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博鰲亞洲論壇二十五載:開放擎動(dòng),智啟未來

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南方財(cái)經(jīng) 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者吳斌 報(bào)道

二十五載彈指一揮間,世界已然換了新顏。在關(guān)稅風(fēng)暴、地緣沖突的陰霾籠罩之際,世界的目光再度匯聚開放的中國,八方賓客紛至沓來。

3月26日,博鰲亞洲論壇2026年年會(huì)開幕式在海南博鰲舉行。新加坡總理黃循財(cái)、阿塞拜疆國民會(huì)議主席加法羅娃、斯里蘭卡議長維克拉馬拉特納、哈薩克斯坦第一副總理斯克利亞爾、論壇理事長潘基文等來自60多個(gè)國家和地區(qū)的1600多名政界、工商界、智庫和媒體代表參加。

全國人大常委會(huì)委員長趙樂際26日上午在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2026年年會(huì)全體大會(huì),并發(fā)表題為《把握正確方向 共創(chuàng)美好未來》的主旨演講。趙樂際表示,今年是博鰲亞洲論壇成立25周年。25年來,論壇立足亞洲、面向世界,深化對話合作、凝聚各方共識(shí),成為促進(jìn)亞洲國家和世界各國交流互鑒、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的一塊“金字招牌”。當(dāng)今世界,各國人民要求和平與發(fā)展的愿望更加迫切,追求公平正義的呼聲更加強(qiáng)烈。本屆年會(huì)以“塑造共同未來:新形勢、新機(jī)遇、新合作”為主題,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

回顧歷史,博鰲亞洲論壇理事長潘基文表示,上世紀(jì)末爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)讓亞洲各國深刻認(rèn)識(shí)到,亞洲必須團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同發(fā)聲,合作抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊,才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。基于這一共識(shí),29個(gè)發(fā)起國共同創(chuàng)立博鰲亞洲論壇,攜手實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的共同目標(biāo)。

25年后的今天,論壇已成為亞洲和新興市場國家具有影響力的首要論壇,是倡導(dǎo)多邊主義、自由貿(mào)易與全球化的重要平臺(tái),也是踐行開放地區(qū)主義、推動(dòng)國際合作的堅(jiān)定力量。與此同時(shí),亞洲對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%,成為世界經(jīng)濟(jì)引擎,其中中國的貢獻(xiàn)率高達(dá)30%,超過七國集團(tuán)貢獻(xiàn)率總和。面對貿(mào)易戰(zhàn)、單邊主義和保護(hù)主義抬頭的復(fù)雜形勢,“世界工廠”亞洲始終堅(jiān)持開放合作,團(tuán)結(jié)共進(jìn),經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程成效顯著。

歷經(jīng)四分之一世紀(jì)風(fēng)風(fēng)雨雨,東方之約正開啟新的篇章。在不確定性的世界中,亞洲成為動(dòng)蕩時(shí)代里的穩(wěn)定之錨,以確定的開放姿態(tài)打造世界經(jīng)濟(jì)增長引擎。

南海之濱春潮涌,作為海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作后舉行的首次年會(huì),博鰲亞洲論壇2026年年會(huì)開幕式恰逢海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作百日。海南正成為中國對外開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎。

海南背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場,毗鄰東南亞,面向太平洋和印度洋。從海南出發(fā),4小時(shí)飛行時(shí)間可以覆蓋亞洲21個(gè)國家和地區(qū)、約47%的全球人口、全世界約30%的GDP。海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)百日來,政策紅利加快釋放,物暢其流、人享其行、流量聚集等效應(yīng)初顯。

當(dāng)前,“零關(guān)稅”商品稅目比例從21%提高到74%、達(dá)6637項(xiàng),高于RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)起步水平。2025年12月18日至2026年3月25日凌晨,封關(guān)百日來,新增備案外貿(mào)企業(yè)7503家,同比增長65.7%;累計(jì)有11773家經(jīng)營主體獲批“零關(guān)稅”享惠主體資格。

