社?！暗诹U”正式邁向全國落地。3月25日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快建立長期護理保險制度的意見》，標(biāo)志著這項被稱作社?！暗诹U”的制度正式結(jié)束十年試點，邁向全國建制新階段。

上海是全國首個省級層面全面試點的城市，記者今天（3月26日）從上海醫(yī)保部門獲悉，截至目前，本市已發(fā)展長護險護理服務(wù)機構(gòu)近1200家，已引導(dǎo)人形機器人等前沿科技在長護險領(lǐng)域前瞻性布局。

在國新辦今天舉辦的新聞發(fā)布會上，國家醫(yī)保局副局長王文君介紹，“十五五”規(guī)劃綱要明確提出“推行長期護理保險”，用3年左右時間基本建立適應(yīng)我國基本國情的長期護理保險制度，到2028年底，制度在全國范圍基本實現(xiàn)全覆蓋，以此破解“一人失能、全家失衡”難題。

上海市醫(yī)療保障局待遇保障處處長姚紅介紹，自2017年起本市便積極開展長期護理保險制度試點，截至目前，本市已發(fā)展長護險護理服務(wù)機構(gòu)近1200家，培育了一支6萬人的職業(yè)化、專業(yè)化護理服務(wù)人員隊伍。每年累計服務(wù)失能老人50多萬人，入戶服務(wù)達6000萬次，基金支付近40億元。

在保障失能群眾長期護理保險待遇的同時，上海探索形成的實踐經(jīng)驗為與國家層面制度銜接打下了扎實基礎(chǔ)。在家庭醫(yī)生評估、護理機構(gòu)專業(yè)化品牌化發(fā)展、護理人員培育、全過程信息化管理以及推動人形機器人等養(yǎng)老科技創(chuàng)新領(lǐng)域，上海都形成了特色做法，持續(xù)向全國新建制地區(qū)輸出經(jīng)驗與服務(wù)模式。

姚紅介紹，本市探索建立老年照護統(tǒng)一需求評估體系，創(chuàng)設(shè)社區(qū)家庭醫(yī)生評估體制機制，建立5000多名家庭醫(yī)生組成的評估員隊伍，構(gòu)建社會化評估體系，持續(xù)優(yōu)化完善評估環(huán)節(jié)措施。

針對長護險“人群多、地點散、入戶難”的特點以及監(jiān)管人力不足的問題，上海因地制宜探索智慧監(jiān)管的新模式，綜合運用人臉識別、聲紋識別、射頻識別、藍(lán)牙測距、NFC簽到、GPS定位等數(shù)字移動技術(shù)，織密信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓評估和護理服務(wù)“看得見”，長護險基金在“陽光下”運行。

通過制度化的長護險服務(wù)和穩(wěn)定的基金支付，本市已支持培育27個護理服務(wù)品牌，以上海優(yōu)質(zhì)資源向長三角及全國輻射輸出。上海還構(gòu)建“服務(wù)+科技”體制機制，建立長護險服務(wù)機構(gòu)與大零號灣養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)園、張江機器人谷等科創(chuàng)領(lǐng)域面對面交流機制，引導(dǎo)人形機器人等前沿科技在長護險領(lǐng)域前瞻性布局，推動銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

我國從十年前組織15個城市啟動長護險試點，目前已擴大到49個城市，各試點城市多方面探索建立健全失能老人照護體系。當(dāng)前的長期護理保險制度已覆蓋約3億人，累計惠及超330萬失能群眾，基金支出超千億元。

眼下，長期護理保險制度將正式從局部試點轉(zhuǎn)向全國推行。姚紅表示，上海正積極跟進，在原有制度試點基礎(chǔ)上，將從建立籌資繳費體系、擴大人群范圍、優(yōu)化管理運行機制等方面，深化研究制度銜接，進一步完善符合國家要求、適應(yīng)上海實際、造福失能群眾的長護險制度。

來源 | 文匯報

作者 | 李晨琰