編者按：學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神，切實謀劃好、推進好“十五五”時期教育改革發(fā)展，奮力譜寫以教育強國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的新篇章，是當前教育系統(tǒng)的重大政治任務。中國教育科學研究院組織精銳科研力量，在媒體平臺廣泛開展闡釋研究，推動教育強國建設(shè)邁向積厚成勢、系統(tǒng)躍升?，F(xiàn)摘取部分優(yōu)秀成果，陸續(xù)推出，以饗讀者。

一

引言

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。到“十四五”期間，我國已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中職、高職與職業(yè)本科結(jié)構(gòu)比例持續(xù)優(yōu)化，人民群眾對職業(yè)教育的滿意度和獲得感持續(xù)提升。2025年，黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《“十五五”規(guī)劃建議》）對“辦好人民滿意的教育”作出系統(tǒng)性部署，提出“提升職業(yè)學校辦學能力，建設(shè)特色鮮明高職院?！?，為職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。當前，教育強國已進入服務國家戰(zhàn)略、維護國家利益、實現(xiàn)國家目標的加速建設(shè)期。我國職業(yè)教育已經(jīng)從擴大規(guī)模、完善自身體系建設(shè)轉(zhuǎn)向提質(zhì)強能、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的新階段。未來五年，職業(yè)教育要“圍繞辦學能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”為教育強國建設(shè)和中國式現(xiàn)代化推進作出貢獻。對標《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）要求，職業(yè)教育如何在鞏固既有發(fā)展成效基礎(chǔ)上，應對復雜環(huán)境、突破關(guān)鍵瓶頸、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是必須回答的問題。

中國教育科學研究院課題組于2024年啟動第三輪全國職業(yè)教育滿意度調(diào)查。本研究以全國職業(yè)教育學生滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)為實證基礎(chǔ)，對比2016年、2019年和2024年三輪全國調(diào)查結(jié)果，為客觀反映我國職業(yè)教育從“十三五”到“十四五”時期取得的發(fā)展成效、診斷當前存在問題提供有力證據(jù)，并為下一階段推進教育強國建設(shè)、實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供政策建議。

二

調(diào)查設(shè)計

（一）理論基礎(chǔ)及模型建構(gòu)

商業(yè)領(lǐng)域顧客滿意度理論及概念模型是學生教育滿意度研究的重要理論基礎(chǔ)。在這種“顧客—服務者”關(guān)系分析框架下，學校教育被理解為“產(chǎn)品”，而學生則是學校教育的“顧客”和“消費者”。因此，測量學生教育滿意度能夠起到評價學校教育質(zhì)量的作用。在教育領(lǐng)域中，學生教育滿意度往往從學生主體視角出發(fā)，考察學生入學前后的心理狀態(tài)及變化。在本研究中，職業(yè)教育學生教育滿意度是指學生對學校整體辦學狀況及所接受教育的綜合體驗及評判，體現(xiàn)了學生通過在校期間的學習與生活，獲得對學習環(huán)境、教育過程、成長收獲等方面的感受，并通過與入學前的教育期望進行對比，最終形成對教育需求滿足程度的評判與認知。

本研究沿用2019年第二輪全國中等職業(yè)教育滿意度測算模型，具體包括六個潛變量：教育期望、教育質(zhì)量感知、教育環(huán)境感知、教育公平感知、教育收獲感知和總體滿意度。具體而言，教育期望是指學生入學前對職業(yè)教育、職業(yè)學校以及專業(yè)適應性方面的期望。教育質(zhì)量感知、環(huán)境感知和公平感知都是反映學生在職業(yè)教育過程中體驗和感受的變量。教育質(zhì)量感知是指學生就讀期間對學校育人理念、課程組織、教師教學等方面的體驗與感受。教育環(huán)境感知是指學生就讀期間對學校管理、校園氛圍、環(huán)境與資源的體驗與感受。教育公平感知是指學生在職業(yè)學校就讀期間對機會公平、過程公平和權(quán)利公平的體驗與感受。教育收獲感知是指學生對在校期間知識和技能、可遷移能力以及自我認知方面成長收獲的感受。教育總體滿意度是學生對職業(yè)教育實際體驗的最終評價。

從路徑關(guān)系上看，該測量模型假定教育期望、教育質(zhì)量感知、教育環(huán)境感知、教育公平感知和教育收獲感知都會直接影響教育總體滿意度，同時教育期望會通過教育質(zhì)量感知、教育環(huán)境感知、教育公平感知、教育收獲感知的中介作用間接影響教育總體滿意度。此外，教育質(zhì)量感知、教育環(huán)境感知和教育公平感知還會通過教育收獲感知的中介作用間接影響教育總體滿意度。測算模型及路徑關(guān)系見圖1。

