伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)已整整一個(gè)月。

這一個(gè)月里，戰(zhàn)火從波斯灣沿岸蔓延至整個(gè)中東腹地，數(shù)以千計(jì)的平民在空襲中喪生，能源價(jià)格劇烈震蕩，全球都在屏息等待一場(chǎng)更大風(fēng)暴的降臨。

而聯(lián)合國(guó)，這個(gè)承載著人類(lèi)集體安全愿景的國(guó)際機(jī)構(gòu)，在這一個(gè)月里做了什么？

喊了。吼了。然后，沒(méi)了。

一份“偏科”的決議

決議的內(nèi)容是什么呢？強(qiáng)烈譴責(zé)伊朗對(duì)海灣國(guó)家的襲擊，要求伊朗立即停止一切攻擊行為。

聽(tīng)起來(lái)沒(méi)什么問(wèn)題？但是，這份決議從頭到尾，沒(méi)有提及是誰(shuí)先動(dòng)的手，更沒(méi)有一句譴責(zé)美國(guó)或以色列的話。

這就好比：有人先捅了你一刀，你掙扎著還了一拳，然后警察沖進(jìn)來(lái)，只把你銬走了。

是的，這就是安理會(huì)交出的答卷。中國(guó)投了棄權(quán)票，常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰?shù)慕忉尯苤卑祝哼@份決議“未能全面、平衡地反映沖突的根源與全貌”。

翻譯一下就是：打了人的人，在決議里消失了。

俄羅斯針對(duì)美以的提案卻被“悶殺”

不是沒(méi)有人嘗試糾正這種失衡。俄羅斯曾向安理會(huì)提交了一份呼吁“中東全面?；稹钡臎Q議草案，措辭中立，不偏袒任何一方。

結(jié)果呢？在美國(guó)的壓力下，這份草案連表決的資格都沒(méi)獲得，直接被“悶殺”在程序討論階段。

安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)，美國(guó)是其中之一。當(dāng)美國(guó)自己就是沖突一方時(shí)，誰(shuí)來(lái)制約它？答案是沒(méi)有。

這就是聯(lián)合國(guó)最尷尬的地方：它設(shè)立的初衷是為了約束強(qiáng)權(quán)，但強(qiáng)權(quán)恰恰坐在它的決策席上，手握否決票。

安理會(huì)作為聯(lián)合國(guó)最有權(quán)力的機(jī)構(gòu)對(duì)美以無(wú)能為力，而最沒(méi)有權(quán)力的機(jī)構(gòu)和人員卻喊得嗓子都啞了。

秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯，從戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)第一天起就沒(méi)停過(guò)嘴。他“呼吁”美以結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，他“警告”沖突可能失控，他“敦促”各方保護(hù)平民。

人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員圖爾克，嗓門(mén)更大。他把美軍空襲伊朗小學(xué)稱(chēng)為“令人發(fā)指”，他“要求”美以停止攻擊，他“敦促”美國(guó)對(duì)空襲學(xué)校事件進(jìn)行“迅速、公正、透明”的調(diào)查。

喊得都對(duì)，喊得都好，喊得感天動(dòng)地。

然后呢？空襲沒(méi)有停。

聯(lián)合國(guó)的尷尬

聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專(zhuān)辦沒(méi)有軍隊(duì)，沒(méi)有警察，沒(méi)有制裁權(quán)。它最大的武器，就是一份新聞稿。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的位置也一樣，他的“呼吁”和“警告”，翻譯成大白話就是：求求你們了，別打了。

當(dāng)一個(gè)維護(hù)國(guó)際和平與安全的最高機(jī)構(gòu)，面對(duì)強(qiáng)權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)行為，只剩下“求求了”——這本身就是一種悲哀。

為什么聯(lián)合國(guó)的結(jié)構(gòu)要變革，原因就在這里。

第一，安理會(huì)一票否決權(quán)。美國(guó)作為常任理事國(guó)，可以否決任何對(duì)自己不利的決議。這不是秘密，這是寫(xiě)在《聯(lián)合國(guó)憲章》里的“特權(quán)”。當(dāng)一個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)本身允許施暴者給自己發(fā)“免責(zé)金牌”，那這個(gè)機(jī)構(gòu)就不可能真正約束施暴者。

第二，美國(guó)霸權(quán)的現(xiàn)實(shí)。聯(lián)合國(guó)總部在紐約，最大會(huì)費(fèi)國(guó)是美國(guó)，最強(qiáng)大的軍事力量也是美國(guó)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的產(chǎn)生需要美國(guó)點(diǎn)頭，安理會(huì)的議程設(shè)置受美國(guó)影響。一個(gè)住在別人家里的保安，怎么去抓這家主人？

這種情況下，聯(lián)合國(guó)真管不了。

古特雷斯也就只能吼一吼

那么我們就要問(wèn)：一個(gè)對(duì)強(qiáng)權(quán)無(wú)能為力的聯(lián)合國(guó)，還有存在的必要嗎？

答案是：有，雖然它很無(wú)力。

秘書(shū)長(zhǎng)的“吼”，人權(quán)高專(zhuān)辦的“譴責(zé)”，至少讓這個(gè)世界知道——戰(zhàn)爭(zhēng)是錯(cuò)的，轟炸學(xué)校是錯(cuò)的，強(qiáng)權(quán)欺負(fù)弱者是錯(cuò)的。

如果連這聲“吼”都沒(méi)有，如果聯(lián)合國(guó)連喊一聲“不”都不敢，那這個(gè)世界就真的只剩下“強(qiáng)權(quán)即公理”了。

吼，不一定有用；但不吼，一定更糟。

只是，當(dāng)一個(gè)背負(fù)著全世界期望的機(jī)構(gòu)，面對(duì)戰(zhàn)火只能“吼一吼”的時(shí)候，我們也不得不承認(rèn)：

聯(lián)合國(guó)，該改革了。否則，它將繼續(xù)在一個(gè)不需要它的世界里，尷尬地活著。