“取消家長護(hù)學(xué)崗，老師不僅要教學(xué)、干行政，還要承擔(dān)安保執(zhí)勤的工作?！?/p>

近期，廣東、廣西、浙江、江蘇等地部分學(xué)校相繼宣布，取消或暫停家長護(hù)學(xué)的執(zhí)勤安排。這一轉(zhuǎn)變原本是為減輕家長負(fù)擔(dān)，但有多位一線教師告訴中國新聞周刊，維持校園門前安全、疏導(dǎo)交通的工作，正逐漸落在他們身上。

備受爭議的護(hù)學(xué)崗，究竟由誰來做？有專家表示，要想完善護(hù)學(xué)崗，應(yīng)從根本上明確學(xué)校、家長，以及公安機(jī)關(guān)、街道社區(qū)等部門各自的職責(zé)。無論將這項(xiàng)工作完全攤派給任何一方，都是不合理的。只有建立起有效的聯(lián)動機(jī)制，才能真正保護(hù)好校門前的一方平安。

甘肅蘭州，學(xué)生們和護(hù)學(xué)崗民警一起走進(jìn)校園。圖/中新圖片

護(hù)學(xué)崗成教師職責(zé)？

去年12月，湖南張家界一名家長在校園護(hù)學(xué)崗執(zhí)勤時突然暈倒，送醫(yī)后搶救無效身亡。這一新聞登上熱搜后，迅速掀起大眾對“家長護(hù)學(xué)崗”的熱議。

梳理各地最初創(chuàng)建護(hù)學(xué)崗時的規(guī)章文件，護(hù)學(xué)力量多是計劃由公安機(jī)關(guān)及學(xué)校行政干部、保安員、教職員工、群防群治力量共同組成，家長參與護(hù)學(xué)遵循自愿原則。然而，實(shí)際情況中，一些學(xué)校通過輪崗、排班等方式，將這項(xiàng)工作強(qiáng)制或半強(qiáng)制攤派給了家長。

部分家長甚至因工作和家事沖突，不得不花錢請人代站崗。中國新聞周刊搜索發(fā)現(xiàn)，各地“代站護(hù)學(xué)崗”服務(wù)價格在幾十元至上百元不等?！皩W(xué)校不會查站崗的是不是家長，簽完字拍了照就行?！币幻峁┐緧彿?wù)的網(wǎng)友說。

隨著家長的呼聲高漲，今年全國兩會期間，有人大代表提到，建議取消護(hù)學(xué)崗機(jī)制。

中國新聞周刊注意到，近期，廣西、浙江、廣東、湖南等地學(xué)校對家長護(hù)學(xué)崗工作進(jìn)行了調(diào)整。例如，湖南平江縣教育局在答復(fù)“取消家長護(hù)學(xué)崗”建議時提到，將壓實(shí)公安民警、協(xié)輔警、保安員專業(yè)力量核心護(hù)學(xué)責(zé)任，明確家長僅承擔(dān)秩序勸導(dǎo)等輔助工作。廣東、廣西等地也有小學(xué)和幼兒園做出了類似轉(zhuǎn)變，明確不再要求家長參與護(hù)學(xué)崗。

家長退出后，護(hù)學(xué)崗由誰負(fù)責(zé)？在中國新聞周刊了解到的多個方案中，除去保安、民警等人員，一線教師也被分派了工作。湖北武漢東西湖區(qū)一位家長透露，幼兒園給老師安排了值班表，并明確了教師是執(zhí)勤的第一責(zé)任人。

當(dāng)護(hù)學(xué)工作被分派給學(xué)校教師后，網(wǎng)上出現(xiàn)了新的聲音：“以前只負(fù)責(zé)校內(nèi)安全，現(xiàn)在還要加入校門口的交通指揮工作”，“不僅要干老師的活，還要干公安、保安的活”，“教師怎么能擔(dān)得起學(xué)生校外的安全責(zé)任”。

山東某地初中老師李牧（化名）告訴中國新聞周刊，過去，學(xué)校每周安排10名家長輪流值守護(hù)學(xué)崗，輔助民警、保安等完成護(hù)學(xué)工作。3月以來，隨著家長的退出，相應(yīng)的工作被安排給了青年教師。

李牧說，每天也有一到兩名民警到場參與護(hù)學(xué)，但畢竟警力有限。一些學(xué)生到校時間早，值班老師需提前40至50分鐘到崗，引導(dǎo)車輛即停即走，保證學(xué)生安全入校。晚自習(xí)結(jié)束后，還要值守30分鐘，等學(xué)生完全離校后才能下班，“老師沒有額外的補(bǔ)貼，都是義務(wù)在做”。

