漳州市住房公積金2025年年度報告

根據(jù)《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規(guī)定，經(jīng)漳州市住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將漳州市住房公積金2025年年度報告如下：

一、機構(gòu)概況

（一）、住房公積金管理委員會

漳州市住房公積金管理委員會有25名委員，2025年召開6次會議，審議通過的事項主要包括：漳州市住房公積金中心關(guān)于2024年工作情況、信息披露報告；2025年工作思路報告；2024年漳州市住房公積金收支決算；2025年住房公積金預算報告；《漳州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點管理辦法》；優(yōu)化完善漳州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點有關(guān)補貼政策；支持老舊電梯更新提取公積金和推廣綠色建材運用；提高“好房子”住房公積金貸款額度；實施購買存量商品住房（即“二手房”）提取公積金支付首付款；延長階段性提高住房公積金貸款最高額度等。

（二）、住房公積金中心

漳州市住房公積金中心為隸屬市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理的副處級公益一類事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)8個科室、14個管理部。從業(yè)人員118人，其中，在編72人、非在編46人。

二、業(yè)務運行情況

（一）、繳存

2025年，新開戶單位1039家，凈減單位174家；新開戶人數(shù)4.52萬人，凈增人數(shù)1.43萬人；實繳單位11754家，實繳人數(shù)38.47萬人，繳存額78.91億元，分別同比下降1.46%、增長3.85%、增長3.83%。2025年末，繳存總額736.45億元，比上年末增加12.00%；繳存余額228.88億元，同比增長9.36%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行8家。

（二）、提取

2025年，17.28萬名繳存人提取住房公積金；提取額59.32億元，同比增長4.91%；提取額占當年繳存額的75.17%，比上年增加0.78個百分點。2025年末，提取總額507.57億元，比上年末增加13.23%。

（三）、貸款

01

個人住房貸款：個人住房貸款最高額度80萬元。單繳存人個人住房貸款最高額度40萬元，雙繳存人個人住房貸款最高額度80萬元。

2025年，發(fā)放個人住房貸款1.04萬筆、40.01億元，同比分別增長38.81%、23.63%。其中，回購公轉(zhuǎn)商貼息貸款0.68萬筆、21.78億元。

2025年，回收個人住房貸款24.47億元。

2025年末，累計發(fā)放個人住房貸款12.90萬筆、391.74億元，貸款余額199.46億元，分別比上年末增加8.74%、11.37%、8.45%。個人住房貸款余額占繳存余額的87.15%，比上年末減少0.73個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行8家。

02

異地貸款：2025年，發(fā)放異地貸款704筆、37605.62萬元。2025年末，發(fā)放異地貸款總額238904.67萬元，異地貸款余額200102.29萬元。

03

公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2025年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款28筆、1552.60萬元，當年貼息額561.71萬元。2025年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款20263筆、917011.70萬元，累計貼息45152.65萬元。

（四）、購買國債

2025年，未購買國債，未兌付國債。2025年末，國債余額0.28億元。

（五）、資金存儲

2025年末，住房公積金存款30.91億元。其中，活期0.04億元，1年（含）以下定期16.70億元，其他（協(xié)定、通知存款等）14.17億元。

三、主要財務數(shù)據(jù)

（一）、業(yè)務收入

2025年，業(yè)務收入61531.74萬元，同比下降0.22%。存款利息收入4992.63萬元，委托貸款利息收入56449.44萬元，國債利息收入87.00萬元，其他收入2.67萬元。

（二）、業(yè)務支出

2025年，業(yè)務支出37169.34萬元，同比增長0.83%。支付繳存人住房公積金利息33240.69萬元，歸集手續(xù)費1659.87萬元，委托貸款手續(xù)費1432.30萬元，其他支出836.48萬元（其中公轉(zhuǎn)商貼息支出561.71萬元，靈活就業(yè)補貼支出274.77萬元）。

（三）、增值收益

2025年，增值收益24362.40萬元，同比下降1.79%。

（四）、增值收益分配

2025年，提取貸款風險準備金6214.29萬元，提取管理費用2281.74萬元，提取城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補充資金15866.37萬元。

2025年，上交財政管理費用2374.19萬元。上繳財政城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補充資金17146.00萬元。

2025年末，貸款風險準備金余額79785.38萬元。累計提取城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補充資金121414.66萬元。

（五）、管理費用支出

2025年，管理費用支出2152.12萬元，同比下降5.54%。其中，人員經(jīng)費1817.72萬元，公用經(jīng)費89.60萬元，專項經(jīng)費244.80萬元。

四、資產(chǎn)風險狀況

個人住房貸款

2025年末，個人住房貸款不良貸款余額895.13萬元，不良率0.0449%，個人貸款風險準備金余額79785.38萬元。2025年未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）、繳存業(yè)務