圖1 職業(yè)教育學生教育滿意度測算模型

（二）調(diào)查工具

本次調(diào)查使用《全國高等職業(yè)教育學生教育滿意度調(diào)查問卷》《全國中等職業(yè)教育學生滿意度調(diào)查問卷》（以下簡稱《高職學生問卷》《中職學生問卷》）作為調(diào)查工具。該問卷由中國教育科學研究院課題組研制，在吸收國內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上通過多輪試測自行設(shè)計開發(fā)，并結(jié)合近年來職業(yè)教育領(lǐng)域關(guān)注的新政策、新問題和新變化作出修訂完善?！吨新殞W生問卷》《高職學生問卷》均由三部分構(gòu)成：A部分為學生就讀經(jīng)驗及教育滿意度調(diào)查，B部分為個人背景信息，C部分為學?；拘畔?。其中，A部分是問卷的主體，題項設(shè)計采用李克特式（Likert）七點量表，題項內(nèi)容覆蓋職業(yè)教育學生就讀滿意度測評的六個維度，即教育期望、教育質(zhì)量感知、教育環(huán)境感知、教育公平感知、教育收獲感知和教育總體滿意度。根據(jù)SPSS軟件分析結(jié)果，中職、高職問卷各維度的Cronbach’s α系數(shù)均大于0.8，各維度下的題項內(nèi)部一致性良好，具有較高的可靠性。與往年相比，問卷工具保持了較好的質(zhì)量穩(wěn)定性。

（三）調(diào)查對象及樣本情況

2024年，課題組在全國31個省份（不含港澳臺地區(qū)）共抽取252個地級市的546所中職學校和234所高等職業(yè)院校（其中高職?？茖W校199所，職業(yè)本科院校35所）參與調(diào)查。最終，全國中等職業(yè)教育學生滿意度調(diào)查覆蓋全國30個省份，共有547所中職學校參與；全國高等職業(yè)教育學生滿意度調(diào)查覆蓋全國31個省份，共有235所高職院校參與。

為保證獲取數(shù)據(jù)的可信性和有效性，考慮到畢業(yè)班學生已離校參加頂崗實習難以組織調(diào)查，故選取中職學校高二年級在校生以及高職院校大二年級在校生參與問卷調(diào)查，個別特殊情況的學校選取部分其他年級學生參與調(diào)查。最終，調(diào)查共回收學生問卷114367份，其中有效問卷114206份，有效率達99.8%。其中，中職學生有效樣本量59536份，有效率為95.81%；高職學生有效樣本量50368份，有效率為96.74%。

從調(diào)查樣本在個體特征的分布來看，中職學生男女比例基本持平，而高職女生比例高于男生?？傮w而言，職業(yè)教育學生中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭的孩子相對較多，且家庭人均年收入普遍不高。其中，在中職學生中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍學生占57.16%，家庭人均年收入低于1萬元的學生占54.04%；在高職學生中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍學生占47.09%，家庭人均年收入低于1萬元的學生占55.57%。樣本基本情況見表1。

表1 樣本基本情況

（四）測算模型及分析方法

1.初始模型檢驗

本研究使用SmartPLS 2.0 軟件中的Bootstrap方法對中職/高職學生教育滿意度模型進行檢驗。根據(jù)該方法計算每個參數(shù)的標準誤，并利用該標準誤計算T值，依據(jù)T值大小判斷系數(shù)是否顯著不為0。由Bootstrap檢驗結(jié)果可知，各個指標均能較好反映潛變量，在實際運算過程中均納入PLS結(jié)構(gòu)方程模型進行運算。

由PLS模型檢驗結(jié)果可知，教育期望、質(zhì)量感知、公平感知、環(huán)境感知、收獲感知和教育總體滿意度的內(nèi)部一致性系數(shù)均大于0.9，組合信度均大于0.9，平均抽取變異量均大于0.7，公因子方差均大于0.6；質(zhì)量感知、環(huán)境感知、公平感知、收獲感知和教育總體滿意度的測定系數(shù)均大于0.6，各指標符合模型質(zhì)量檢驗的要求，相關(guān)數(shù)據(jù)見表2、表3?？傮w來看，該模型可以用于對中職和高職學生就讀滿意度進行測算。

表2 中職學生教育滿意度初始模型質(zhì)量檢驗

表3 高職學生教育滿意度初始模型質(zhì)量檢驗

2.維度分數(shù)計算

中職/高職學生教育滿意度調(diào)查結(jié)果測算，主要包括教育期望指數(shù)、質(zhì)量感知指數(shù)、環(huán)境感知指數(shù)、公平感知指數(shù)、收獲感知指數(shù)和教育總體滿意度指數(shù)。其中，學生教育滿意度指數(shù)得分越高，說明學生對職業(yè)教育的滿意程度越高，而教育質(zhì)量感知、環(huán)境感知、公平感知和收獲感知指數(shù)得分越高，說明學生的認可度和體驗感越好，反之則越低。通過PLS模型進行估計，得到學生的職業(yè)教育滿意度和相應的權(quán)重之后，就可以加權(quán)計算滿意度分值。本研究使用下面公式計算各維度指數(shù)：

