頭條號(hào)小編 首發(fā)呈現(xiàn)

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Hello，大家好呀！歡迎來(lái)到老墨聊時(shí)事，有消息稱，70艘掛巴拿馬旗的貨船，因“安全檢查”滯留中國(guó)港口數(shù)日，美國(guó)借此指責(zé)中方“報(bào)復(fù)巴拿馬”，甚至上升到了“威脅全球供應(yīng)鏈”的高度。

中國(guó)外交部卻用一句回應(yīng)，就揭穿了美方的真實(shí)目的，反將一軍。

那么，這背后究竟隱藏著怎樣的博弈？巴拿馬又是如何一步步陷入困局的？

港口爭(zhēng)端藏玄機(jī)

1997年，中國(guó)大型企業(yè)通過(guò)國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)，成功獲得巴拿馬兩處重要港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)，期限長(zhǎng)達(dá)25年。

25年間，這些港口逐漸成為巴拿馬經(jīng)濟(jì)的重要支柱，年吞吐量突破800萬(wàn)標(biāo)箱，占全國(guó)40%的集裝箱運(yùn)輸量。

中企以18億美元投資，將老化的港口設(shè)施改造為集全球運(yùn)輸、高效運(yùn)輸于一體的現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)造上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，吸引大量外資進(jìn)入巴拿馬領(lǐng)域。

2010年，根據(jù)合同約定，此經(jīng)營(yíng)權(quán)又一次成功續(xù)約至2047年，這一發(fā)展勢(shì)頭讓美國(guó)感到不適。

對(duì)中國(guó)參與拉美經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的敏感，成為美方認(rèn)為其威脅自身利益的理由之一，這種想法最終摧毀了巴拿馬同中國(guó)企業(yè)之間的合作。

今年1月，巴拿馬最高法院裁定合同“違憲”，次月，巴拿馬政府緊隨裁定，迅速接管港口，完全關(guān)閉了與中企的所有聯(lián)系。

這一強(qiáng)制接管直接引發(fā)動(dòng)蕩，中方多次外交交涉無(wú)果后，中企依國(guó)際商會(huì)相關(guān)規(guī)則提起仲裁，索賠金額高達(dá)20億美元。

雖然仲裁是一項(xiàng)全球公認(rèn)的法律武器，但訴訟的漫長(zhǎng)周期也決定了，中方必須采取更有力、更直接的措施，短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面。

那么，中國(guó)究竟是如何全方位予以反擊的呢？

反制手段全面出擊

據(jù)外媒報(bào)道，3月以來(lái)，中方大量扣押了掛著巴拿馬旗的貨輪，總數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了約70艘，而扣押的理由則是“安全檢查”，目前已經(jīng)滯留在中國(guó)港口長(zhǎng)達(dá)數(shù)日。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅五天時(shí)間內(nèi)，接受檢查的涉巴拿馬貨船占比高達(dá)75.7%，這種高比例的檢查使得大量掛巴拿馬旗的船舶，不得不接受更嚴(yán)格的合規(guī)審查，包括貨品、原產(chǎn)地以及運(yùn)輸路徑等多個(gè)環(huán)節(jié)的重新核對(duì)，許多船只因此被迫延遲卸貨，再度返回海上滯留等待。

這種精準(zhǔn)的調(diào)控從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)巴拿馬物流鏈造成了重大打擊。

除此之外，全球最大的航運(yùn)巨頭之一中遠(yuǎn)海運(yùn)，也已經(jīng)宣布了全面暫停在巴拿馬巴爾博亞港的運(yùn)營(yíng)合作。

巴爾博亞港作為巴拿馬運(yùn)河的重要樞紐，承載著每日12萬(wàn)噸的物資吞吐量，隨著中遠(yuǎn)海運(yùn)的撤出，港口吞吐量驟降，貨運(yùn)體系瞬間被“打穿”，貨船滯留時(shí)間也從原來(lái)的24小時(shí)飆升到了長(zhǎng)達(dá)96小時(shí)。

