【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】由于國(guó)會(huì)撥款遲遲沒(méi)有到位，美國(guó)國(guó)土安全部持續(xù)“停擺”，導(dǎo)致美國(guó)多座主要機(jī)場(chǎng)陷入混亂。在美國(guó)民主、共和兩黨激烈爭(zhēng)吵之際，美國(guó)總統(tǒng)特朗普作出了一個(gè)極具爭(zhēng)議的決定：向機(jī)場(chǎng)派遣美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）特工。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）3月24日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府已在14個(gè)機(jī)場(chǎng)部署了ICE特工，協(xié)助美國(guó)運(yùn)輸安全管理局（TSA）處理機(jī)場(chǎng)安檢等工作。白宮官員稱，預(yù)計(jì)未來(lái)將在美國(guó)更多機(jī)場(chǎng)部署ICE人員，以緩解TSA工作人員的壓力，幫助公眾更快通過(guò)安檢流程。

特朗普24日表示，ICE特工的任務(wù)不是抓捕非法移民，而是協(xié)助機(jī)場(chǎng)的安檢工作。但他警告稱，如果情況沒(méi)有改善，將向美國(guó)機(jī)場(chǎng)派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。

美國(guó)國(guó)土安全部的資金已于2月13日到期，但美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨始終未能就撥款法案達(dá)成一致。美國(guó)移民執(zhí)法人員1月在明尼蘇達(dá)州槍殺兩名美國(guó)公民后，美國(guó)多地發(fā)生抗議，民主黨堅(jiān)持要求對(duì)聯(lián)邦移民執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行改革，否則不會(huì)通過(guò)國(guó)土安全部的預(yù)算案。

這導(dǎo)致國(guó)土安全部下設(shè)的TSA等機(jī)構(gòu)的雇員領(lǐng)不到工資，部分員工因此缺勤或離職，使得美國(guó)各大機(jī)場(chǎng)的關(guān)鍵安全崗位的缺勤率飆升，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)的通勤效率。CNN稱，在美國(guó)各個(gè)主要機(jī)場(chǎng)，旅客的安檢等待時(shí)長(zhǎng)達(dá)到數(shù)小時(shí)，許多旅客錯(cuò)過(guò)了航班，不得不臨時(shí)改簽。

3月18日，美國(guó)亞特蘭大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，乘客排長(zhǎng)隊(duì)等待通過(guò)TSA安檢點(diǎn) IC photo

面對(duì)這一僵局，特朗普21日威脅稱，如果民主黨堅(jiān)持不同意為國(guó)土安全部提供資金的方案，他最早將于23日向機(jī)場(chǎng)部署ICE特工。

白宮邊境事務(wù)主管湯姆·霍曼23日證實(shí)，已在14個(gè)機(jī)場(chǎng)部署ICE特工，其中TSA人員短缺最嚴(yán)重的機(jī)場(chǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)將向更多機(jī)場(chǎng)派遣ICE人員。地方政府官員也向“政客新聞網(wǎng)”證實(shí)，ICE特工已在紐約肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)、亞特蘭大國(guó)際機(jī)場(chǎng)等主要機(jī)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)。

美國(guó)國(guó)土安全部發(fā)言人勞倫·比斯確認(rèn)部署了ICE特工，但拒絕透露特工具體被派往哪些機(jī)場(chǎng)。比斯將美國(guó)機(jī)場(chǎng)的混亂歸咎于民主黨，她表示，現(xiàn)在已有超過(guò)400名TSA工作人員辭職，美國(guó)部分主要機(jī)場(chǎng)22日的缺勤率一度超過(guò)40%。

一些批評(píng)人士對(duì)部署ICE特工的決定提出質(zhì)疑，他們指出，機(jī)場(chǎng)安檢通常需要為期數(shù)月的培訓(xùn)，但I(xiàn)CE特工完全沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)技能的訓(xùn)練。

美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯批評(píng)稱：“這些人大多沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，更不用說(shuō)將他們部署到機(jī)場(chǎng)這種近距離接觸且高度敏感的環(huán)境中。”新澤西州民主黨籍州長(zhǎng)米奇·謝里爾也指責(zé)特朗普“制造混亂”，稱派遣ICE特工“并不是一個(gè)可接受的方案”。

對(duì)此，霍曼辯解稱：“我們只是協(xié)助TSA在不需要專業(yè)技能的領(lǐng)域工作，比如通過(guò)X光機(jī)進(jìn)行篩查。沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)？那我們就不會(huì)去做。但我們可以承擔(dān)一些職責(zé)，將TSA人員從不那么關(guān)鍵的崗位上解放出來(lái)，這樣他們就能回到安檢崗位，加快人員通行速度?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，美國(guó)亞特蘭大，ICE執(zhí)法人員在機(jī)場(chǎng)執(zhí)勤 IC photo

特朗普23日聲稱，ICE特工可以在協(xié)助TSA工作時(shí)“逮捕非法移民”，“這就是民主黨人瘋狂的原因”。不過(guò)，他很快改口說(shuō)：“他們喜歡這個(gè)，因?yàn)榭梢灾苯哟度刖车姆欠ㄒ泼?。那是一個(gè)‘很有收獲的領(lǐng)域’，但這并不是他們?cè)跈C(jī)場(chǎng)工作的原因。他們真的是來(lái)幫忙的。”

但特朗普進(jìn)一步威脅稱，如果形勢(shì)沒(méi)有得到改善，他將向機(jī)場(chǎng)派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。

目前，圍繞美國(guó)國(guó)土安全部的撥款問(wèn)題，美國(guó)參議院共和黨人提出了一項(xiàng)“折中方案”：先對(duì)民主黨作出讓步，通過(guò)常規(guī)程序?yàn)閲?guó)土安全部除移民執(zhí)法以外的各部門提供資金，然后再通過(guò)一項(xiàng)無(wú)需民主黨投票的黨派法案單獨(dú)為ICE撥款。

特朗普22日拒絕了這項(xiàng)計(jì)劃，他在社交媒體上發(fā)文稱：“我認(rèn)為，我們不應(yīng)該與那些瘋狂、毀滅國(guó)家的激進(jìn)民主黨人達(dá)成任何協(xié)議，除非他們與共和黨人一起投票通過(guò)‘拯救美國(guó)法案’。”特朗普力推的“拯救美國(guó)法案”旨在收緊聯(lián)邦選民登記程序，已在眾議院通過(guò)，但遭到參議院民主黨人的反對(duì)。

不過(guò)，一名白宮官員24日向CNN透露，白宮的態(tài)度有所松動(dòng)，“談判仍在進(jìn)行中，但這項(xiàng)協(xié)議似乎是可以接受的”。另一名熟悉談判的消息人士則表示，美國(guó)民主黨尚未接受共和黨的方案，但民主黨領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)當(dāng)前進(jìn)展的方向感到滿意。

美國(guó)參議院共和黨領(lǐng)袖約翰·圖恩警告稱，如果美國(guó)兩黨未來(lái)幾天仍未能達(dá)成協(xié)議，情況可能進(jìn)一步惡化，“政府派遣ICE特工的計(jì)劃，已反映出美國(guó)機(jī)場(chǎng)的形勢(shì)有多么絕望?！?/p>

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