封關(guān)百日來,外貿(mào)進(jìn)出口超800億元,同比增長32.9%,其中,“零關(guān)稅”政策開展業(yè)務(wù)186票,主要為石油原油、鋰輝石、分析儀器,總貨值16.96億元、同比增長1.46倍,減免稅款2.71億元、增長93.6%,平均通關(guān)時(shí)間壓縮26%。

人員和交通工具方面,封關(guān)百日來,進(jìn)出境旅客86.1萬人次、增長36.3%,其中免簽入境21.7萬人次、增長54.2%;進(jìn)出境航班6077架次、增長30%,船舶1393艘次、增長15.2%。

跨境貿(mào)易投資方面,封關(guān)百日來,累計(jì)新增外資企業(yè)737戶,同比增長33.5%;世界500強(qiáng)企業(yè)西門子能源在海南建立首個(gè)燃機(jī)總裝基地及服務(wù)中心,全國首家外商獨(dú)資醫(yī)院博鰲富隆心血管醫(yī)院獲批執(zhí)業(yè)?!爸袊笃指邸钡怯浽趦源?6艘,468.82萬噸,國際航行船舶總噸位規(guī)模穩(wěn)居全國第二;集裝箱班輪航線76條,境外客運(yùn)航線76條;哈薩克斯坦斯卡特航空開通三亞至布拉格的全國首條第七航權(quán)航線。海南自貿(mào)港累計(jì)吸引了180個(gè)國家和地區(qū)投資,86個(gè)國家享受免簽入境政策,與全球43個(gè)自貿(mào)區(qū)(港)建立伙伴關(guān)系。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,海南自由貿(mào)易港是“最高水平開放形態(tài)”,其核心政策不可復(fù)制?!傲汴P(guān)稅、低稅率、簡稅制”是海南自由貿(mào)易港政策體系的核心,并在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金、人員、貨物等自由流通。

當(dāng)前,在全球自由貿(mào)易動(dòng)能明顯減弱的背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。遲福林認(rèn)為,以高水平開放引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,最現(xiàn)實(shí)、最重要的是加強(qiáng)以東盟為主體的RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,使海南自由貿(mào)易港成為連接中國大市場與以東盟為主體的RCEP大市場的戰(zhàn)略樞紐。

來自更遙遠(yuǎn)的歐洲,英國48家集團(tuán)主席、LEC機(jī)器人公司執(zhí)行主席杰克·佩里感嘆,海南實(shí)行“個(gè)人所得稅15%優(yōu)惠政策”和“企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策”,對英國企業(yè)而言意義重大。優(yōu)惠政策能讓英國企業(yè)獲得更好的市場準(zhǔn)入,同時(shí)可與中國企業(yè)設(shè)立合資公司,這對貿(mào)易和企業(yè)增長非常重要。此外,加工增值達(dá)到或超過30%的貨物進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅(加工增值免關(guān)稅政策)也是杰克·佩里在海南投資設(shè)廠的核心考量因素之一。

“優(yōu)惠政策將使基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈更具吸引力,我們的機(jī)器人公司會(huì)更愿意與中國企業(yè)設(shè)立合資公司?!苯芸恕づ謇锉硎荆D系陌l(fā)展關(guān)鍵在于其架構(gòu)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,以及貿(mào)易中最重要的穩(wěn)定性。他呼吁英國企業(yè)跟隨自己集團(tuán)的腳步,與中國開展更多業(yè)務(wù)。

今年的論壇年會(huì)恰逢“十五五”新開局,剛剛公布的“十五五”規(guī)劃綱要成為世界的新機(jī)遇。

趙樂際指出,中國始終致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,并在自身發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)各國共同發(fā)展。中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在30%左右,持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)重要引擎?!笆逦濉币?guī)劃綱要,確定了未來五年國家發(fā)展的主要目標(biāo)和重大任務(wù)。中國將完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放,與世界各國共享機(jī)遇。