不少貨主因耽擱開(kāi)始尋找替代路線，同時(shí)也對(duì)巴拿馬相關(guān)港口失去了信任感。

中企也進(jìn)一步利用法律機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益，在提起國(guó)際仲裁后，中方明確表示，如果巴拿馬政府拒絕履行賠償條款，中企將尋求國(guó)際框架內(nèi)的法律路徑，凍結(jié)巴拿馬的海外資產(chǎn)。

在全球化已極為深入的今天，巴拿馬作為全球第一大船旗國(guó)，擁有全球21%的注冊(cè)船舶噸位，若凍結(jié)措施真正實(shí)行，后果不言而喻。

就在巴拿馬港口經(jīng)濟(jì)開(kāi)始陷入危機(jī)時(shí)，其政府試圖主動(dòng)修復(fù)關(guān)系，多次試圖與中企溝通重啟合作，甚至巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)親自遞話中方，希望恢復(fù)對(duì)巴拿馬貨運(yùn)業(yè)務(wù)的支持。

這樣的示好始終未能換來(lái)北京方面的正面回應(yīng)，因?yàn)檫@背后，還有另外一重博弈。

美國(guó)的推波助瀾與失算

隨著巴拿馬物流鏈問(wèn)題逐步發(fā)酵，美國(guó)不僅坐不住，更直接將巴中爭(zhēng)端擴(kuò)展到國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)的層面。

3月26日，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)在一份措辭嚴(yán)厲的聲明中表示，中國(guó)針對(duì)巴拿馬的貨船扣留行為“嚴(yán)重影響全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定”，甚至威脅到了美國(guó)的進(jìn)口安全。

隨后，美方拋出“中國(guó)報(bào)私仇”“傷害全球經(jīng)濟(jì)”的指控，試圖把中國(guó)塑造為國(guó)際規(guī)則破壞者。

在這場(chǎng)博弈中，美國(guó)的指責(zé)變相為其進(jìn)一步干預(yù)提供了理由，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)念念不忘，從經(jīng)濟(jì)到戰(zhàn)略都不愿意將任何一部分利益讓給中國(guó)。

如今巴拿馬與中方港口合作被破壞，顯然是美方多年努力下的直接成果，在美國(guó)政客眼中，擊退中國(guó)企業(yè)的影響力，便是扼住了中國(guó)對(duì)跨洲際物流線路發(fā)展的爪牙。

3月27日，中國(guó)外交部對(duì)美方的干涉言論給予了直接回應(yīng)，只用一句話就反將美國(guó)一軍：

這一句回答，不僅揭開(kāi)了爭(zhēng)端背后的政治算計(jì)，也意味著中國(guó)對(duì)美國(guó)長(zhǎng)臂干預(yù)的一次外交性重?fù)簟?/p>

對(duì)美國(guó)而言，這場(chǎng)爭(zhēng)端并未如預(yù)期達(dá)到壓制中國(guó)擴(kuò)展影響力的目的，相反，巴拿馬因盲目聽(tīng)從“大哥”的指揮，直接動(dòng)搖了其經(jīng)濟(jì)命脈。

更重要的是，中方的堅(jiān)決反制以及堅(jiān)定立場(chǎng)，也讓國(guó)際社會(huì)開(kāi)始重新審視，這場(chǎng)看似簡(jiǎn)單但實(shí)際復(fù)雜的多方博弈。

從70艘貨船被扣到國(guó)際仲裁，中國(guó)通過(guò)一系列精準(zhǔn)措施捍衛(wèi)了自身利益，在這場(chǎng)復(fù)雜博弈中，美國(guó)的深度策劃與干預(yù)雖讓巴拿馬一度迎合“反華”議題，但其代價(jià)卻是一場(chǎng)徹底的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。

誰(shuí)是攪局者，中國(guó)的回答已給出答案，它不僅凸顯正當(dāng)性，更揭開(kāi)了大國(guó)博弈背后的暗流涌動(dòng)。