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（來(lái)源：清華大學(xué)氣候變化研究院）

2026 年 3 月 20 日，由清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院和英國(guó)駐華大使館共同主辦的 “中英碳預(yù)算政策與實(shí)踐交流研討會(huì)” 在京召開(kāi)。會(huì)議邀請(qǐng)了來(lái)自英國(guó)能源安全與凈零排放部（DESNZ）、英國(guó)氣候變化委員會(huì)（UKCCC），以及來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司、清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)的官員和專家學(xué)者，圍繞英國(guó)碳預(yù)算制度的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)碳雙控工作的啟示進(jìn)行了交流和討論。會(huì)議采用線上線下相結(jié)合的方式舉行。

清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李政教授在開(kāi)幕致辭中對(duì)與會(huì)嘉賓表示歡迎。他指出，十幾年來(lái)，英國(guó)以碳預(yù)算制度為總抓手，有效推動(dòng)碳排放的下降，在頂層設(shè)計(jì)、政策制定和實(shí)施舉措方面形成了完善的制度體系和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)正處在碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度全面落地實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)具有重要意義。

英國(guó)能源安全與凈零排放部氣候戰(zhàn)略司司長(zhǎng) Lottie Cantle 在致辭中表示，中英兩國(guó)在氣候變化領(lǐng)域有著長(zhǎng)期合作歷史，碳預(yù)算作為英國(guó)氣候治理的核心機(jī)制，其設(shè)計(jì)思路和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)可為中國(guó)的政策制定提供有益參考。

在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，與會(huì)中方專家結(jié)合我國(guó)碳雙控工作的整體進(jìn)展與實(shí)踐需求，系統(tǒng)分享了對(duì)英國(guó)碳預(yù)算制度的借鑒思路與政策啟示。英方專家分別圍繞英國(guó)碳預(yù)算制度框架、運(yùn)行機(jī)制、實(shí)施流程與支撐體系進(jìn)行全面介紹，詳細(xì)闡釋了英國(guó)在碳預(yù)算制定、執(zhí)行、評(píng)估與監(jiān)督等方面的成熟做法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，英方專家還介紹了英國(guó)碳排放權(quán)交易體系的運(yùn)行情況，分享了碳市場(chǎng)建設(shè)與管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并系統(tǒng)講解了英國(guó)碳預(yù)算跨部門(mén)協(xié)作、政策統(tǒng)籌與實(shí)施保障等關(guān)鍵內(nèi)容，為中國(guó)建立和完善碳預(yù)算制度提供了重要參考。

討論交流環(huán)節(jié)，與會(huì)專家圍繞碳預(yù)算目標(biāo)設(shè)定與分解、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與核算方法、跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制、地方能力建設(shè)等議題展開(kāi)了深入討論。中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院譚顯春研究員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所氣候政策室副主任熊小平研究員、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院王慧麗高級(jí)工程師、清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所王宇副研究員等中方專家結(jié)合中國(guó)實(shí)際，就英國(guó)碳預(yù)算的政策啟示與借鑒提出了意見(jiàn)。

會(huì)議總結(jié)環(huán)節(jié)，清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李政教授指出，本次研討會(huì)的成果將納入項(xiàng)目最終政策報(bào)告，為相關(guān)部門(mén)制定碳雙控政策提供科學(xué)支撐。他希望通過(guò)持續(xù)的交流與合作，推動(dòng)中英兩國(guó)在氣候治理領(lǐng)域的互利共贏。英國(guó)駐華使館凈零排放與可持續(xù)發(fā)展事務(wù)參贊韋山大（Alex Way）表示，本次研討會(huì)是中英氣候合作的重要成果之一，雙方在碳預(yù)算領(lǐng)域的深入交流為未來(lái)合作奠定了良好基礎(chǔ)。他期待兩國(guó)專家繼續(xù)保持密切溝通，共同推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程。

本次研討會(huì)是清華大學(xué)與英國(guó)駐華使館合作項(xiàng)目 “中英碳預(yù)算機(jī)制政策與經(jīng)驗(yàn)交流” 的重要內(nèi)容，旨在通過(guò)政策對(duì)話和交流，為完善中國(guó)碳雙控政策提供借鑒與啟示。來(lái)自中英兩國(guó)政府機(jī)構(gòu)、智庫(kù)和高校的 30 余人參加了會(huì)議。

(清華大學(xué)氣候變化研究院)