本報(bào)特約記者 晨 陽

日本海上自衛(wèi)隊(duì)“淡路”級(jí)掃雷艦的資料圖

面對(duì)美以持續(xù)空襲，伊朗國防委員會(huì)23日發(fā)出威脅，稱如果伊朗海岸或島嶼遭到攻擊，將在整個(gè)波斯灣布設(shè)水雷，以阻斷航行通道。對(duì)此威脅，掃雷能力嚴(yán)重退化的美軍不得不尋求盟友幫助。外界普遍認(rèn)為，五角大樓盯上了擁有相當(dāng)規(guī)模掃雷能力的日本海上自衛(wèi)隊(duì)。

日本掃雷艦隊(duì)規(guī)模龐大

據(jù)日本共同社3月22日?qǐng)?bào)道，日本外務(wù)大臣茂木敏充在富士電視臺(tái)一檔節(jié)目中表示，美國總統(tǒng)特朗普19日與日本首相高市早苗在白宮會(huì)談時(shí)，提到日本為恢復(fù)霍爾木茲海峽通航提供協(xié)助相關(guān)事宜。高市早苗告訴特朗普：“有些事情日本可以做，有些事情日本不能做”，暗示自衛(wèi)隊(duì)的行動(dòng)受到日本和平憲法的限制。但茂木敏充表示，在美國、以色列與伊朗達(dá)成?；鸷?，日本方面有可能派遣自衛(wèi)隊(duì)去霍爾木茲海峽參與掃雷，“如果能夠達(dá)成?；?，而且水雷成為了障礙，我認(rèn)為這值得考慮?！?/p>

冷戰(zhàn)以來，日本海上自衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)期維持著規(guī)模和裝備性能都全球領(lǐng)先的掃雷能力。早在1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束時(shí)，海上自衛(wèi)隊(duì)就派出4艘“初島”級(jí)掃雷/獵雷兩用艇、1艘“早瀨”級(jí)掃雷母艦和1艘“十和田”級(jí)補(bǔ)給艦前往海灣地區(qū)參與掃雷，這也是日本二戰(zhàn)后首次海外派兵。在該任務(wù)中，日本掃雷艦隊(duì)先后清除了13枚錨雷和21枚沉底雷。

如今日本繼續(xù)維持著大規(guī)模的掃雷艦隊(duì)，核心裝備主要包括最新銳的“淡路”級(jí)掃雷艦、數(shù)量眾多的“菅島”級(jí)沿岸掃雷艦，以及作為指揮和補(bǔ)給核心的“浦賀”級(jí)掃雷母艦。

其中從2017年開始服役的“淡路”級(jí)遠(yuǎn)洋掃雷艦是“初島”級(jí)掃雷/獵雷兩用艇之后的新一代專用掃雷艦，計(jì)劃建造6艘，已經(jīng)服役4艘。同此前已經(jīng)退役的“初島”級(jí)與“八重山”級(jí)掃雷艦相比，其艦體材料由傳統(tǒng)木材更換為玻璃鋼，不僅更耐用，而且磁性極低，能有效避免引爆磁性水雷?！暗贰奔?jí)掃雷艦還配備可變深度聲吶，并可搭載無人潛航器，通過無人遙控技術(shù)遠(yuǎn)距離探測(cè)并清除多種水雷。