η η η η 公式（1）

其中， η 為變量學生教育滿意度； η 為變量學生教育滿意度期望得分； η 為學生教育滿意度的最高得分； η 為學生教育滿意度的最低得分。最低分和最高分的計算公式分別為：

公式（2）

公式（3）

其中， 是學生教育滿意度的測量指標， 是各個測量指標對應的權(quán)重， 是滿意度測量指標的個數(shù)。 指數(shù)得分經(jīng)百分制轉(zhuǎn)換之后，學生教育滿意度得分區(qū)間設(shè)定為：0~16.7為“非常不滿意”，16.8~33.3為“基本不滿意”，33.4~50為“比較不滿意”，50~66.7為“基本滿意”，66.8~83.3為“比較滿意”，88.4~100為“非常滿意”。

三

調(diào)查結(jié)果與分析

（一）職業(yè)教育學生教育滿意度大幅提升，人民群眾對職業(yè)教育認識更加合理

調(diào)查結(jié)果顯示，2024年中職學生教育總體滿意度得分為78.90分，較2019年和2016年分別提高7.09分和12.45分，達到“比較滿意”水平。高職學生教育總體滿意度得分為83.18分，較2016年提高了12.46分，接近“非常滿意”水平。調(diào)查結(jié)果見表4。

表4 全國職業(yè)教育學生就讀滿意度及各維度指數(shù)測算結(jié)果

注：a.2019年僅針對全國中等職業(yè)教育開展了學生教育滿意度調(diào)查。

b.2016年中職學生教育滿意度測算模型中的質(zhì)量感知維度題項是后續(xù)年度中環(huán)境感知和質(zhì)量感知題項的綜合；并且2016年調(diào)查中尚未增加教育收獲感知維度。

從教育期望得分看，2024年中職學生教育期望得分為79.32分，較2019年和2016年分別提高了11.46分和12.19分；高職學生教育期望得分為82.32分，較2016年提高了14.51分。與此同時，無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，學生入學前教育期望和實際就讀后的教育總體滿意度得分之間差距在縮小。

無論是中職學生還是高職學生，教育質(zhì)量感知、教育收獲感知和教育總體滿意度較其他維度得分更高。中職學生教育期望得分為79.32分、質(zhì)量感知得分為82.25分、環(huán)境感知得分為81.04分、公平感知得分為81.12分、收獲感知得分為81.46分，與2019年和2016年相比也均有大幅提升。與中職學生相比，高職學生在各個維度上的得分均更高，高職學生的教育期望得分為82.32分、質(zhì)量感知得分為84.25分、環(huán)境感知得分為82.68分、公平感知得分為83.62分、收獲感知得分為84.07分。調(diào)查結(jié)果見表4。

本次調(diào)查結(jié)果表明，從“十三五”到“十四五”時期我國職業(yè)教育改革發(fā)展成效顯著，更加被學生認可，同時已經(jīng)在一定程度上扭轉(zhuǎn)了學生“期望低、滿意度高”的現(xiàn)象。這反映出廣大人民群眾對職業(yè)教育辦學情況的認識已更加符合實際，并趨于合理。

（二）學生對就讀學校和個人成長更滿意，但推薦意愿相對較低

從教育總體滿意度的具體題項得分看，無論中職學生還是高職學生對學校的滿意度以及對個人成長的滿意度都相對更高，而向他人推薦所在學校的推薦度得分相對較低。對于中職學生而言，如果有重新選擇的機會，還愿意選擇就讀中職學校的得分最低為74.19分。調(diào)查結(jié)果見表5。

從教育預期維度的題項得分看，中職學生入學前對職業(yè)教育的預期和對所在學校的預期相對較低，得分分別是78.81分和78.93分；但是對所學專業(yè)的預期相對較高，得分為80.15分。而高職學生對職業(yè)教育的預期、對所在學校的預期以及對所學專業(yè)的預期得分相差不大，得分分別為82.37分、82.43分和82.15分。

表5 教育期望和教育總體滿意度維度題項得分

（三）學生體驗感最好的是學校育人理念、教師教學、師生關(guān)系和學業(yè)保障

中職學生調(diào)查得分最高的10個題項分別為學校對專業(yè)技術(shù)技能訓練的重視（84.59）、專業(yè)課教師教學水平（84.33）、企業(yè)教師教學水平（84.33）、學生資助政策落實（84.31）、學校對培養(yǎng)良好行為習慣的重視（83.90）、與班主任的關(guān)系融洽程度（83.89）、校外實訓的安全保障（83.32）、學校對學生全面發(fā)展的重視（83.25）、學校開展思政課情況（83.07）以及與任課教師的關(guān)系融洽度（83.04）?？傮w上，中職學生對教育過程評價最高的方面主要集中在學校人才培養(yǎng)理念、教師教學水平以及對學生的保障。

