危機往往會對政府和國家形成“壓力測試”。人們對新冠疫情的記憶仍然鮮明，當時澳大利亞經(jīng)濟、聯(lián)邦體制以及聯(lián)邦與各州的預算都承受了巨大壓力。中東戰(zhàn)爭引發(fā)的國內(nèi)危機，遠不及新冠疫情那樣嚴重，也顯然沒那么令人恐懼。但它仍在供應鏈、企業(yè)、聯(lián)邦與州政府以及公眾層面造成重大沖擊。

對阿爾巴尼斯政府而言，眼下最直接的“壓力測試”來自燃油供應受挫。但這場考驗并不止于此，還延伸到更廣的層面，比如它將如何處理與美國及其行事多變的總統(tǒng)之間的關系。本周到訪澳大利亞的國際能源署執(zhí)行主任法提赫·比羅爾警告說：“世界正面臨歷史上最嚴重的全球能源安全威脅?！?/strong>

燃油危機在多個方面給政府帶來難題，包括澳大利亞燃油儲備水平是否足夠、部長們能否有效談判爭取更多供應，以及政府將如何制定方案應對未來愈發(fā)艱難的日子。政府堅稱澳大利亞的供給足夠，并表示問題主要出在需求飆升和配送環(huán)節(jié)故障。但政府的對外溝通并不理想。能源部長克里斯·鮑恩起初對危機的淡化幅度過大，且有時顯得有些不耐煩。

澳大利亞現(xiàn)有的汽油、柴油和航空燃油儲備大約只夠一個月。多年來，政界兩大陣營都愿意讓儲備維持在較低水平，不過一些專家認為，澳大利亞本應建立規(guī)模更大的儲備。目前，按計劃運送燃油的大多數(shù)船只都在抵達；被取消的幾艘已由其他船只替代，并額外增加了一些交付。政府也在與其他國家保持聯(lián)系，試圖確保供應鏈不斷裂。

在一系列舉措中，政府任命了全國燃油協(xié)調(diào)員，釋放部分燃油庫存，并調(diào)整燃油標準。澳大利亞競爭與消費者委員會正在調(diào)查有關反競爭行為和哄抬價格的說法。澳大利亞汽車協(xié)會發(fā)言人彼得·庫里表示，政府在應對悉尼、墨爾本和布里斯班早期油價飆升時確實慢了半拍，但現(xiàn)在已經(jīng)做到了它能做的一切。

對那些難以獲得燃油、尤其是柴油的車主、農(nóng)民以及運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)來說，政府反復強調(diào)“總體供應沒問題”并不能讓他們安心。他們也對“只買你需要的量”這類勸告越來越缺乏耐心。在全國范圍內(nèi)，已有數(shù)百座加油站出現(xiàn)燃油告罄的情況，或僅能提供部分油品。

到目前為止，州政府與聯(lián)邦政府仍在避免采取配給等激烈措施。盡管安東尼·阿爾巴尼斯已召開過一次全國內(nèi)閣會議，但社會上要求采取“全國性”應對、并希望聯(lián)邦政府更明確地展現(xiàn)主導角色的呼聲很高。阿爾巴尼斯已安排在周一再召開一次全國內(nèi)閣會議。燃油危機是加劇還是緩解，以及何時發(fā)生變化，取決于澳大利亞難以左右的因素，尤其是唐納德·特朗普與伊朗接下來會怎么做。

這場危機也會影響5月12日的預算案，既有負面影響，也可能帶來正面影響。在生活成本危機背景下，它也給政府帶來壓力，要求在燃油政策上作出重大決定，尤其是降低燃油消費稅，以及開征超額利潤稅，以應對天然氣出口增加帶來的額外收益。

乍一看，這兩項提議都頗具吸引力。但細究之下，它們就沒那么簡單了，至少復雜得多。降低消費稅看似公平，卻會讓澳大利亞儲備銀行的抗通脹工作更棘手；而未來再把稅率上調(diào)，也會引發(fā)反彈。庫里反對下調(diào)消費稅，理由有二：其一，這可能減少道路建設和維護的資金來源；其二，任何下調(diào)幅度都可能很快被油價的進一步波動所吞噬。

無論如何，政府已明確表示無意下調(diào)消費稅。提高石油資源租賃稅以獲取天然氣出口的超額利潤，會是一項廣受歡迎的舉措，既得到左翼也得到右翼不少人的支持。而這項稅制確實需要調(diào)整。但反對意見同樣存在，比羅爾就點出了其中的兩難。

他對澳大利亞廣播公司說：“這些資源真正的所有者，是這個國家的公民。我非常希望、也期待公民能從這個國家的資源稟賦、出口以及由此帶來的收入中，獲得公平的份額?！钡硪环矫?，他也表示：“澳大利亞的重要資產(chǎn)之一，是它在吸引對天然氣、礦產(chǎn)等領域投資方面，一直被視為可靠、可預期的國家。我會非常謹慎，避免采取任何可能給這種可預期性和可靠性蒙上陰影的舉措。”

日本駐澳大利亞大使鈴木一弘本周警告稱：“日本投資者在說，如果出現(xiàn)意外，他們就會轉去其他國家?！泵绹c以色列對伊朗的襲擊，立刻得到了澳大利亞政府的支持。如今，阿爾巴尼斯已明確表示希望戰(zhàn)爭盡快結束。上周他曾說：“我希望能看到一個終點。阻止伊朗獲得發(fā)展核武器機會的目標已經(jīng)實現(xiàn)?！?/p>

應阿拉伯聯(lián)合酋長國正式提出的請求，澳大利亞政府向中東派遣了一架飛機及隨行人員。政府堅稱自身參與的是防御行動，而非進攻行動。但不少觀察人士并不認可這種區(qū)分。

澳大利亞后來才簽署了一份由20多個國家發(fā)布的聲明，其中包括英國、法國、德國、意大利、荷蘭、日本和加拿大等。聲明表示，各方愿意為保持霍爾木茲海峽暢通采取行動。隨著戰(zhàn)爭持續(xù)，阿爾巴尼斯政府對事態(tài)發(fā)展以及特朗普反復無常的行事風格愈發(fā)警惕。這場戰(zhàn)爭讓澳大利亞政府在同盟關系中不得不走一條極其微妙的平衡之路。