近年來，寧德市蕉城區(qū)積極踐行“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’”的囑托，成功躋身全國百強區(qū)、全國工業(yè)百強區(qū)、全國創(chuàng)新百強區(qū)。在這片高質(zhì)量發(fā)展的熱土上，蕉城區(qū)人民法院緊扣轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新推出“穿透式、靶向式、延伸式”司法服務，以法治“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，為轄區(qū)企業(yè)行穩(wěn)致遠注入強勁司法動能。

涉大黃魚產(chǎn)業(yè)司法審判白皮書新聞發(fā)布會暨法治體檢進漁鄉(xiāng)活動

穿透式化解，打通涉企糾紛“快車道”

調(diào)解效率是企業(yè)司法獲得感的重要一環(huán)。蕉城區(qū)人民法院依托訴訟服務中心、住建領(lǐng)域線上調(diào)解中心、勞動人事爭議多元化解中心“三個中心”，構(gòu)建起多元解紛新格局。

在訴訟服務中心，蕉城區(qū)人民法院專設“一站式綠色通道”，結(jié)合“e調(diào)中心”線上平臺，引導企業(yè)優(yōu)先選擇“調(diào)解+確認”模式，形成“綠色窗口受理—調(diào)解組織介入—司法確認賦能”的完整閉環(huán)。針對住建領(lǐng)域矛盾糾紛日益增多的趨勢，法院聯(lián)合市住建局、建筑業(yè)協(xié)會、物業(yè)協(xié)會成立“e調(diào)中心工作站”，聘任5名住建領(lǐng)域?qū)＜易鳛榧夹g(shù)調(diào)查官，完善建設工程、商品房買賣、物業(yè)服務等糾紛化解機制。

在蕉法e調(diào)中心，聯(lián)合特邀調(diào)解員開展建設工程合同糾紛源頭化解工作

近日，蕉城區(qū)人民法院優(yōu)化司法職能，成功調(diào)解的一起公司破產(chǎn)和解案便是典范。寧德某易購商貿(mào)有限公司因無力清償全部到期債務，經(jīng)債權(quán)人申請，由寧德市中級人民法院裁定受理破產(chǎn)清算，并指定蕉城區(qū)人民法院審理。審理期間，股東申請和解，經(jīng)法院多方協(xié)調(diào)，與債權(quán)人達成和解協(xié)議。法院隨后將案件轉(zhuǎn)入破產(chǎn)和解程序，裁定認可和解協(xié)議并終止程序。目前，該公司已按協(xié)議履行完全部義務。

在勞動人事爭議領(lǐng)域，該法院成立勞動人事爭議多元化解中心，拓展設立3個協(xié)同平臺，構(gòu)建“法院+工會+人社”聯(lián)調(diào)模式，協(xié)同7部門建立聯(lián)席會議機制，及時研究苗頭性、傾向性問題，推動勞動爭議前端治理。2025年，蕉城區(qū)人民法院先行調(diào)解涉企民事案件近1200件，平均用時僅5天，為企業(yè)高效止爭提供了有力保障。

靶向式紓困，開出精準解難“良方”

高效解紛是基礎(chǔ)，精準施策則更為關(guān)鍵。蕉城區(qū)人民法院通過做實“雙向評估機制、執(zhí)破銜接機制、善意執(zhí)行機制”三項機制，靶向瞄準企業(yè)的急難愁盼，實現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準滴灌”的司法服務升級。

雙向評估機制是該院創(chuàng)新推出的亮點舉措。立案時，該法院向企業(yè)送達《涉企案件經(jīng)濟影響自評表》，引導企業(yè)圍繞資金周轉(zhuǎn)、市場信譽、職工穩(wěn)定等8個方面梳理涉訴可能產(chǎn)生的經(jīng)濟影響，推動企業(yè)從“被動應訴”轉(zhuǎn)為“主動發(fā)聲”。承辦法官結(jié)合企業(yè)自評與案件材料，評估涉訴影響等級，根據(jù)不同等級分類施策——紅、黃、藍三級風險分別對應院庭長牽頭專項合議庭、審判部門負責人重點督辦、適用簡易程序快速辦理等差異化處置方式。自2025年6月機制試行以來，涉企案件辦理平均用時減少約9天，為企業(yè)追回欠款1.85億元。

