中經(jīng)記者 索寒雪 北京報(bào)道

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)新修訂的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

在談及修訂《規(guī)定》的主要原則時(shí)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》“著重針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私和存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的行為作出規(guī)范”。

廉潔意識持續(xù)增強(qiáng)

中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示：“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干。經(jīng)過新時(shí)代以來持續(xù)從嚴(yán)教育、管理監(jiān)督，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)律觀念、廉潔意識不斷增強(qiáng)?！?/p>

該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，當(dāng)前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在廉潔從業(yè)方面仍存在一些問題：“有的政績觀扭曲，嚴(yán)重偏離黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略；有的‘靠企吃企’，通過新型腐敗和隱性腐敗進(jìn)行利益輸送；有的監(jiān)守自盜、暗箱操作，侵吞國有資產(chǎn)等。”

新修訂的《規(guī)定》，聚焦國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員存在的突出廉潔問題，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、筑牢防火墻，不斷扎緊制度籬笆，促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員規(guī)范履職、廉潔用權(quán)。

針對修訂內(nèi)容，上述負(fù)責(zé)人介紹，聚焦國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員損害公利、謀取私利行為以及問題突出的領(lǐng)域，對原有行為規(guī)范進(jìn)行擴(kuò)充調(diào)整，分類列出禁止性規(guī)定，涵蓋濫用職權(quán)、利用職權(quán)謀私、違規(guī)從事營利活動、為特定關(guān)系人謀利以及盲目追求政績、違規(guī)選人用人、搞“四風(fēng)”七個(gè)方面，每個(gè)方面又以“負(fù)面清單”方式列項(xiàng)規(guī)定了典型表現(xiàn)。

著力堵塞隱性腐敗漏洞

“與2009年舊版相比，新規(guī)最鮮明的特點(diǎn)在于更加聚焦近年來國企改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，包括新型腐敗、隱性利益輸送等突出問題，將‘廉潔從業(yè)’從軟性要求轉(zhuǎn)化為剛性約束。”國企改革專家李錦在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

李錦進(jìn)一步指出，隨著國企改革持續(xù)深化，投融資、并購重組、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、境外投資等業(yè)務(wù)不斷拓展，傳統(tǒng)制度已難以完全覆蓋現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。一些隱性腐敗、新型利益輸送、家風(fēng)問題以及政商交往邊界模糊等問題，過去存在管不到、管不細(xì)。這次新規(guī)就是把這些新風(fēng)險(xiǎn)、新問題都納入監(jiān)管，把模糊地帶徹底掃清，讓大家知道什么能干、什么堅(jiān)決不能碰。

他表示，新規(guī)在制度設(shè)計(jì)上更加突出問題導(dǎo)向，直指腐敗新形態(tài)。通過“負(fù)面清單”形式列明58種禁止行為，著力堵塞隱性腐敗漏洞，明確禁止“隱名入股”“代持股權(quán)”“通過民間借貸獲取大額回報(bào)”等新型權(quán)錢交易方式，讓“隱身衣”無處可穿。

李錦表示，《規(guī)定》的印發(fā)意味著“離職免責(zé)”的潛規(guī)則徹底失效了；靠“虛假貿(mào)易”沖規(guī)模的路子被全面封堵；國企內(nèi)部的“不作為”也面臨極高的代價(jià)。無論是嚴(yán)查虛假貿(mào)易，還是落地終身追責(zé)，其實(shí)都是在對過去那種“重規(guī)模、輕實(shí)質(zhì)”的粗放模式進(jìn)行一次徹底糾偏。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對：翟軍）