新加坡總理黃循財(cái)表示,中國可在維護(hù)區(qū)域繁榮穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用,其廣闊市場是地區(qū)增長重要引擎,“十五五”規(guī)劃著力擴(kuò)大內(nèi)需,將為區(qū)域國家?guī)砀喟l(fā)展機(jī)遇。世界需要開放、基于規(guī)則的貿(mào)易,海南自貿(mào)港正是中國堅(jiān)定擴(kuò)大開放的生動(dòng)體現(xiàn)。新方支持中方推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,期待中國在全球議程中發(fā)揮更大影響力,愿同中方深化可持續(xù)發(fā)展與全球治理合作。

作為大變局時(shí)代的生動(dòng)注腳,韓國總理金民錫因中東局勢影響無法親臨現(xiàn)場。他在視頻致辭中強(qiáng)調(diào),面對復(fù)雜多變的國際形勢,愿以本屆年會(huì)為契機(jī),提出三大合作新方向。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。持續(xù)開展國際合作,聚焦人工智能、半導(dǎo)體、生物技術(shù)等尖端領(lǐng)域,通過創(chuàng)新創(chuàng)造新增長動(dòng)力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同繁榮。二是完善制度保障。依托亞洲區(qū)域內(nèi)多邊合作平臺(tái),如RCEP、APEC等提升貿(mào)易確定性,增強(qiáng)安全與韌性。三是強(qiáng)化互聯(lián)互通。順應(yīng)變化的潮流,拓展國際合作議題和參與主體,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及能源轉(zhuǎn)型。

金民錫表示,今年中國正在全面推進(jìn)“十五五”規(guī)劃,持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放。韓方愿依托跨國企業(yè)資本與技術(shù)合作平臺(tái),推動(dòng)中韓產(chǎn)業(yè)、技術(shù)及投資合作走深走實(shí),取得實(shí)效。中韓兩國將同舟共濟(jì),為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。僅憑一國之力難以解決問題,只有區(qū)域內(nèi)國家互相信任,才能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。期待博鰲亞洲論壇不斷發(fā)展,成為增進(jìn)互信、促進(jìn)對話的重要合作平臺(tái)。

當(dāng)前世界正處于歷史的十字路口,潘基文指出,博鰲亞洲論壇肩負(fù)著更大的責(zé)任和期待,應(yīng)著力打造三大平臺(tái):統(tǒng)籌亞洲理念與戰(zhàn)略、對接全球議程、應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)的平臺(tái);堅(jiān)守歷史正確方向、堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和經(jīng)濟(jì)全球化的平臺(tái);凝聚發(fā)展共識(shí)、增進(jìn)互信與伙伴關(guān)系,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展未來的平臺(tái)。

過去一年,關(guān)稅戰(zhàn)成為最具破壞性的全球性因素,單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義急劇抬頭。多邊貿(mào)易體系、國際秩序以及全球經(jīng)濟(jì)正面臨自二戰(zhàn)以來最嚴(yán)峻的政策驅(qū)動(dòng)型危機(jī)。潘基文表示,面對外部壓力,亞洲展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性。外部挑戰(zhàn)正加速轉(zhuǎn)化為區(qū)域內(nèi)合作的動(dòng)力。中國、日本、韓國和東盟等主要經(jīng)濟(jì)體正逐步調(diào)整對外經(jīng)濟(jì)重心,在深耕傳統(tǒng)市場的同時(shí),更加關(guān)注亞洲本土需求與區(qū)域價(jià)值鏈的構(gòu)建。

當(dāng)前亞洲地區(qū)自由貿(mào)易倡議不斷涌現(xiàn),降低關(guān)稅、破除貿(mào)易壁壘、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化已成為廣泛共識(shí)。作為具有全球影響力的對話平臺(tái),博鰲亞洲論壇不僅是亞洲一體化進(jìn)程的見證者,更在推動(dòng)亞洲提升國際話語權(quán)和全球影響力方面發(fā)揮了重要作用。