高職學生調(diào)查得分最高的10個題項分別為任課教師的師德師風（86.77）、專業(yè)課教師教學水平（86.36）、學校思政課開展情況（85.64）、與任課教師關(guān)系的融洽程度（85.55）、與同學之間關(guān)系的融洽程度（85.47）、學校對專業(yè)技術(shù)技能的重視（85.39）、能夠理實結(jié)合的教師數(shù)量（85.34）、家庭經(jīng)濟困難學生資助情況（85.30）、學校對學生不誠信行為的處理（85.30）以及學校的心理健康教育開展情況（85.01）?？傮w上，高職學生對教育過程評價高的方面主要集中在師資隊伍水平、師生和生生關(guān)系以及學生身心健康和課業(yè)學習的保障。

與2016年和2019年的調(diào)查結(jié)果對比，無論是中職還是高職，學生對與第一課堂和專業(yè)教學相關(guān)的師資、育人理念等方面評價始終較高。

（四）學生體驗感最差的是在校食宿條件以及有關(guān)學業(yè)職業(yè)的課外拓展性學習資源

中職學生調(diào)查得分最低的10個題項分別為餐飲性價比（72.65）、社團活動豐富度（77.47）、課外生師互動（77.91）、對升學信息的了解（79.31）、任課教師的學業(yè)要求（79.88）、獲得行業(yè)企業(yè)信息量（79.88）、向?qū)W校提建議的渠道（79.95）、學校學習氛圍（79.99）、社會實踐和實習實訓機會（79.99）以及宿舍管理（80.15）?？傮w上，中職學生對教育過程評價最低的方面集中在課堂之外與學業(yè)和職業(yè)發(fā)展相關(guān)的拓展性環(huán)境與資源供給以及校內(nèi)食宿等基本生活環(huán)境。

高職學生調(diào)查得分最低的10個題項分別為學校食堂飯菜的性價比（75.04）、對自主學習的要求（78.57）、拓展國際視野的機會（80.10）、社團活動豐富程度（80.70）、生師課外交流時間（81.20）、學生參與學校管理的機會（81.23）、宿舍管理工作（81.37）、學生參與課題研究的機會（81.48）、學校就業(yè)指導的幫助（81.67）以及頂崗實習中的收獲（81.73）?？傮w上，高職學生對教育過程評價最低的方面主要集中在課外拓展性的學習機會、對職業(yè)發(fā)展的支持以及在校食宿等基本生活條件。

與2016年和2019年的調(diào)查結(jié)果對比，無論是中職還是高職，學生對學校在課堂之外提供的拓展性資源、學習環(huán)境和發(fā)展機會仍評價偏低，并且對食宿條件等基本生活環(huán)境不太滿意。

（五）學生在職業(yè)意識、綜合文化素養(yǎng)、動手解決實際問題能力等方面的成長收獲最高，在自信心、對未來的規(guī)劃等方面相對較低

如圖2所示，從教育收獲感知維度題項得分看，中職學生教育收獲感知得分從高到低依次是職業(yè)意識、動手解決實際問題的能力、綜合文化素養(yǎng)、專業(yè)知識與技能、對自己的認識、邏輯思維、口頭與書面表達、自主學習、與他人有效合作、數(shù)字素養(yǎng)、抗壓抗挫能力、自信心、對未來的規(guī)劃。高職學生教育收獲感知得分從高到低依次是職業(yè)意識、綜合文化素養(yǎng)、動手解決實際問題的能力、對自己的認識、與他人有效合作、自主學習、邏輯思維、抗壓抗挫能力、數(shù)字素養(yǎng)、口頭與書面表達、自信心、專業(yè)知識與技能、對未來的規(guī)劃。

圖2 中職和高職學生各類教育收獲感知得分比較

總體上看，職業(yè)教育學生教育收獲最高的是職業(yè)意識、綜合文化素養(yǎng)、動手解決實際問題能力等方面，而教育收獲最低的是自信心、對未來的規(guī)劃等方面。值得注意的是，中職學生數(shù)字素養(yǎng)、抗挫能力的收獲得分偏低，而高職學生專業(yè)知識與技能、口頭與書面表達能力的收獲得分偏低。

（六）職業(yè)教育滿意度區(qū)域差異十分顯著，東北地區(qū)優(yōu)勢突出

從區(qū)域比較看，無論是中職階段還是高職階段，學生教育滿意度及各個維度上的得分均呈現(xiàn)“東高西低”的特征，東北地區(qū)得分均為最高，其后依次是東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)。對于中職階段而言，中部和西部地區(qū)得分較為接近，東北地區(qū)和東部地區(qū)得分較為接近，分數(shù)差距保持在3分左右，東北和東部地區(qū)相較于中部和西部地區(qū)呈現(xiàn)突出優(yōu)勢。而在高職階段，東北地區(qū)得分明顯領(lǐng)先于其他三個區(qū)域，與東部地區(qū)分數(shù)差距在5分左右；東部、中部和西部地區(qū)得分依次遞減，分數(shù)差距普遍在3分左右。調(diào)查結(jié)果見表6。

