3月27日，化肥企業(yè)司爾特（002538.SZ）發(fā)布公告，公司及相關(guān)當(dāng)事人收到安徽證監(jiān)局出具的《行政處罰及市場(chǎng)禁入事先告知書(shū)》，認(rèn)定公司2021年、2023年年報(bào)存在虛假記載。

安徽證監(jiān)局?jǐn)M決定，對(duì)公司及7名責(zé)任人處以1860萬(wàn)元的罰款；其中，時(shí)任董事長(zhǎng)金國(guó)清、時(shí)任總經(jīng)理金政輝分別處以300萬(wàn)元罰款，并采取5年證券市場(chǎng)禁入措施。

深交所將對(duì)公司股票實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示，3月30日停牌1天，3月31日開(kāi)市起復(fù)牌，股票簡(jiǎn)稱變更為“ST司特”，交易日漲跌幅限制為5%。

而此次行政處罰并不意味著案件結(jié)束，曾經(jīng)掌控司爾特的金國(guó)清、金政輝父子，還面臨著侵占公司巨額財(cái)產(chǎn)等刑事案件。

資料圖

父子二人掌權(quán)多年

離職前公司現(xiàn)財(cái)務(wù)造假

司爾特本是家族企業(yè)，2011年上市之初，金國(guó)清不僅擔(dān)任董事長(zhǎng)，還是司爾特控股股東寧國(guó)農(nóng)資公司的董事長(zhǎng)，并通過(guò)寧國(guó)農(nóng)資公司實(shí)際控制司爾特。金國(guó)清的女兒金平輝則任職司爾特董事。

2013年，金國(guó)清的兒子金政輝也加入司爾特，擔(dān)任董事及總經(jīng)理。

簡(jiǎn)歷顯示，金國(guó)清1947年9月出生，大學(xué)本科學(xué)歷，高級(jí)政工師。金政輝1974年1月出生，研究生學(xué)歷。金平輝1972年11月出生，大專學(xué)歷。

2016年12月，寧國(guó)農(nóng)資公司將部分司爾特股權(quán)轉(zhuǎn)讓給國(guó)購(gòu)產(chǎn)業(yè)控股有限公司，公司控股股東變更為國(guó)購(gòu)產(chǎn)業(yè)控股有限公司，實(shí)控人變更為袁啟宏。但金國(guó)清仍然擔(dān)任公司董事長(zhǎng)，金政輝也仍然擔(dān)任公司董事兼總經(jīng)理，直到2022年年初，金政輝、金國(guó)清才先后離職。

截圖自公司公告

在2021年，公司出現(xiàn)財(cái)務(wù)造假。

經(jīng)查明，2021年，司爾特全資子公司貴州路發(fā)編制虛假臺(tái)車掘進(jìn)合同及結(jié)算單，又與多家公司簽訂虛假工程建設(shè)合同。導(dǎo)致司爾特2021年虛增資產(chǎn)4580.4萬(wàn)元，虛增利潤(rùn)總額4580.4萬(wàn)元。

上述工程建設(shè)業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)核算時(shí)，通過(guò)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用進(jìn)行分年度攤銷，導(dǎo)致司爾特2023年虛增營(yíng)業(yè)成本1734.85萬(wàn)元，虛減利潤(rùn)總額1734.85萬(wàn)元。

此外，司爾特通過(guò)虛假尿素采購(gòu)及有機(jī)肥銷售，虛增營(yíng)業(yè)成本和營(yíng)業(yè)收入，導(dǎo)致2021年虛減利潤(rùn)總額945.73萬(wàn)元。

兩項(xiàng)合計(jì)，司爾特披露的2021年年報(bào)、2023年年報(bào)存在虛假記載。其中，2021年度虛增利潤(rùn)總額3634.67萬(wàn)元，占當(dāng)期披露利潤(rùn)總額的6.76%；2023年虛減利潤(rùn)總額1734.85萬(wàn)元，占當(dāng)期披露利潤(rùn)總額的10.35%。