人形機(jī)器人變身服務(wù)員現(xiàn)場制作咖啡,無人駕駛車輛穿梭于椰影之間,智能垃圾分類箱自動(dòng)識(shí)別投遞物……每年的論壇也是展現(xiàn)眾多黑科技的舞臺(tái)。

從“世界工廠”到“創(chuàng)新策源地”,中國的智能經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?!斑^去中國制造紡織品,現(xiàn)在則更多地投身高端制造業(yè),科技進(jìn)步成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素?!苯芸恕づ謇镎J(rèn)為,美國也有很強(qiáng)的創(chuàng)新力,但是難以將創(chuàng)新成果規(guī)模化部署,實(shí)際上,目前只有像中國這樣的國家才能對創(chuàng)新成果進(jìn)行大規(guī)模部署。

愛普生(中國)有限公司總裁石橋響介對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱,中國在AI應(yīng)用階段擁有“場景復(fù)雜多元”和“數(shù)據(jù)反饋迅速”兩大核心優(yōu)勢。中國龐大的消費(fèi)市場為AI的應(yīng)用提供了豐富的試驗(yàn)場,中國企業(yè)在數(shù)字化方面的快速迭代能力和敏捷決策,也能夠更快地將AI技術(shù)落地。

展望未來,石橋響介表示,他重點(diǎn)關(guān)注“十五五”規(guī)劃中關(guān)于“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“提升數(shù)智化發(fā)展水平”“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”的相關(guān)部署。他看到了在智能制造、數(shù)字化印刷以及AI賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方面的巨大機(jī)遇。

正如法國前總理、展望與創(chuàng)新基金會(huì)主席拉法蘭在論壇上感嘆:“我們必須贊賞中國,因?yàn)橹袊谐錾奈迥暌?guī)劃,并且會(huì)切實(shí)落實(shí)?!彼f,法國曾經(jīng)擁有許多技術(shù)并將其輸送到中國,但現(xiàn)在中國擁有的技術(shù)比法國多得多。兩國應(yīng)建立新的合作伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

“在這個(gè)快速變化的世界,我們需要成功,而這種成功無法單靠一己之力實(shí)現(xiàn)。我們希望中國取得成功、變得更強(qiáng)大,從而讓其合作伙伴也能變得更強(qiáng)大?!崩ㄌm強(qiáng)調(diào)。

世界越是動(dòng)蕩,合作的價(jià)值愈發(fā)凸顯。芬蘭前總理阿霍曾在36歲時(shí)成為該國史上最年輕的總理,如今72歲高齡的他回憶道:1973年第一次石油危機(jī)爆發(fā)時(shí),大家都覺得“太可怕了”,但也正是半個(gè)世紀(jì)前的危機(jī)促使多國能源轉(zhuǎn)型,尋找石油的多元化替代。近年來,中國和芬蘭在清潔能源合作上成果顯著,阿霍進(jìn)一步呼吁:“讓我們更多著眼于可以合作的領(lǐng)域”。

“我從曼谷坐火車來到中國,一開始火車非常慢,從老撾進(jìn)入中老鐵路后就變快了。當(dāng)我從昆明去上海時(shí),高鐵時(shí)速達(dá)每小時(shí)300多公里。所以我從泰國到中國,速度在不斷提升?!币獯罄?jīng)濟(jì)發(fā)展部原副部長米凱萊·杰拉奇感嘆,歐洲和中國可以開展第三方合作,為發(fā)展中國家?guī)斫?jīng)濟(jì)增長機(jī)會(huì),中國的技術(shù)能夠?yàn)榘l(fā)展中國家?guī)砀l怼?/p>

這條“越來越快”的路,正是中國高質(zhì)量發(fā)展的縮影,更是開放的中國與世界共享機(jī)遇的注腳,越來越多的國家正搭上這趟“快車”,駛向共贏的未來。

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