繳存人中，企業(yè)單位占57.46%，非企業(yè)單位占37.67%，靈活就業(yè)人員占4.87%。新開戶繳存人中，企業(yè)單位占55.59%，非企業(yè)單位占12.18%，靈活就業(yè)人員占32.23%。

（二）、提取業(yè)務

提取額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占19.96%，償還購房貸款本息占55.75%，租賃住房占4.88%，老舊小區(qū)改造占0.13%，離休和退休占13.21%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系占4.30%，其他占1.77%。

（三）、貸款業(yè)務

個人住房貸款：2025年，支持繳存人購建房122.23萬平方米（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為13.83%，比上年末減少0.28個百分點。

發(fā)放貸款筆數(shù)中，購買新建住房占78.44%，購買二手房占21.47%，建造、翻建、大修自住住房占0.07%，其他占0.02%。

發(fā)放貸款筆數(shù)中，單繳存人申請貸款占52.79%，雙繳存人申請貸款占46.73%，三人及以上繳存人共同申請貸款占0.48%。

貸款人中，30歲（含）以下占16.87%，30歲~40歲（含）占43.78%，40歲~50歲（含）占24.18%，50歲以上占15.17%；購買首套住房申請貸款占86.24%，購買二套及以上申請貸款占13.76%。

（四）、住房貢獻率

2025年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為111.58%，比上年增加12.41個百分點。

六、其他重要事項

（一）、開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度工作進展情況

漳州市列入全國住房公積金靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度第三批試點城市，通過優(yōu)化靈活繳存機制、普惠使用政策，實施開戶補貼、繳存補貼、應屆大學生留漳補貼等多元補貼激勵和高效業(yè)務流程持續(xù)擴大制度覆蓋面，其中“我市支持在漳創(chuàng)業(yè)的臺胞繳存使用住房公積金，給予一次性貸款補貼?！钡淖龇ū蛔》亢统青l(xiāng)建設(shè)部辦公廳列入《靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度經(jīng)驗做法清單》；通過市住房公積金中心門戶網(wǎng)站、微信公眾號、刊播宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料等加大政策宣傳力度，持續(xù)提高制度吸引力；聚焦快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機、家政服務人員、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動者，探索與網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)協(xié)同繳存模式，讓更多靈活就業(yè)人員享受住房公積金制度紅利。2025年，全市靈活就業(yè)人員實繳人數(shù)達18735人（其中應屆大學生371人、臺胞163人），繳存總額7124.3萬元；累計發(fā)放開戶補貼、繳存補貼、留漳補貼26135筆、274.77萬元。

（二）、租購并舉滿足繳存人基本住房需求，開展支付首付款及租金直付

支持提取公積金支付購房首付款和公租房租金，2025年，支付首付提取3772筆，提取總額為44129.74萬元；辦理逐月沖還租簽約433筆；公租房租金直付簽約80筆。

（三）、當年機構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務金融機構(gòu)變更情況

2025年漳州市住房公積金中心職能無調(diào)整；受委托辦理繳存貸款業(yè)務金融機構(gòu)無變更，廈門銀行漳州分行于2025年開辦臺胞繳存住房公積金和發(fā)放住房公積金貸款業(yè)務。

（四）、當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

01

當年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況：

從2025年7月1日起，計算口徑：全市職工住房公積金繳存基數(shù)統(tǒng)一為職工本人上一年度（即自然年度：2024年1月1日—2024年12月31日）的月平均工資；上限標準由上年的5968元調(diào)整為5910元。下限標準：薌城區(qū)、龍文區(qū)由上年的196元調(diào)整為220元；龍海區(qū)、長泰區(qū)、漳浦縣、云霄縣、詔安縣、東山縣、平和縣、南靖縣、華安縣、漳州開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)由上年的182元調(diào)整為204元。

02

當年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況：

2025年11月27日，延長階段性提高住房公積金貸款最高額度，單職工家庭申請住房公積金貸款的最高額度由35萬元調(diào)整為40萬元，雙職工家庭申請住房公積金貸款的最高額度由60萬元調(diào)整為80萬元，執(zhí)行期由2025年12月31日延長至2026年12月31日止，期間暫停住房公積金貸款最高額度動態(tài)調(diào)整。

03

當年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況：

2025年住房公積金存款利率無調(diào)整，職工住房公積金賬戶存款利率按一年期定期存款基準利率1.5%執(zhí)行；2025年5月8日起，下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，首套個人住房公積金貸款利率5年（含）以下年利率由2.35%調(diào)整為2.1%，5年以上年利率由2.85%調(diào)整為2.6%，第二套個人住房公積金貸款利率5年（含）以下年利率由2.775%調(diào)整為2.525%，5年以上年利率由3.325%調(diào)整為3.075%。