表6 不同區(qū)域職業(yè)教育學生在各維度上的得分

（七）“雙高”“雙優(yōu)”等重點建設(shè)項目學校學生滿意度更高，項目引領(lǐng)示范作用彰顯

2019年“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)計劃”完成驗收，隨后國家相繼啟動了“雙高計劃”“雙優(yōu)計劃”等系列職業(yè)教育重點建設(shè)項目，著力打造改革示范校標桿，引領(lǐng)職教提質(zhì)升級。調(diào)查結(jié)果顯示，在中職階段，國家級改革示范校學生教育滿意度最高（82.68），顯著高于省級改革示范校和省級“雙優(yōu)”學校的得分（分別為80.19和80.29），并且國家級改革示范中職學校在其余維度上的得分均更高?？傮w上，有過重點建設(shè)項目的中職學校學生教育滿意度及各維度得分均高于沒有重點建設(shè)項目的中職學校的得分。調(diào)查結(jié)果見表7。

表7 按重點建設(shè)項目學校分中職學生在各維度上得分

在高職階段，國家級“雙高”院校學生教育滿意度最高（86.19），顯著高于省級“雙高”院校學生教育滿意度得分（84.86）和非“雙高”建設(shè)院校的得分（80.02）?？傮w上，無論是國家級還是省級“雙高”建設(shè)院校，其學生教育滿意度及各維度得分均高于非“雙高”建設(shè)院校的得分。調(diào)查結(jié)果見表8。

表8 按重點建設(shè)項目學校分高職學生在各維度上得分

（八）行業(yè)企業(yè)辦中職學校和公辦高職學校的學生滿意度更高

行業(yè)企業(yè)舉辦的中職學校學生教育滿意度最高（84.48），隨后依次是民辦中職學校（80.10）和公辦中職學校（78.70），并且行業(yè)企業(yè)舉辦的中職學校在其余各維度上得分均顯著高于公辦和民辦中職學校得分。調(diào)查結(jié)果見表9。

表9 按舉辦者類型分中職學校學生在各維度上的得分

對于高職階段而言，公辦高職學校學生教育滿意度最高（83.71），隨后依次是企業(yè)舉辦的高職學校（82.89）和民辦高職學校（79.91）。同時，公辦高職學校在其余各維度上得分均顯著高于企業(yè)舉辦的高職學校和民辦高職學校。調(diào)查結(jié)果見表10。

表10 按舉辦者類型分高職學校學生在各維度上的得分

（九）職教本科生教育滿意度偏低，公辦職教本科表現(xiàn)相對較好

截至2024 年末，全國共有51所民辦和公辦高職院校正式升格為本科層次職業(yè)學校，其中公辦院校28所，占比54.9%。在此次全國職業(yè)教育滿意度調(diào)查中，共回收了6276名職業(yè)教育本科生的有效問卷。結(jié)果顯示，職業(yè)教育本科生的教育總體滿意度（79.08）顯著低于?？粕牡梅郑?3.75），并且在其他各維度上得分均顯著低于?？粕?。調(diào)查結(jié)果見表11。

表11 高職?？粕吐毥瘫究粕诟骶S度上的得分

此次調(diào)查中，有60.26%的職業(yè)教育本科學生就讀于民辦職教本科學校，39.56%的學生就讀于公辦職教本科學校。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，公辦職教本科學校的本科生教育總體滿意度（82.26）高于民辦職教本科學校的本科生得分（76.99），但均低于高職?？茖W生的教育總體滿意度（83.75）。調(diào)查結(jié)果見表12。

表12 按學校舉辦者類型分職教本科生在各維度上的得分

（十）考試升學和特殊政策進入高職的學生滿意度更高，貫通式培養(yǎng)進入高職的學生滿意度相對較低

近年來，中職學生升學渠道已形成多元立交式的縱向貫通新格局，主要分為貫通培養(yǎng)、考試升學和特殊政策三大類。從本次調(diào)查結(jié)果看，通過普通高考、高職擴招專項計劃、技能免試入學以及其他途徑升入高職的學生對高職教育滿意度更高。相比之下，通過各類貫通培養(yǎng)方式升入高職的學生對高職教育滿意度相對較低，其中五年制貫通培養(yǎng)升入高職的學生教育滿意度最低（79.63）。調(diào)查結(jié)果見表13。

表13 不同途徑入學的高職學生在各維度上的得分

（十一）普通中專學生教育滿意度高于其他類型中職學校

調(diào)查結(jié)果顯示，普通中專（含高職中專部）在各類中職學校中的學生教育滿意度得分最高（80.24），依次顯著高于職業(yè)高中（含職教中心）（77.59）、技工學校（76.88）和成人中專（76.41）。從其他維度得分看，普通中專（含高職中專部）得分均高于其他類型中職學校得分。值得注意的是，盡管技工學校在教育期望、教育質(zhì)量、教育環(huán)境、教育公平和教育收獲感知上的得分高于職業(yè)高中（含職教中心）和成人中專，但其學生教育滿意度并沒有表現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。調(diào)查結(jié)果見表14。