“淡路”級(jí)掃雷艦的排水量約680噸，超過“初島”級(jí)的440噸，但明顯小于“八重山”級(jí)的1000噸。噸位上的差異，并不代表“淡路”級(jí)相比“八重山”級(jí)在性能和持續(xù)遠(yuǎn)海能力上有所退步，依托于自動(dòng)化技術(shù)以及“浦賀”級(jí)掃雷母艦的支持，“淡路”級(jí)能夠保持較長(zhǎng)期的掃雷作業(yè)。據(jù)介紹，海上自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)役兩艘“浦賀”級(jí)掃雷母艦——“浦賀”號(hào)和“豐后”號(hào)排水量約5600噸，擁有龐大的艦體和物資存儲(chǔ)空間，專門為遠(yuǎn)洋作業(yè)的掃雷艦隊(duì)提供燃料、淡水、彈藥補(bǔ)給及維修服務(wù)，同時(shí)其艦尾設(shè)有大型機(jī)庫和飛行甲板，可搭載MCH-101掃雷直升機(jī)，快速大范圍地探測(cè)水雷。此外，日本還有約7艘“菅島”級(jí)沿岸掃雷艦，主要承擔(dān)近海及港口的反水雷任務(wù)。

近年來，日本國內(nèi)曾多次探討過派自衛(wèi)隊(duì)艦艇參加中東掃雷的相關(guān)事宜，“浦賀”級(jí)掃雷母艦、“八重山”級(jí)和“淡路”級(jí)掃雷艦都名列其中。2012年8月，日本海上自衛(wèi)隊(duì)就曾派遣“浦賀”號(hào)掃雷母艦和1艘“八重山”級(jí)掃雷艦前往波斯灣，參加美國在霍爾木茲海峽附近舉行的多國掃雷演習(xí)。

頻繁與美海軍舉行掃雷演習(xí)

日本海上自衛(wèi)隊(duì)對(duì)掃雷能力的極度重視，源自二戰(zhàn)期間美軍大規(guī)?？胀端追怄i日本列島周邊航道、導(dǎo)致日本海運(yùn)幾乎完全斷絕的經(jīng)歷。也正因如此，除了維持規(guī)模龐大的專用掃雷艦隊(duì)外，海上自衛(wèi)隊(duì)也異常關(guān)注強(qiáng)化其他艦艇的掃雷能力。

例如日本新服役的“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦就是海上自衛(wèi)隊(duì)首型搭載了完整無人化反水雷系統(tǒng)的多用途護(hù)衛(wèi)艦，將逐步取代“菅島”級(jí)沿岸掃雷艦。它配備有完整的反水雷系統(tǒng)，可以利用艦載聲吶大范圍搜索可疑目標(biāo)，然后釋放無人艇和無人潛航器，在安全距離外完成探雷、獵雷到滅雷的全流程。由于傳統(tǒng)掃雷艦的自衛(wèi)能力有限，在掃雷作業(yè)時(shí)很容易遭到對(duì)手襲擊，因此海上自衛(wèi)隊(duì)希望讓具備強(qiáng)大防空、反艦?zāi)芰Φ亩嘤猛局髁ε炓材艹袚?dān)起反水雷這一高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，增強(qiáng)艦隊(duì)的任務(wù)彈性。2025年6月，“最上”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦在硫磺島近海完成無人系統(tǒng)處置實(shí)彈的演練，驗(yàn)證了這套全新戰(zhàn)法的有效性。

同時(shí)，日本和美國也在保持掃雷方面的密切合作和聯(lián)合訓(xùn)練。當(dāng)前駐扎日本的美國海軍第七艦隊(duì)擁有最后4艘“復(fù)仇者”級(jí)專用掃雷艦，日本海上自衛(wèi)隊(duì)每年都會(huì)與美國海軍舉行聯(lián)合掃雷演習(xí)。2026年1月30日至2月11日，美日海上掃雷部隊(duì)在日本伊勢(shì)灣近海完成了代號(hào)MINEX 26 1JA的聯(lián)合掃雷演習(xí)。美國海軍在聲明中表示，美日雙方在該演習(xí)中演練了水雷搜索、探測(cè)和排除，共同清除模擬雷區(qū)內(nèi)的水道障礙等內(nèi)容。由于當(dāng)前美國第七艦隊(duì)已將反水雷作戰(zhàn)和登陸作戰(zhàn)部隊(duì)置于同一指揮之下，因此日本也開始進(jìn)行調(diào)整。據(jù)共同社報(bào)道，日本自衛(wèi)隊(duì)于3月23日實(shí)施大規(guī)模改組，其中海上自衛(wèi)隊(duì)將整合原護(hù)衛(wèi)艦隊(duì)和掃雷部隊(duì)，新設(shè)統(tǒng)一指揮的“水上艦隊(duì)”。報(bào)道稱，“水上艦隊(duì)”將新設(shè)“水陸兩棲機(jī)雷戰(zhàn)群”，編入掃雷艇和運(yùn)輸艦，旗艦為“日向”級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦“伊勢(shì)”號(hào)。

