3月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局介紹專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動（2023—2025年）（以下簡稱“專項(xiàng)行動”）實(shí)施情況。

當(dāng)前，我國專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用主要面臨哪些困難和堵點(diǎn)？本次專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動是如何破解這些難點(diǎn)堵點(diǎn)的？

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者現(xiàn)場提問時表示，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用難點(diǎn)堵點(diǎn)很多，主要是“五個不”，即“不能轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“不便轉(zhuǎn)”。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將在這次專項(xiàng)行動已有成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化體制機(jī)制的改革，優(yōu)化轉(zhuǎn)化運(yùn)用的生態(tài)，進(jìn)一步打通這些關(guān)鍵的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提升專利轉(zhuǎn)化的效率和效益。

發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝

探索專利轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)容錯機(jī)制

胡文輝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用難點(diǎn)堵點(diǎn)很多，主要是“五個不”，即“不能轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“不便轉(zhuǎn)”。

具體來說，“不能轉(zhuǎn)”是因?yàn)槲覈糠謱＠暾埮c產(chǎn)業(yè)應(yīng)用脫節(jié)，缺乏轉(zhuǎn)化前景，可轉(zhuǎn)化的高價值專利供給不足；“不愿轉(zhuǎn)”是因?yàn)閷＠D(zhuǎn)化的周期長，不確定性和風(fēng)險性比較高，科研人員從事轉(zhuǎn)化的動力意愿不足；“不敢轉(zhuǎn)”是由于我國現(xiàn)在盡職免責(zé)和容錯機(jī)制還不夠健全，參與轉(zhuǎn)化的人員擔(dān)心專利評估的過程當(dāng)中定價不當(dāng)造成國有資產(chǎn)的流失等；“不會轉(zhuǎn)”，是由于我國的高校和科研機(jī)構(gòu)總體上講還缺乏專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和人員，轉(zhuǎn)化能力不足；“不便轉(zhuǎn)”，是由于現(xiàn)在高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間供需對接不暢，服務(wù)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的生態(tài)還不夠健全。

胡文輝指出，專項(xiàng)行動實(shí)施以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策，著力破解“五個不”的問題。

具體來說，圍繞“不能轉(zhuǎn)”，主要是著力健全專利申請前評估、動態(tài)盤點(diǎn)、分級管理、導(dǎo)航研發(fā)等一些制度機(jī)制，來夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的質(zhì)量基礎(chǔ)。

圍繞“不愿轉(zhuǎn)”，主要是深入推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，建立健全知識產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制，有效激發(fā)專利轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

圍繞“不敢轉(zhuǎn)”，積極探索職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理的改革，對知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，實(shí)行有別于一般有形資產(chǎn)的管理模式；同時，探索專利轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)容錯機(jī)制，對已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有謀取不正當(dāng)利益的這些人員，如果由于市場風(fēng)險等因素導(dǎo)致轉(zhuǎn)化失敗或者沒有達(dá)到預(yù)期，會免除相關(guān)人員的責(zé)任，有效消除“不敢轉(zhuǎn)”的顧慮。

“比如，我們在西北地區(qū)的某高校開展職務(wù)科技成果單列管理的改革，打消了科研人員對國有資產(chǎn)流失的擔(dān)心，變‘不敢轉(zhuǎn)’為‘積極轉(zhuǎn)’，目前這個高校已經(jīng)有300多件專利作價了6.3億元，轉(zhuǎn)化收益超過了32億元?！焙妮x介紹。

圍繞“不會轉(zhuǎn)”，主要是推動高校和科研機(jī)構(gòu)建立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)化運(yùn)用全流程提供成果挖掘、孵化、評價、推廣、交易，以及金融、法律等相關(guān)服務(wù)。

圍繞“不便轉(zhuǎn)”，是推廣實(shí)施專利的“開放許可”“先用后付”“專利產(chǎn)業(yè)化+認(rèn)股權(quán)”等轉(zhuǎn)化模式，來推動知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺互聯(lián)互通，加快破除這種“不便轉(zhuǎn)”的壁壘。

胡文輝強(qiáng)調(diào)，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將在這次專項(xiàng)行動已有成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化體制機(jī)制的改革，優(yōu)化轉(zhuǎn)化運(yùn)用的生態(tài)，進(jìn)一步打通這些關(guān)鍵的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提升專利轉(zhuǎn)化的效率和效益。

進(jìn)一步提升專利權(quán)質(zhì)押登記全流程無紙化線上辦理的覆蓋率

金融支持是專利轉(zhuǎn)化的一個重要保障，各地在知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)方面也做了很多的探索。國家金融監(jiān)管總局在推進(jìn)多元化知識產(chǎn)權(quán)金融支持方面，下一步還有哪些工作計(jì)劃？

國家金融監(jiān)督管理總局法規(guī)司負(fù)責(zé)人杜墨表示，下一步，國家金融監(jiān)督管理總局將不斷提升知識產(chǎn)權(quán)金融工作質(zhì)效。

一是推動金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化管理機(jī)制。進(jìn)一步提升專利權(quán)質(zhì)押登記全流程無紙化線上辦理的覆蓋率。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以數(shù)智化手段充分挖掘企業(yè)的金融需求，基于企業(yè)的畫像智能匹配產(chǎn)品服務(wù)，提高融資效率。

二是會同國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門指導(dǎo)各地持續(xù)開展銀企對接活動。通過建立知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)“白名單”雙向推送工作機(jī)制，開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“入園惠企”，以及舉辦知識產(chǎn)權(quán)論壇等多種方式，加大政策宣傳和銀企的對接力度。

三是深化知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作。及時評估試點(diǎn)效果，梳理試點(diǎn)工作形成的創(chuàng)新舉措和良好經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)宣傳典型案例，推廣可復(fù)制的發(fā)展模式。同時，還會根據(jù)工作的進(jìn)展情況，研究擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。