表14 不同類型中職學校學生在各維度上的得分

注：a. 學校類型為多選題。如果一個學校有兩塊牌子，則分別計入兩個類別。

（十二）生物與化工、交通運輸和裝備制造等大類專業(yè)學生教育滿意度最高

從所學專業(yè)類別來看，中職學生教育總體滿意度最高的5個專業(yè)大類分別為生物與化工（83.64）、交通運輸（83.06）、土木建筑（82.55）、裝備制造（82.21）以及資源環(huán)境與安全（80.58）；教育總體滿意度最低的5個專業(yè)大類分別是水利（72.41）、公安與司法（75.72）、食品藥品與糧食（76.17）、農(nóng)林牧漁（76.85）以及醫(yī)藥衛(wèi)生（77.05）。與2019年調(diào)查結(jié)果相比，中職學生教育滿意度高的專業(yè)從面向第三產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)轉(zhuǎn)向了面向第二產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)，但是農(nóng)林牧漁、公安與司法仍是位列教育滿意度最低的專業(yè)大類。進一步看，中職學生教育總體滿意度明顯高于入學前教育期望的專業(yè)大類只有輕工紡織（分數(shù)相差大于1）；而教育總體滿意度明顯低于入學前教育期望的專業(yè)大類有水利、醫(yī)藥衛(wèi)生以及資源環(huán)境與安全（分數(shù)相差大于1）。調(diào)查結(jié)果見表15。

表15 不同專業(yè)中職學生在各維度上的得分

高職學生調(diào)查結(jié)果顯示，教育總體滿意度得分最高的5個專業(yè)大類分別為交通運輸（88.33）、裝備制造（88.22）、資源環(huán)境與安全（85.07）、土木建筑（84.74）以及生物與化工（84.45）；教育總體滿意度最低的5個專業(yè)大類分別是水利（78.35）、教育與體育（79.80）、旅游（81.12）、公共管理與服務（81.13）以及醫(yī)藥衛(wèi)生（81.35）。與2016年調(diào)查結(jié)果相比，高職學生教育滿意度高的專業(yè)大類也呈現(xiàn)出與中職類似的特點，從面向第三產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)轉(zhuǎn)向了面向第二產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)，特別是資源環(huán)境與安全大類已從學生教育滿意度最低的專業(yè)躍升為教育滿意度最高的專業(yè)大類，教育與體育類專業(yè)仍是教育滿意度最低的專業(yè)大類。調(diào)查結(jié)果見表16。進一步看，高職學生教育總體滿意度明顯高于入學前教育期望的專業(yè)大類有食品藥品與糧食、生物與化工、輕工紡織、土木建筑大類、文化藝術(shù)、公共管理與服務、財經(jīng)商貿(mào)、資源環(huán)境與安全、農(nóng)林牧漁、裝備制造以及新聞傳播（分數(shù)相差大于1）；并且高職調(diào)查中沒有學生教育總體滿意度低于入學前教育期望的專業(yè)大類。

表16 不同專業(yè)高職學生在各維度上的得分

四

結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本研究基于三輪全國職業(yè)教育滿意度調(diào)查的數(shù)據(jù)分析結(jié)果及對比，得出如下兩方面結(jié)論。

一方面，表現(xiàn)在發(fā)展現(xiàn)狀與成效上。一是“十三五”到“十四五”時期，我國職業(yè)教育發(fā)展成效顯著，學生教育滿意度大幅提升，廣大人民群眾對職業(yè)教育認識更趨于合理。二是職業(yè)學校辦學能力不斷強化，特別是在育人理念、教師教學、師生關(guān)系和學業(yè)保障方面受到學生的充分認可，學生在職業(yè)意識、綜合文化素養(yǎng)、動手解決實際問題能力等方面獲得很大提升。三是“雙高”“雙優(yōu)”等重點建設(shè)項目示范作用彰顯，學生教育滿意度明顯高于其他學校，引領(lǐng)職業(yè)學校辦學水平提質(zhì)升級。四是不同類型中職學校學生滿意度存在差異，普通中專（含高職中專部）學生教育滿意度最高，技工學校和成人中專學生教育滿意度相對較低。五是職業(yè)教育適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主動作為，專業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整以及專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)效果顯現(xiàn)，特別是面向第二產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)大類學生教育滿意度大幅提升。六是公辦和企業(yè)辦職業(yè)學校辦學優(yōu)勢明顯，教育質(zhì)量更受認可，其學生教育滿意度更高。

