據(jù)TA報(bào)道，美國(guó)近期針對(duì)50個(gè)國(guó)家實(shí)施的簽證保證金試點(diǎn)計(jì)劃中，有五個(gè)已晉級(jí)世界杯的參賽國(guó)被列入名單——阿爾及利亞、突尼斯、佛得角、塞內(nèi)加爾和科特迪瓦。這些國(guó)家的球迷若想入境美國(guó)觀賽，需繳納高達(dá)15000美元的保證金。并且目前政策未明確為參賽球員提供豁免。

報(bào)道稱，今年夏天參加世界杯的五個(gè)國(guó)家的球迷，必須存入高達(dá)15000美元的保證金，才能獲得進(jìn)入美國(guó)的旅游簽證。與此同時(shí)，賽事組織者國(guó)際足聯(lián)正私下敦促特朗普政府為球員提供豁免。

這一難題的出現(xiàn)，是因?yàn)槟承﹪?guó)家的公民在前往美國(guó)商務(wù)或旅游（即B-1和B-2簽證）時(shí)，由于特朗普政府的政策變更，需繳納保證金。

“簽證保證金試點(diǎn)計(jì)劃”涉及50個(gè)國(guó)家，其中5個(gè)已晉級(jí)本屆世界杯。自今年1月21日起，該政策已影響阿爾及利亞、佛得角、塞內(nèi)加爾和科特迪瓦的國(guó)民。上周，世界杯參賽國(guó)突尼斯被列入新增名單，該規(guī)定將于4月2日生效。人口僅52.5萬(wàn)的島國(guó)佛得角，歷史上首次晉級(jí)男子足球世界杯。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人告訴The Athletic，所有申請(qǐng)人無(wú)論年齡，都適用相同的法律標(biāo)準(zhǔn)，必須證明其符合簽證條件并有意遵守條款。他們補(bǔ)充說(shuō)，在簽證過(guò)期前按時(shí)離境者將可取回保證金，同時(shí)該保證金要求不具追溯力，不適用于現(xiàn)有有效簽證持有者。

然而，在簽證保證金試點(diǎn)計(jì)劃的條款中，并未明文規(guī)定為參加世界杯等重大體育賽事的運(yùn)動(dòng)員提供豁免。尚未持有美國(guó)簽證的運(yùn)動(dòng)員大多將在賽事期間申請(qǐng)B-1或B-2簽證，這意味著他們也可能被要求繳納保證金。國(guó)務(wù)院表示，所有簽證申請(qǐng)將由簽證官根據(jù)具體情況逐一裁定。

該政策規(guī)定，申請(qǐng)人“沒(méi)有程序”可以申請(qǐng)豁免保證金，但領(lǐng)事官員可以裁定，根據(jù)申請(qǐng)人的旅行目的和職業(yè)，給予豁免是否“符合重大的國(guó)家利益或人道主義利益”。

本周，當(dāng)The Athletic聯(lián)系美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)際足聯(lián)時(shí)，雙方均未排除來(lái)自指定國(guó)家的球員需繳納保證金的可能性。國(guó)際足聯(lián)拒絕對(duì)此報(bào)道的任何方面置評(píng)。

這一情況引起了相關(guān)國(guó)家足協(xié)的擔(dān)憂。有消息人士（為保護(hù)關(guān)系而要求匿名）告訴The Athletic，本月在亞特蘭大舉行的世界杯備戰(zhàn)工作坊上，參賽足協(xié)已向國(guó)際足聯(lián)提出此事。距離世界杯開(kāi)幕不足80天，國(guó)際足聯(lián)正試圖說(shuō)服特朗普政府，豁免參賽足協(xié)代表團(tuán)正式成員（可能包括球員、教練、后勤人員、足協(xié)官員及贊助商關(guān)鍵人員）的保證金。

幕后，國(guó)際足聯(lián)正在準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，試圖通過(guò)為參賽國(guó)家足協(xié)的官方代表團(tuán)提供邀請(qǐng)函，幫助指定國(guó)家的足球隊(duì)規(guī)避保證金要求。國(guó)際足聯(lián)希望這些邀請(qǐng)函能作為保證金的豁免憑證。據(jù)知情人士透露，目前預(yù)期是，如果成功，豁免范圍將僅限于球員、工作人員和足協(xié)官員，但可能不包括球員的直系親屬，他們可能仍需繳納保證金。

