非遺傳下去 文脈“活”起來

云南：檢察公益訴訟

助力非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展

緩步走進(jìn)云南大理的諾鄧古村，層層疊疊的青石板路順著山勢蜿蜒曲折，一座座“三坊一照壁”的白族院落錯(cuò)落有致。耳畔似有鹽馬古道的馬蹄聲，在沘江河谷間經(jīng)久不散。

這個(gè)擁有“千年白族村”美譽(yù)的古村落，孕育了白族民居建造藝術(shù)、諾鄧火腿制作工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，卻曾因私搭亂建、規(guī)劃缺失等問題，面臨傳統(tǒng)風(fēng)貌被侵蝕的危機(jī)。如今，在公益訴訟檢察監(jiān)督的助力下，古村不僅重?zé)ㄉ鷻C(jī)，更成功獲評國家4A級旅游景區(qū)。

這是云南省檢察機(jī)關(guān)以法治之力守護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一個(gè)縮影。在這片擁有眾多民族、非遺資源豐富的多彩土地上，如何讓古老技藝、民俗文化跨越千年，依舊“活”在當(dāng)下？該省檢察機(jī)關(guān)一體學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想，以公益訴訟檢察履職推動(dòng)解決了一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承斷層、資金缺位、開發(fā)失衡的難題。相關(guān)做法在2026年最高人民檢察院工作報(bào)告中得到肯定。

聚焦活態(tài)傳承

破解人走藝絕之憂

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心是“人”。傳承人老齡化、補(bǔ)助不到位、青年人不愿學(xué)，曾是許多非遺項(xiàng)目面臨的“斷代”隱憂。

在馬關(guān)縣，27名省級、州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的8.4萬元中央補(bǔ)助資金長期“沉睡”在賬戶上，苗族銀器、壯族版畫等特色技藝的傳承面臨資金不足困境。馬關(guān)縣檢察院在“檢護(hù)民生”工作中發(fā)現(xiàn)這一線索，實(shí)地走訪調(diào)查取證后，依法向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議。十余天后，這些資金便足額發(fā)放到了傳承人手中。此后，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)“回頭看”，推動(dòng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，助推非遺申報(bào)、非遺保護(hù)宣傳和項(xiàng)目扶持長效機(jī)制的建立完善，當(dāng)?shù)氐摹般~炊鍋長街宴”等民俗活動(dòng)還登上了央視舞臺。

峨山，中國第一個(gè)彝族自治縣。這里的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——彝族花鼓舞同樣面臨過“斷代”危機(jī)。2025年1月，峨山縣檢察院依托政協(xié)提案與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)現(xiàn)國家、省、市三級下達(dá)的彝族花鼓舞傳承經(jīng)費(fèi)長期未撥付，且部分傳承項(xiàng)目無固定活動(dòng)場所、后繼人才匱乏，傳承面臨“人亡技失”風(fēng)險(xiǎn)。走訪調(diào)查后，該院依法制發(fā)檢察建議，督促文旅部門履職整改。如今，彝族花鼓舞項(xiàng)目資金已撥付到位，傳承人補(bǔ)助按時(shí)發(fā)放，非遺教學(xué)納入中小學(xué)課后服務(wù)，非遺博物館、民族團(tuán)結(jié)廣場時(shí)常可見彝族花鼓舞傳承活動(dòng)。

守護(hù)文化根脈

直面開發(fā)失衡之困

傳統(tǒng)村落、文化景觀是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的土壤。如何處理保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾，考驗(yàn)著治理智慧。

大理州、縣兩級檢察院在辦理諾鄧古村保護(hù)案時(shí)，并未止步于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。面對規(guī)劃缺失、建設(shè)無序、監(jiān)管缺位等系統(tǒng)性難題，檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)一體化辦案模式，通過公開聽證、制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)行政部門履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，并向州級主管部門發(fā)出社會(huì)治理檢察建議，推動(dòng)加強(qiáng)全州層面保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)管指導(dǎo)。

隨后，一攬子解決方案逐步落地——9000萬元專項(xiàng)資金用于風(fēng)貌提升；古樹得到掛牌保護(hù)，消防隱患得以排除；《諾鄧古村國家級歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》通過論證，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展的雙贏。

普洱景邁山古茶林文化景觀是全球首個(gè)茶主題世界文化遺產(chǎn)。然而，它也曾有過“成長的煩惱”。因部分古茶林伴生樹種過密，導(dǎo)致病蟲害蔓延，茶農(nóng)的修剪、間伐申請卻因種種原因得不到批準(zhǔn)。普洱市、瀾滄縣兩級檢察院一體化辦案，引入專家論證，明確“最小干預(yù)”不等于“不能干預(yù)”，以檢察建議推動(dòng)相關(guān)部門制定科學(xué)的間伐方案，建立病蟲害預(yù)警體系。一年后，試點(diǎn)區(qū)域古茶樹新芽萌發(fā)率提升了23%，“茶林共生”的古老智慧在法治護(hù)航下得以延續(xù)。

激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

破解傳承乏力之難

非遺保護(hù)，重在“用”，讓非遺融入現(xiàn)代生活，才能擁有不竭的生命力。

昆明市官渡區(qū)，“古渡梨園”傳習(xí)館里滇劇聲腔婉轉(zhuǎn)，但一度觀眾稀少、票價(jià)低廉，瀕危劇目無力建檔、傳播渠道單一。官渡區(qū)檢察院以行政公益訴訟立案，向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，并邀請?jiān)搮^(qū)區(qū)委宣傳部、總工會(huì)、文聯(lián)、志愿者協(xié)會(huì)等多方召開圓桌會(huì)議，形成保護(hù)合力。在檢察建議推動(dòng)下，《官渡區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施方案》出臺，10余萬字的《官渡區(qū)滇劇集》匯編成冊，90個(gè)瀕危滇劇劇本完成電子化采集，大學(xué)生志愿者走進(jìn)劇場創(chuàng)作編排視頻、創(chuàng)新非遺傳播形式，讓滇劇這一國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在新時(shí)代找到了新的知音。

從一個(gè)人到一群人，從一個(gè)村到一座山，從一份補(bǔ)助到一個(gè)產(chǎn)業(yè)，云南省檢察機(jī)關(guān)在非遺保護(hù)中，始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維。數(shù)據(jù)顯示，2025年以來，云南省檢察機(jī)關(guān)共立案辦理非遺保護(hù)公益訴訟案件23件。

“我們要守護(hù)的不僅是靜態(tài)的‘遺產(chǎn)’，更是活態(tài)的‘文脈’?！痹颇鲜z察院公益訴訟檢察部主任楊學(xué)正告訴記者，通過公益訴訟檢察職能，云南省檢察機(jī)關(guān)正努力讓承載著民族記憶的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在新時(shí)代生生不息、薪火相傳。

來源：檢察日報(bào)·要聞版