另一方面，表現(xiàn)在存在問題與挑戰(zhàn)上。一是職業(yè)教育區(qū)域差異仍十分顯著，特別是中西部地區(qū)職業(yè)教育與東北地區(qū)和東部地區(qū)差距拉大。二是職業(yè)學校在課堂之外為學生提供的拓展性資源、學習環(huán)境和發(fā)展機會仍不能滿足學生的需求，特別是在拓展國際視野、參與課題研究、高質(zhì)量的實習實訓和實踐機會等方面存在明顯短板，同時食堂、宿舍等在?；旧顥l件仍是學生最不滿意的方面。三是尚處于試點探索階段的職教本科辦學質(zhì)量有待提升，無論是公辦學校還是民辦學校，職教本科生教育滿意度均低于?？粕?。四是各類貫通培養(yǎng)的高職學生教育滿意度相對較低，反映出中高一體貫通培養(yǎng)項目的質(zhì)量仍有待提高。五是學生參與實習實訓和社會實踐機會不足、頂崗實習收獲偏低，從側(cè)面反映出職業(yè)學校產(chǎn)教融合、校企合作深度仍不能滿足育人需求。六是職業(yè)教育學生在自信心、對未來的規(guī)劃等方面相對較低，特別是中職學生數(shù)字素養(yǎng)、抗挫能力以及高職學生專業(yè)知識與技能、口頭與書面表達能力的成長短板值得關(guān)注。

（二）對策建議

辦好人民滿意的教育是教育強國建設(shè)的最終方向。

面向“十五五”，圍繞加快建設(shè)教育強國，實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的職業(yè)教育，切實提高學生教育滿意度和獲得感，提出五方面建議。

1.堅持類型特色定位，建強現(xiàn)代職業(yè)教育體系

我國擁有世界上規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)完整的職業(yè)教育體系，密切服務經(jīng)濟社會發(fā)展和全民終身學習?！毒V要》提出要以職普融通拓寬學生成長成才通道。然而，當前職業(yè)教育還存在大而不強、全而不優(yōu)的問題，特別是此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分中職學校發(fā)展乏力、職教本科學生以及中高縱向貫通培養(yǎng)學生滿意度偏低。為此，建議聚焦布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職教本科提質(zhì)、高質(zhì)量貫通三大方向精準發(fā)力，建強現(xiàn)代職業(yè)教育體系。首先，加速優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，布局實施中職辦學條件達標工程，統(tǒng)籌區(qū)域資源，通過合并、托管等方式整合薄弱學校，重點向縣域和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)布局，對接鄉(xiāng)村振興與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求動態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，筑牢職業(yè)教育根基。其次，著力提升職教本科質(zhì)量，堅守技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位，杜絕“普通本科化”傾向，有效破解社會認可度不高、辦學定位模糊等諸多問題。建立類型特色鮮明的職業(yè)教育本科學校評價標準，突出教育科技人才一體發(fā)展導向，重點考核技術(shù)創(chuàng)新應用、產(chǎn)業(yè)適配度等指標，完善產(chǎn)業(yè)師資引進與激勵機制，打造高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地。最后，通過完善體系實現(xiàn)高質(zhì)量貫通融通，縱向一體化設(shè)計“中—高—本”人才培養(yǎng)鏈條，健全職教高考制度，提升長學制培養(yǎng)試點的辦學質(zhì)量和就業(yè)認可度。深化橫向職普融通，推動課程互選、學分互認、學習成果認證轉(zhuǎn)換等，形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系高質(zhì)量發(fā)展新格局。

2.深化教學關(guān)鍵要素改革，提升職業(yè)學校關(guān)鍵辦學能力

《“十五五”規(guī)劃建議》提出“提升職業(yè)學校辦學能力，建設(shè)特色鮮明高職院?！??！毒V要》進一步提出，實施職業(yè)教育教學關(guān)鍵要素改革，系統(tǒng)推進專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓改革，建設(shè)集實踐教學、真實生產(chǎn)、技術(shù)服務功能于一體的實習實訓基地。職業(yè)學校關(guān)鍵辦學能力是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，是職業(yè)學校落實立德樹人根本任務、深化產(chǎn)教融合、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性能力要素。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國職業(yè)教育在課程、實習實訓等教學關(guān)鍵要素上還存在短板、在優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境資源供給上還存在不足。本研究建議從三方面加大改革力度。一是聚焦“五金”關(guān)鍵要素，以專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓為核心抓手，持續(xù)面向產(chǎn)業(yè)需求、崗位標準、技術(shù)革新一體推進“五金”要素改革。二是堅持雙輪驅(qū)動，同步提升辦學條件與內(nèi)涵質(zhì)量。嚴格落實辦學條件達標要求，補齊場地、設(shè)備、經(jīng)費等硬件短板，筑牢辦學基礎(chǔ)。同時以內(nèi)涵建設(shè)為核心，強化教學管理、質(zhì)量評價、文化建設(shè)等軟實力。三是深化產(chǎn)教融合，提升校企合作育人實效。建立健全校企協(xié)同育人機制，推動校企共建產(chǎn)業(yè)學院、實訓基地和技能大師工作室，將企業(yè)生產(chǎn)項目、技術(shù)標準融入教學全流程，推行訂單培養(yǎng)、工學交替模式，破解產(chǎn)教“兩張皮”問題。