當(dāng)The Athletic就國(guó)際足聯(lián)試圖影響美國(guó)政府政策一事詢問(wèn)國(guó)務(wù)院時(shí)，一位發(fā)言人強(qiáng)調(diào)“簽證處理的規(guī)則、政策和程序是在華盛頓特區(qū)制定的”，隨后表示美國(guó)政府“繼續(xù)與國(guó)際足聯(lián)積極接觸，以支持舉辦史上規(guī)模最大、最精彩的世界杯”。

盡管關(guān)于世界杯球員簽證保證金豁免的談判仍在進(jìn)行，但此類特權(quán)似乎不太可能延伸至球迷。對(duì)于受影響國(guó)家的球迷來(lái)說(shuō)，保證金給他們今夏赴美觀賽增添了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，再加上本就極其昂貴的世界杯門票和酒店費(fèi)用，情況雪上加霜。

國(guó)際足聯(lián)主席因凡蒂諾多次聲稱，今夏在美國(guó)、加拿大和墨西哥舉行的世界杯將是該項(xiàng)賽事歷史上“最具包容性”的一屆。然而，對(duì)于來(lái)自受影響國(guó)家、其他方面符合入境資格的國(guó)民來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在還需有能力繳納5000、10000或15000美元的保證金，這可能會(huì)阻止或嚇退許多人的旅行計(jì)劃。

保證金是按人而非按旅行團(tuán)體收取，這意味著一名攜帶孩子的家長(zhǎng)需繳納兩份獨(dú)立的保證金。熟悉流程的消息人士表示，5000美元的保證金通常適用于入境兒童，成人則需繳納10000或15000美元。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人告訴The Athletic，美國(guó)的安全和邊境安全“永遠(yuǎn)是第一位的”，并重申指定國(guó)家的國(guó)民在簽證獲批前需繳納最高15000美元的簽證保證金。這對(duì)阿爾及利亞、突尼斯和佛得角來(lái)說(shuō)似乎是個(gè)問(wèn)題，而塞內(nèi)加爾和科特迪瓦則面臨更廣泛的旅行禁令，無(wú)論如何都會(huì)限制出行。

國(guó)務(wù)院進(jìn)一步聲稱，該計(jì)劃“已被證明能有效阻止非法移民，特朗普政府正基于一系列移民風(fēng)險(xiǎn)因素，包括高逾期居留率、篩查和審查缺陷、對(duì)無(wú)居住要求投資獲取公民身份的擔(dān)憂以及外交政策考量，將其擴(kuò)展至更多國(guó)家”。

受影響國(guó)家也已要求國(guó)際足聯(lián)確保國(guó)務(wù)院提供允許多次進(jìn)入美國(guó)的B-1或B-2簽證。這已成為一個(gè)挑戰(zhàn)，因?yàn)閲?guó)務(wù)院越來(lái)越多地向指定國(guó)家國(guó)民發(fā)放單次入境的商務(wù)或旅游簽證，而以往同類型簽證是允許多次入境的。

由于一些球隊(duì)在世界杯期間將在一個(gè)以上的國(guó)家比賽，各國(guó)足協(xié)、球員和球迷需要能多次進(jìn)入美國(guó)的簽證。例如，科特迪瓦有兩場(chǎng)小組賽在費(fèi)城，中間一場(chǎng)在多倫多；塞內(nèi)加爾最后一場(chǎng)小組賽在多倫多，之后若晉級(jí)淘汰賽可能需要返回美國(guó)。突尼斯的前兩場(chǎng)比賽在墨西哥，最后一場(chǎng)小組賽在堪薩斯城。阿爾及利亞和佛得角的所有小組賽均在美國(guó)境內(nèi)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示，在領(lǐng)事官員最終決定簽發(fā)單次還是多次入境簽證時(shí)，會(huì)考慮申請(qǐng)人的“個(gè)人情況”。