匈牙利總理歐爾班還真是說到做到，在剛結束的歐盟峰會上，盡管歐盟主要國家的領導人輪番上陣，威逼利誘，歐爾班就是油鹽不進，堅持不同意歐盟為烏克蘭提供900億歐元貸款的方案。

而且，這次不僅是他，和他一樣油鹽不進的還多了一個人，斯洛伐克總理菲佐。

歐盟援烏A計劃已泡湯，B計劃也在泡湯邊緣

3月19日舉行的歐盟峰會上，因為匈牙利總理歐爾班和斯洛伐克總理菲佐堅決反對，歐盟未能通過為烏克蘭提供兩年共計900億歐元貸款的援助方案。

歐爾班和菲佐反對這個方案的公開理由是烏克蘭關閉了俄羅斯為匈牙利和斯洛伐克供應天然氣的管道“友誼”管道，但實際上，早在烏克蘭關閉這個管道之前，歐爾班和菲佐反對歐盟繼續(xù)援助烏克蘭就是人盡皆知的事。

在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，因為歐盟對俄羅斯的制裁措施，歐盟逐步推動了歐洲和俄羅斯能源脫鉤。但匈牙利和斯洛伐克始終堅持要求得到歐盟制裁措施的豁免，而且他們兩人早就反對歐洲繼續(xù)援助烏克蘭，歐爾班更是曾公開聲稱，匈牙利不會再給烏克蘭援助一分錢。

2025年11月，歐盟曾計劃用被凍結的俄羅斯資金為烏克蘭提供財政援助，但這個方案遭到了歐爾班和菲佐的公開反對，不過當時反對的國家眾多，尤其是這筆資金所在的國家比利時。此外，還有一些歐洲國家在這個問題上也持反對立場，導致2025年12月中旬舉行的歐盟峰會上，這個方案遭到否決。

正是因為用被凍結的俄羅斯資金為烏克蘭提供援助的方案被否決，歐盟才提出了現(xiàn)在的方案，也就是歐盟另外籌集900億歐元，為烏克蘭提供援助貸款，分兩年支付給烏克蘭，以支持烏克蘭繼續(xù)與俄羅斯的戰(zhàn)爭。

按照原定計劃，這筆貸款的第一筆款項應該在4月支付給烏克蘭，但此次峰會未能通過這項決議，讓4月支付給烏克蘭的希望變得非常渺茫。

歐盟反對歐爾班的態(tài)度，但普京和特朗普都支持他

因為歐爾班堅持反對為烏克蘭提供援助貸款的方案，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與他的關系也鬧得非常糟糕。

先是澤連斯基公開對歐爾班發(fā)出了人身安全威脅，接著匈牙利就扣押了一筆過境的烏克蘭資金，也讓烏克蘭十分惱火。

包括歐盟委員會主席馮德萊恩、歐盟理事會主席科斯塔、德國總理默茨和法國總統(tǒng)馬克龍等人在內的歐盟主要國家和機構的領導人都已經(jīng)公開對匈牙利發(fā)出了批評，默茨甚至稱匈牙利的反對是“可恥的背叛”。

歐爾班還聲稱，他在這次歐盟峰會上遭到了一些歐盟國家的威脅，但他也表示，這些國家的領導人很快就意識到這樣做行不通。

反對歐盟繼續(xù)援助烏克蘭的除了歐盟內部的匈牙利和斯洛伐克之外，還有俄羅斯和美國。作為烏克蘭的對手，俄羅斯的反對當然在意料之中，最近甚至有消息稱，俄羅斯提出，希望用俄羅斯不再援助伊朗來換取美國不再為烏克蘭提供援助，但遭到了美國的拒絕。

不過，美國實際上也同樣反對歐盟為烏克蘭提供援助。美國總統(tǒng)特朗普一直希望能夠用援助對澤連斯基施壓，迫使烏克蘭接受割讓領土以結束戰(zhàn)爭的方案。

在這一點上，歐爾班實際上得到了特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京的支持。也正是因為有特朗普和普京的支持，所以他才能夠在面對歐盟的威逼利誘的時候油鹽不進，堅持拒絕。

如果連援烏都有分歧，歐盟還有什么用？

自從特朗普重返白宮以來，美國就已經(jīng)不再繼續(xù)為烏克蘭提供無償援助，哪怕是美國提供的武器裝備，也需要歐盟通過北約框架采購，才能交付給烏克蘭在戰(zhàn)場上使用。

所以，歐洲的援助是烏克蘭現(xiàn)在繼續(xù)這場戰(zhàn)爭的主要財政支持來源。但歐盟提出的兩個方案都以失敗告終，也會讓歐盟的國際地位更進一步下降。

烏克蘭當然非常希望得到歐盟提供的這筆援助貸款，但即使無法得到這筆貸款，包括德國、西班牙、挪威、丹麥等一些國家也仍然在堅持為烏克蘭提供援助，只是沒有通過歐盟的框架，而是直接通過雙邊機制交給烏克蘭。

俄烏戰(zhàn)爭是對烏克蘭的極限考驗，對歐洲來說其實也是同樣的一次艱難考驗。因為歐洲內部在援烏問題上存在分歧，所以已經(jīng)形成了一個援助烏克蘭的“志愿者聯(lián)盟”的松散組織，已經(jīng)退出歐盟的英國也包括在內，還有澳大利亞和加拿大等國也參與其中。

在歐洲看來，俄烏戰(zhàn)爭的結果關系到歐洲的未來安全，所以歐盟必須全力以赴。但在需要付諸行動的時候，又因為歐盟“一致同意”的原則，而陷入困境。這也凸顯了歐盟在規(guī)則上的漏洞。

對歐盟來說，如果在援烏這樣重大的問題上都無法通過歐盟機制行動，那么一個自然而然的問題就是，歐盟還有什么用？