益相關(guān)方納入合作機(jī)制。最重要的是，新框架不應(yīng)僅靠各方自愿遵守，而需建立具有第三方監(jiān)督、有約束力的仲裁以及實(shí)際成果的可執(zhí)行機(jī)制。

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編輯：宋可馨

審核：朱依林 單敏敏

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