3.加大國家財政支持力度，發(fā)揮重點項目建設(shè)引領(lǐng)作用

以重點建設(shè)項目為引領(lǐng)是我國推進職業(yè)教育改革發(fā)展的成功經(jīng)驗。2024年，首輪“雙高計劃”績效評價和驗收工作順利完成。此次調(diào)查中，“雙高”“雙優(yōu)”以及改革示范校的學生教育滿意度得分顯著高于其他學校，顯示出財政投入在提高職業(yè)學校辦學水平、增強吸引力方面發(fā)揮的重要作用?！毒V要》將“優(yōu)化實施高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設(shè)計劃”作為引領(lǐng)提升職業(yè)學校關(guān)鍵辦學能力的重要舉措。為此建議，一是聚焦產(chǎn)業(yè)導向，通過重點建設(shè)項目持續(xù)深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革。設(shè)立財政專項，一體化設(shè)計改革項目，支持具有特色優(yōu)勢的職業(yè)學校對接新興產(chǎn)業(yè)與區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，共建交叉復合型專業(yè)集群和高水平實訓基地，打造“產(chǎn)業(yè)適配、跨域融合”人才培養(yǎng)體系。二是健全引領(lǐng)機制，放大“雙高”“雙優(yōu)”等重點建設(shè)項目輻射效能。建立財政投入與考核激勵聯(lián)動機制，將產(chǎn)業(yè)服務能力、人才培養(yǎng)質(zhì)量、校際結(jié)對幫扶能力等納入考核指標，推動優(yōu)秀辦學經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)職教資源的推廣和擴散。三是加大財政投入力度，探索多元投入機制。以財政支持和配套政策為吸引，持續(xù)撬動企業(yè)等社會資本參與重點項目建設(shè)，形成“政策引導、資金保障、示范引領(lǐng)、全域覆蓋”的發(fā)展格局，帶動職業(yè)教育整體辦學水平躍升。

4.強化多維協(xié)同機制，緩解區(qū)域職教發(fā)展不均衡問題

《“十五五”規(guī)劃建議》指出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，并提出優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)教育作為銜接教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵樞紐，擔負著為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的重要使命。我國職業(yè)教育在區(qū)域上始終呈現(xiàn)“東高西低”的梯度差異，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在雙向制約。針對這一問題，建議構(gòu)建多維協(xié)同、跨區(qū)域聯(lián)動的職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展機制，優(yōu)化職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)度以及與產(chǎn)業(yè)布局銜接的緊密度。一方面，加強優(yōu)質(zhì)資源統(tǒng)籌“空間共享”，以“雙高”“雙優(yōu)”建設(shè)項目為牽引，組建跨區(qū)域職教集團與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立師資、課程、實訓、科研等共建共享長效機制，推動東部優(yōu)質(zhì)職教資源向中西部地區(qū)定向下沉。另一方面，加大財政轉(zhuǎn)移支付與精準投入力度，加大中央、省級撥款，建立中西部差異化經(jīng)費機制，重點補齊中西部職業(yè)學校在數(shù)字化建設(shè)、實訓設(shè)施配備等方面的短板，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)布點市域產(chǎn)教聯(lián)合體，同時明確生均經(jīng)費標準，將經(jīng)費缺額納入政府考核。

5.加強以學為本的職教研究，引領(lǐng)賦能高質(zhì)量發(fā)展

以學為本是現(xiàn)代教育本質(zhì)的集中表現(xiàn)，其中“學”包含三重涵義，即學生主體、聚焦學習、關(guān)注學校。在職業(yè)教育從規(guī)模擴張、體系構(gòu)建轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展的今天，圍繞職業(yè)教育“學生、學習、學?！遍_展高質(zhì)量、有深度的科學研究是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、實現(xiàn)“辦學能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”發(fā)展要求的重要基礎(chǔ)。因此，未來應更加重視教育科研工作對改革發(fā)展的推動作用，強化以學為本的職業(yè)教育研究，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)注入智力支撐。一是夯實數(shù)據(jù)驅(qū)動的學情研究，搭建覆蓋學習過程、技能掌握、就業(yè)適配的大數(shù)據(jù)平臺，精準分析學生認知規(guī)律與發(fā)展需求，為個性化教學、專業(yè)調(diào)整提供科學依據(jù)。二是推進校企協(xié)同的行動研究，建立校企共同參與的研究機制，聚焦生產(chǎn)一線技術(shù)難題與崗位能力要求，聯(lián)合開展教學模式創(chuàng)新、實訓標準制定、技能培養(yǎng)改進等課題研究，將企業(yè)實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為教學資源，實現(xiàn)研究成果與人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接。三是深化中國特色的職教理論研究，放眼全球科技革命和技術(shù)變革大勢以及世界職教發(fā)展前沿趨勢，立足中國國情和本土實踐，深入開展具有類型特色的職教理論研究，構(gòu)建中國特色、中國氣派的職業(yè)教育自主知識體系，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供理論引領(lǐng)。

來源｜《職業(yè)技術(shù)教育》2026年第6期

作者｜王紓（中國教育科學研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所副研究員）