04

住房公積金政策調(diào)整情況：

2025年1月17日，調(diào)整住房公積金支持購房政策。

一是提高多子女家庭購房貸款額度。對多子女家庭購買自住住房申請住房公積金貸款，其最高可貸額度在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上另加20萬元。

二是支持福建省內(nèi)購房提取代際互助。2025年1月1日至2025年12月31日，在福建省內(nèi)購買自住住房且符合購房提取條件的，購房人的父母、子女可申請?zhí)崛∽》抗e金支持購房人購房，支持福建省內(nèi)購房提取代際互助，該套住房的合計提取金額不得超過購房總價款；購房提取代際互助，優(yōu)先提取購房人及其配偶賬戶余額，購房人及其配偶賬戶余額不足的方可提取購房人父母、子女賬戶余額。購買新建商品住房的以商品房買賣合同網(wǎng)簽時間為準，購買存量商品住房（二手住房）的以取得不動產(chǎn)權(quán)證書時間為準。

2025年3月13日，制定《漳州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點管理辦法》并印發(fā)實施。

2025年3月17日，優(yōu)化完善漳州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點有關(guān)補貼政策。一是長期繳存補貼項目。靈活就業(yè)人員每連續(xù)繳存滿12個月且未使用過公積金貸款的情況下，次月可獲得賬戶前十二個月日均余額0.5%的長期繳存補貼。二是臺胞住房公積金貼息貸款利息補貼項目。以靈活就業(yè)人員方式繳存住房公積金的臺胞申請住房公積金貼息貸款的，在貸款發(fā)放后可獲得5000元一次性貸款利息補貼。以上兩項補貼均從“市住房公積金業(yè)務支出”中列支，發(fā)放時間截止2027年11月27日。

2025年4月30日，優(yōu)化住房公積金相關(guān)政策。一是支持老舊電梯更新提取公積金。納入漳州市超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新改造項目的自有產(chǎn)權(quán)住房家庭，在電梯更新驗收合格后一年內(nèi)，符合住房公積金提取條件的產(chǎn)權(quán)人本人及配偶可申請?zhí)崛∫淮巫》抗e金，提取總額不超過電梯更新分攤的自籌建設(shè)資金（扣除政府補貼資金、住宅專項維修資金后的個人實際負擔費用，不含電梯運行資金、維護保養(yǎng)和年檢費用）。二是支持推廣綠色建材應用。階段性支持繳存職工申請住房公積金個人住房貸款購買我市經(jīng)確認綠色建材應用符合推廣要求項目樓棟的新建商品住房，在其他貸款條件符合的情況下，其住房公積金個人住房貸款額度在可貸額度基礎(chǔ)上上浮20%，上浮后不超過住房公積金最高貸款額度。政策執(zhí)行期限為屬地住建部門確認符合應用綠色建材推廣之日起一年內(nèi)，以購買申報期限內(nèi)項目樓棟的商品房買賣合同網(wǎng)簽時間為準。

2025年9月1日，優(yōu)化“報賬式?jīng)_還貸”，取消留存6個月繳存額限制，最大限度利用公積金賬戶余額償還貸款，減輕資金使用壓力；同時放寬申請條件，取消2個月的還款限制，即貸款發(fā)放后即可申請，縮短資金閑置周期。

2025年9月18日，制定《漳州市村干部參加住房公積金制度試點實施方案》。試點龍文區(qū)的12個村委會及1個農(nóng)場已全部建立公積金繳存制度，試點工作取得初步成效。

2025年11月27日，優(yōu)化住房公積金相關(guān)政策。

一是提高“好房子”住房公積金貸款額度。對繳存職工申請住房公積金個人住房貸款購買我市符合條件的“好房子”項目的新建商品住房（“好房子”項目的確認以漳州市住建局公布“好房子”設(shè)計評價為準），在其他貸款條件符合的情況下，其住房公積金個人住房貸款額度在可貸額度基礎(chǔ)上另加10萬元。

二是實施購買存量商品住房（即“二手房”）提取公積金支付首付款。支持購買存量商品住房（即“二手房”）提取公積金支付首付款。三是延長階段性提高住房公積金貸款最高額度。單職工家庭申請住房公積金貸款的最高額度由35萬元調(diào)整為40萬元，雙職工家庭申請住房公積金貸款的最高額度由60萬元調(diào)整為80萬元，執(zhí)行延長至2026年12月31日止，期間暫停住房公積金貸款最高額度動態(tài)調(diào)整。