開展法企智鏈“三個一”活動

執(zhí)破銜接機制全面考量企業(yè)資產(chǎn)要素、負債狀況，準確識別企業(yè)前景，引導企業(yè)重整救市或高效出清。該法院充分發(fā)揮府院“聯(lián)合共益執(zhí)破”機制，會同政府辦、發(fā)改局、工信局等單位召開府院聯(lián)席會議，與行政單位、金融機構(gòu)推進“執(zhí)轉(zhuǎn)破”移送工作，激活市場動能。2025年，蕉城區(qū)人民法院共移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件57件，審結(jié)破產(chǎn)案件55件，化解債務13.33億元，盤活資產(chǎn)5.13億元，安置職工130余人。

善意執(zhí)行機制推行自動履行澄清機制，引導企業(yè)主動誠信履行生效法律文書，并向其出具《自動履行證明書》，修復金融信用，為企業(yè)融資掃清障礙。開展涉企金融借貸案件專項執(zhí)行行動，綜合企業(yè)經(jīng)營狀況、借貸用途、欠款金額等情況，研制還款計劃，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。2025年，蕉城區(qū)人民法院引導20余家涉執(zhí)企業(yè)自動履行，幫助8家企業(yè)重獲金融機構(gòu)授信資格，助力企業(yè)核銷金融債務6900余萬元。

延伸式護航，織密產(chǎn)業(yè)發(fā)展“防護網(wǎng)”

既需解決現(xiàn)實問題，更需防范風險于未然。蕉城區(qū)人民法院主動將司法服務觸角向前端延伸，聚焦鋰電新能源、大黃魚、茶葉三大特色產(chǎn)業(yè)，織密助力企業(yè)行穩(wěn)致遠的“防護網(wǎng)”。

聚焦鋰電產(chǎn)業(yè)，以知識產(chǎn)權(quán)筑牢法治屏障。該法院開展法企智鏈“三個一”活動，選派法官與鋰電新能源企業(yè)結(jié)對聯(lián)絡，就商業(yè)秘密保護、商標侵權(quán)等問題開出“法治處方”。定期分析企業(yè)涉訴情況，與企業(yè)面對面交流，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護機制。該法院民一庭獲評全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作成績突出集體。

聚焦國魚產(chǎn)業(yè)，以協(xié)作互動夯實發(fā)展根基。2025年5月，一場在三都海上巡回法庭召開的涉大黃魚產(chǎn)業(yè)司法審判白皮書新聞發(fā)布會暨“法治體檢”座談會，生動詮釋了司法服務的前移。法官與企業(yè)家代表面對面，對企業(yè)經(jīng)營中遇到的具體問題進行探討分析，將司法保護環(huán)節(jié)前置到源頭。

寧德市住房和城鄉(xiāng)建設局與蕉城區(qū)人民法院合作共建的“e調(diào)中心建筑協(xié)會工作站”和“e調(diào)中心物業(yè)協(xié)會工作站”揭牌成立

聚焦涉茶產(chǎn)業(yè)，以法庭建設優(yōu)化服務供給。該法院在轄區(qū)茶產(chǎn)業(yè)園設立“茶韻法潤e調(diào)中心”線上平臺，組織法庭干警走訪茶農(nóng)、茶商、茶企，針對生產(chǎn)、用工、銷售等領(lǐng)域存在的漏洞，給予法律風險提示和完善建議，面向茶企舉辦普法講座，增強依法經(jīng)營意識。

蕉城區(qū)委常委、政法委書記陸成武說，蕉城區(qū)人民法院創(chuàng)新推出的“三式”司法服務，精準契合企業(yè)發(fā)展司法需求，既為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展紓困解難、保駕護航，也為全區(qū)政法系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作樹立了標桿、提供了示范。接下來，全區(qū)政法各單位要不斷完善護企舉措，以更加精準、高效的司法保障，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)法治化營商環(huán)境、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多司法力量。(文/李加進 彭楚楚 圖/蕉城區(qū)人民法院)