在河南某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劉麗（化名）任教學(xué)校的護(hù)學(xué)崗，也是由1名民警、3名學(xué)校保安和2名教師負(fù)責(zé)。學(xué)校有2000多名學(xué)生，護(hù)學(xué)人力少，民警更多管理道路交通秩序，保安負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、安全巡查，值班老師承擔(dān)起了維護(hù)校門前秩序、引導(dǎo)學(xué)生通行、勸導(dǎo)家長規(guī)范停車等工作，“以前還要管學(xué)校一公里內(nèi)闖紅燈的和沒戴頭盔的”。

劉麗最頭疼的是和家長溝通。她常常遇到不遵守交規(guī)的家長，強(qiáng)行將車輛駛?cè)雽W(xué)生通道，也碰到家長間因?yàn)槟Σ疗鹆丝诮牵袄蠋煵环奖闾珡?qiáng)硬，遇到難說話的，只能由保安出面”。

每次輪到值班時，劉麗都覺得“如臨大敵、壓力山大”——不僅要簽字打卡，還要接受校領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場監(jiān)督，如果被發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在校門口逗留玩耍，意味著值班老師失責(zé)，“是要被批評的”。

除此之外，護(hù)學(xué)崗值班意味著工作時間被拉長，備課、批改、輔導(dǎo)工作也會受影響。一旦值班與教學(xué)、行政工作沖突，只能由老師自行調(diào)整，“護(hù)學(xué)工作要求不能缺崗，特殊天氣要做得更多”。

“另一個問題是，老師具不具備專業(yè)護(hù)學(xué)能力？”劉麗說，近幾年來，無論是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門還是學(xué)校，都未對老師開展過突發(fā)事件處置培訓(xùn)。

護(hù)學(xué)工作，該由誰來承擔(dān)？

教育學(xué)者熊丙奇告訴中國新聞周刊，護(hù)學(xué)崗屬于社會事務(wù)，強(qiáng)制要求家長參加顯然不合理。而要求學(xué)校負(fù)責(zé)校門外的安全管理工作，某種程度上也超出了學(xué)校的職責(zé)范圍。無疑會增加教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)，違背了為教師減負(fù)的要求。

“既然家長和老師都不愿意參加，護(hù)學(xué)工作能不能交給專業(yè)的人？”護(hù)學(xué)崗引發(fā)爭議后，有網(wǎng)友提出了這樣的問題。

2017年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》中明確提出，在學(xué)生安全區(qū)域內(nèi)，公安機(jī)關(guān)要健全日常巡邏防控制度，加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，完善高峰勤務(wù)機(jī)制，優(yōu)先布設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增強(qiáng)學(xué)生的安全感。

但在現(xiàn)實(shí)層面，一些地區(qū)確實(shí)警力有限，需要社會力量的補(bǔ)充。中國新聞周刊也注意到，近期以來，部分地區(qū)將街道、社區(qū)等工作人員納入了護(hù)學(xué)工作。

例如，鄭州市中原區(qū)中原西路街道，將護(hù)學(xué)崗工作全面融入網(wǎng)格化治理體系，各村、社區(qū)同步推進(jìn)護(hù)學(xué)崗建設(shè)。具體而言，網(wǎng)格員與志愿者在上學(xué)、放學(xué)高峰時段提前到崗，在校門口及周邊主要路口疏導(dǎo)交通，守護(hù)學(xué)生安全出入。

四川省自貢市黃市鎮(zhèn)則聯(lián)合社區(qū)干部、交通勸導(dǎo)員、燈城義警組建護(hù)學(xué)志愿服務(wù)隊(duì)，在轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園周邊道路設(shè)置護(hù)學(xué)崗，開展上下學(xué)高峰時段交通安全護(hù)航行動。黃市鎮(zhèn)政府提到，將持續(xù)深化護(hù)學(xué)崗常態(tài)化建設(shè)，不斷完善多方聯(lián)動護(hù)學(xué)機(jī)制。

在熊丙奇看來，治理護(hù)學(xué)崗問題，應(yīng)從根本上明確學(xué)校、家長，以及相關(guān)部門各自的職責(zé)。家長負(fù)責(zé)上下學(xué)途中的安全，學(xué)校負(fù)責(zé)入校后的安全，民警負(fù)責(zé)公共區(qū)域的路面秩序安全。同時由街道社區(qū)主導(dǎo)，發(fā)動居民參與志愿執(zhí)勤，配合維護(hù)校園周邊秩序。社區(qū)在遴選志愿者時，也要考慮居民是否具備參與護(hù)學(xué)崗執(zhí)勤的能力。

記者：王春曉

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編輯：劉汨