對(duì)此，安徽證監(jiān)局?jǐn)M開(kāi)出罰單：

對(duì)司爾特責(zé)令改正，給予警告，并處以600萬(wàn)元罰款；

對(duì)時(shí)任董事長(zhǎng)金國(guó)清、時(shí)任總經(jīng)理兼貴州路發(fā)總指揮長(zhǎng)金政輝分別給予警告并處以300萬(wàn)元罰款，金國(guó)清、金政輝因違法情節(jié)嚴(yán)重，擬被采取5年證券市場(chǎng)禁入措施；

對(duì)時(shí)任司爾特副總經(jīng)理方君給予警告并罰款200萬(wàn)元；對(duì)時(shí)任司爾特副總經(jīng)理文繼兵，時(shí)任貴州路發(fā)財(cái)務(wù)總監(jiān)、司爾特審計(jì)部部長(zhǎng)黃席利分別給予警告并罰款150萬(wàn)元；對(duì)時(shí)任司爾特辦公室科長(zhǎng)馬磊、時(shí)任司爾特財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)姚靜分別給予警告并罰款80萬(wàn)元。

涉嫌職務(wù)侵占

刑事案件尚未完結(jié)

在此次受到行政處罰的公告中，司爾特還指出，公司本次行政處罰中涉及的年度報(bào)告虛假記載主要因公司報(bào)案的職務(wù)侵占等犯罪案件引起，相關(guān)責(zé)任人員也均為刑事案件的犯罪嫌疑人。

據(jù)此前公告，2023年底，司爾特在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了部分管理人員涉嫌利用職務(wù)之便侵占公司全資子公司貴州路發(fā)巨額財(cái)產(chǎn)，經(jīng)多次約談相關(guān)人員，其拒不配合公司自查并相繼辭職。

2025年9月，司爾特公告稱，金政輝、方君、黃席利、田明華、金國(guó)清等人涉嫌職務(wù)侵占罪，該案已移送至檢察院審查起訴。據(jù)披露，除司爾特可能涉嫌單位犯罪外，司爾特在“金政輝等人涉嫌職務(wù)侵占一案”中的身份為受害人。

截圖自公司公告

2026年1月，司爾特收到檢察院送達(dá)的《不起訴決定書(shū)》。

經(jīng)審查查明，時(shí)任司爾特公司董事長(zhǎng)金國(guó)清（另案處理）為套取資金進(jìn)入私設(shè)“小金庫(kù)”，安排他人在無(wú)真實(shí)貨物交易的情況下，簽訂虛假采購(gòu)尿素合同以套取資金，該兩家公司同時(shí)將富余的增值稅專用發(fā)票開(kāi)具給司爾特。

金國(guó)清等人為套取資金制造銷售有機(jī)肥的虛假流水以此騙取政府補(bǔ)貼，在2020年1月至2022年2月期間與四家公司簽訂虛假采購(gòu)尿素合同以套取資金，該四家公司同時(shí)將富余的增值稅專用發(fā)票開(kāi)具給司爾特公司。

司爾特不以騙取國(guó)家稅款為目的而虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，不構(gòu)成犯罪，決定對(duì)司爾特不起訴。司爾特將僅作為受害人參與“金政輝等人涉嫌職務(wù)侵占一案”的刑事審判程序。

簡(jiǎn)而言之，有關(guān)司爾特的刑事案件已不予起訴，但有關(guān)金國(guó)清等人的刑事案件還未完結(jié)。

安徽證監(jiān)局的《行政監(jiān)管措施決定書(shū)》，還提及了資金占用問(wèn)題。

2016年至2019年期間，司爾特違規(guī)使用非公開(kāi)發(fā)行募集資金合計(jì)1.15億元，違規(guī)使用過(guò)程中造成損失3301.46萬(wàn)元，導(dǎo)致寧國(guó)農(nóng)資公司非經(jīng)營(yíng)性占用上市公司資金3680.63萬(wàn)元。

司爾特子公司鑫宏大健康托管東晨健康期間，金國(guó)清隱瞞其持有東晨健康股份情況，導(dǎo)致相關(guān)信息披露不準(zhǔn)確，同時(shí)鑫宏大健康以托管名義向東晨健康提供借款，導(dǎo)致東晨健康非經(jīng)營(yíng)性占用上市公司資金1.1億元，目前仍有3200萬(wàn)元未歸還。

編輯 陶玥陽(yáng) 肖子琦 綜合21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、e公司、中新經(jīng)緯、公司公告