（五）、筑牢安全防線，強化風險管控

圍繞資金安全與合規(guī)運營的核心目標，構(gòu)建“資金存放、貸款催收、業(yè)務操作、系統(tǒng)稽核”的全鏈條風險防控制度體系。

01

規(guī)范資金管理：

嚴格執(zhí)行財務制度，規(guī)范財務收支行為；制定《漳州市住房公積金資金存放管理辦法》，明確資金存放、調(diào)配及大額資金管理，進一步加強資金安全監(jiān)管。定期召開主任辦公會，研究資金調(diào)配事項。2025年，資金使用率87.27%，含貼息貸款的資金使用率93.55%。

02

加強貸款風險防控：

制定《漳州市住房公積金貸款逾期催收管理辦法》，建立健全貸款風險預警機制，嚴格貸款審批和貸后管理，強化逾期貸款清收，確保貸款資金安全。2025年，不良率為0.0449%。

03

開展規(guī)范提升活動：

制定《2025年漳州市住房公積金業(yè)務規(guī)范提升活動方案》《漳州市住房公積金業(yè)務風險防控指南》，規(guī)范操作、提升防御能力，通過對住房公積金業(yè)務的全面稽核，排查存在的問題，并跟蹤落實整改情況，保障住房公積金業(yè)務高效、準確、規(guī)范運行。

04

開展公積金體檢評估：

2025年住房公積金體檢評估從發(fā)展績效、管理規(guī)范、數(shù)字化發(fā)展、風險防控、服務能力和年度工作等6方面30個指標來進行。經(jīng)評估，75%指標達到良好及以上，指標合格率達100%。

（六）、當年服務改進情況

聚焦住房公積金的民生實事，提高服務精細化、標準化水平，進一步創(chuàng)新服務舉措，持續(xù)提升住房公積金服務質(zhì)效，提高辦事群眾的滿意度和獲得感。

一是持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以打造全流程在線服務體系為目標，今年創(chuàng)新推出“公租房、直管公房租金直付”業(yè)務，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員服務事項全流程網(wǎng)辦，支持全部受托銀行“純商貸沖還貸”線上辦理，精準服務特定群體需求；創(chuàng)新全國住房公積金小程序相關(guān)業(yè)務辦理功能，全面拓展網(wǎng)上業(yè)務大廳、手機APP等服務渠道，推動更多業(yè)務實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”。全市47項住房公積金服務事項，網(wǎng)辦占比97.87%，秒辦秒批事項占比46.81%，服務效能明顯提升。

二是聚力推進“高效辦成一件事”集成業(yè)務。強化部門協(xié)同聯(lián)動，打通業(yè)務系統(tǒng)壁壘，整合辦理流程，推進信息共享，推動關(guān)聯(lián)事項集約辦理，做到辦事材料最簡化、辦事成本最小化，群眾滿意度和獲得感持續(xù)增強。“住房公積金貸款一件事”相關(guān)做法在福建省發(fā)展和改革委員會《“高效辦成一件事”?？酚“l(fā)推廣。

三是夯實服務基礎(chǔ)支撐與體驗優(yōu)化。加強線上線下服務渠道的標準化建設(shè)和運營保障，統(tǒng)一服務規(guī)范與辦理標準。在線上平臺部署智能客服與人工坐席協(xié)同的咨詢服務體系，提供7×24小時智能問答與精準指引；線下服務網(wǎng)點全面推行“預約辦理、延時服務、綠色通道”等便民措施，設(shè)置“跨省通辦”專窗，推動服務從“能辦成”向“辦得快、辦得好”持續(xù)進階。

（七）、當年信息化建設(shè)情況

一是完成中心互聯(lián)網(wǎng)線路擴容采購，在2024年已實現(xiàn)雙線路冗余的基礎(chǔ)上，大幅提升網(wǎng)絡(luò)帶寬，進一步強化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的可靠性與承載能力，為業(yè)務系統(tǒng)高效運行提供更堅實的支撐。

二是持續(xù)推進信息系統(tǒng)等級保護建設(shè)，檔案影像系統(tǒng)通過國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護三級認證，協(xié)同辦公系統(tǒng)完成年度風險評估，相關(guān)測評結(jié)果已依規(guī)向漳州市公安局網(wǎng)安支隊完成備案。

三是漳州住房公積金小程序上線智能升級項目，集成智能問答、智能業(yè)務辦理功能，實現(xiàn)部分高頻業(yè)務“邊聊邊辦”，提升用戶體驗與服務效率。

四是成功對接全國住房公積金小程序，新增靈活就業(yè)人員開戶及相關(guān)業(yè)務辦理功能，進一步拓展服務渠道，滿足多樣化群體需求。

（八）、當年住房公積金中心及職工所獲榮譽情況

漳州市住房公積金中心駐市政務服務中心公積金窗口獲得紅旗窗口3次，管理部累計獲政務服務中心17次月度、4次季度紅旗窗口稱號，22人次獲“月先進個人”、4人次獲“季度先進個人”、4人次獲“季黨員先鋒崗”。

來源：漳州市住房公積金中心

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