3月8日至12日，短短5天，中國港口共滯留28艘巴拿馬籍船舶，占同期全部滯留船舶的75.7%。這一數(shù)字是去年同期的三倍。當(dāng)巴拿馬強(qiáng)行接管中資港口后，中國選擇在國際規(guī)則的框架內(nèi)，用一紙“安全檢查”給出了最有力的回應(yīng)。

2026年3月，一場(chǎng)圍繞巴拿馬運(yùn)河港口的風(fēng)波，正在全球航運(yùn)圈激起連鎖反應(yīng)。

導(dǎo)火索：巴拿馬強(qiáng)奪中資港口

今年1月，巴拿馬最高法院裁定，香港長江和記集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港經(jīng)營合同“違憲”。2月，巴拿馬政府完成強(qiáng)制接管，將港口臨時(shí)移交給丹麥馬士基和意大利地中海航運(yùn)旗下的公司運(yùn)營。

長和旗下的巴拿馬港口公司（PPC）隨即啟動(dòng)國際仲裁程序，指責(zé)巴拿馬當(dāng)局“繼續(xù)無視法治”，非法沒收公司文件、擾亂港口運(yùn)營。

與此同時(shí)，中遠(yuǎn)海運(yùn)宣布暫停巴爾博亞港業(yè)務(wù)。巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長何塞·拉蒙·伊卡薩公開喊話，希望中遠(yuǎn)“重新考慮決定”，因?yàn)橹羞h(yuǎn)貨量約占該港總吞吐量的4%。

“28艘被滯留”引爆航運(yùn)圈

3月13日，國際航運(yùn)權(quán)威媒體Lloyd‘s List拋出一枚重磅炸彈：3月8日至12日，中國港口共滯留28艘巴拿馬籍船舶，占同期全部滯留船舶的75.7%。消息人士稱，中國海事部門已口頭指示加強(qiáng)對(duì)巴拿馬籍船舶的港口國監(jiān)督檢查（PSC），第一周為“試運(yùn)行階段”。

更震撼的數(shù)據(jù)隨后曝光：東京備忘錄官網(wǎng)顯示，3月1日至18日，中國各港口共檢查262艘巴拿馬籍船舶，其中44艘被滯留，是去年同期的三倍。滯留率約17%，且許多被滯留船舶屬于“一般風(fēng)險(xiǎn)”或“低風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)——這意味著，原本無需特別檢查的船，也未能幸免。

規(guī)則之內(nèi)：PSC檢查的“合法武器”

港口國監(jiān)督（PSC）檢查，是國際海事公約賦予港口國的法定權(quán)利。如果船舶存在安全、環(huán)?；蚬芾矸矫娴娜毕荩劭趪袡?quán)滯留，直到整改合格。一艘船被扣，單日滯期費(fèi)約1.8萬美元。

巴拿馬方面難以提出異議——因?yàn)橹蟹降牟僮魍耆诜煽蚣軆?nèi)。巴拿馬船旗本身也承認(rèn)，其船隊(duì)在中國MSA的PSC檢查中確實(shí)存在“高頻可滯留缺陷”。3月初，巴拿馬海事局專門發(fā)布MMN-06/2026，提醒船東注意中國PSC檢查的風(fēng)險(xiǎn)。

巴拿馬的“焦慮”：公開喊話中遠(yuǎn)恢復(fù)業(yè)務(wù)

面對(duì)中方反應(yīng)，巴拿馬方面開始“降溫”。

巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長伊卡薩3月13日公開表示：“所有貨物都很重要，中遠(yuǎn)海運(yùn)的貨物對(duì)我們、對(duì)巴拿馬當(dāng)然也很重要，我們顯然希望他們重新考慮不使用巴爾博亞港的決定。”他承認(rèn)中遠(yuǎn)停運(yùn)“確實(shí)令人意外”。

這一公開喊話本身，已經(jīng)從側(cè)面說明中遠(yuǎn)暫停業(yè)務(wù)對(duì)巴拿馬構(gòu)成了實(shí)質(zhì)壓力。

另一面：并非所有巴拿馬船都被“針對(duì)”

需要說明的是，中方并未對(duì)所有巴拿馬籍船只“一刀切”。

3月20日凌晨，裝載4.5萬噸純堿的巴拿馬籍“卡門船長”輪順利靠泊海南八所港，八所邊檢站啟動(dòng)“一船一策”機(jī)制，開辟綠色通道，實(shí)現(xiàn)一站式高效通關(guān)。這證明，只要合規(guī)合法，巴拿馬船只在中國港口依然暢通無阻。

后續(xù)影響：船東開始考慮“換旗”

這場(chǎng)風(fēng)波的影響可能遠(yuǎn)超短期。

巴拿馬是全球第二大便利旗國，注冊(cè)船舶超8000艘，注冊(cè)費(fèi)和年費(fèi)占其財(cái)政收入的3%至5%，是僅次于運(yùn)河通行費(fèi)的第二大穩(wěn)定財(cái)源。為了規(guī)避持續(xù)的檢查壓力和潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)，一些船東已經(jīng)開始考慮“換國旗”保平安。若大規(guī)模退旗潮出現(xiàn)，巴拿馬財(cái)政將面臨嚴(yán)重沖擊。

銳評(píng)：規(guī)則是最后的底牌

3月8日至12日，28艘船被滯留；3月1日至18日，44艘船被滯留。這些數(shù)字背后，是一場(chǎng)用“合規(guī)”書寫的無聲反制。

巴拿馬強(qiáng)奪中資港口在先，中國則在PSC檢查的國際規(guī)則框架內(nèi)，給出了最有力的回應(yīng)。正如巴拿馬船旗自己承認(rèn)的——中國MSA對(duì)巴拿馬旗船舶的PSC風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)上升到需要單獨(dú)發(fā)文提醒的程度。這不是情緒化的報(bào)復(fù)，而是規(guī)則框架內(nèi)的精準(zhǔn)發(fā)力。

在國際角力場(chǎng)上，所有的法規(guī)和安檢，隨時(shí)都可能成為大國手中最合法的武器。而那些無辜的船東，則用腳投票——開始考慮換一面旗，以求平安。