多次打著“非作戰(zhàn)任務(wù)”旗號(hào)出兵海外

在當(dāng)前日本高市早苗政府執(zhí)意推進(jìn)“新型軍國主義”的背景下，將掃雷艦隊(duì)派往海外執(zhí)行掃雷任務(wù)，很可能成為自衛(wèi)隊(duì)突破海外派兵限制的借口，值得各國高度警惕。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站稱，若處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，日本需認(rèn)定為“存亡危機(jī)事態(tài)”，或者認(rèn)定為放任不管可能導(dǎo)致日本遭受直接武力攻擊的“重要影響事態(tài)”，才能采取行動(dòng)，但二者均無實(shí)際啟動(dòng)的先例。不過有分析認(rèn)為，掃雷作業(yè)的模糊性，可能成為日本借機(jī)突破海外派兵的機(jī)會(huì)。在交戰(zhàn)期間，為恢復(fù)航行自由實(shí)施掃雷作業(yè)會(huì)被認(rèn)定為行使武力；但如果是戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束或停火期間進(jìn)行掃雷，則可以被視為“人道主義排雷”。

因此1991年日本政府為規(guī)避法律限制，就特意選擇在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后派出掃雷艦隊(duì)，并強(qiáng)調(diào)這是“保障日本油輪安全”的和平活動(dòng)，而非“海外派兵”。但外界普遍認(rèn)為，此舉實(shí)質(zhì)上就是自衛(wèi)隊(duì)自二戰(zhàn)結(jié)束以來首次向海外派兵，并開創(chuàng)了一個(gè)危險(xiǎn)的先例——只要找到合適的理由和法律解釋，自衛(wèi)隊(duì)就可以突破日本憲法第九條的限制。在此之后，日本在1992年通過《協(xié)助聯(lián)合國維持和平活動(dòng)法案》，首次在法律層面允許自衛(wèi)隊(duì)參與海外維和。此后，自衛(wèi)隊(duì)開始頻繁在“非作戰(zhàn)任務(wù)”的名義下出兵海外。2001年美國遭遇“9·11”恐怖襲擊后，日本自衛(wèi)隊(duì)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中為美軍提供加油的后方支援。2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，日本向“非戰(zhàn)斗區(qū)域”派遣自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)，開展所謂災(zāi)后重建。

2015年9月，日本政府不顧違憲爭(zhēng)議強(qiáng)行通過新安保法案，更使自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)和向海外派兵“法律化”。時(shí)任日本首相安倍晉三在眾院和平安全法制特別委員會(huì)上宣稱，海外派兵“通常情況下不被日本憲法允許”，但“海上掃雷有可能滿足在外國的領(lǐng)域也能行使武力的限制條件”。

日本首相高市早苗一直鼓吹修改日本憲法第九條、放寬武器出口、增加防衛(wèi)費(fèi)等，其推動(dòng)擴(kuò)軍備武的錯(cuò)誤言行引發(fā)越來越多日本民眾和有識(shí)之士的反對(duì)和批評(píng)。在3月16日的參議院預(yù)算委員會(huì)上，高市早苗宣稱，自衛(wèi)隊(duì)可開展掃雷、船舶防護(hù)、協(xié)助各國軍隊(duì)等行動(dòng)，并表示“正在梳理日本能做和不能做的事項(xiàng)”。