招商引資是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，政府的契約精神則是守護(hù)這汪活水的底線堤壩，而能否堅(jiān)守契約、兌現(xiàn)承諾，根源在于地方主政者是否樹立和踐行正確政績觀。當(dāng)主政者將招商承諾當(dāng)作“空頭支票”，將換屆更替作為違約“擋箭牌”，“新官不理舊賬”的背后，是政績觀的嚴(yán)重錯位，最終只會讓投資者血本無歸，讓營商環(huán)境千瘡百孔，讓地方發(fā)展失去根基。

湖南邵陽綏寧縣，深圳經(jīng)發(fā)投資公司響應(yīng)招商號召，七年累計(jì)投入1.57億元打造兩大重點(diǎn)項(xiàng)目，最終卻資金鏈斷裂、瀕臨破產(chǎn)。這家民企的坎坷遭遇，撕開了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的深層弊病，暴露了時(shí)任綏寧縣委書記佘芝云漠視民企權(quán)益、踐踏契約精神、行政失責(zé)亂為的問題，更以極端反面案例，印證了政績觀錯位對地方發(fā)展的致命傷害。

這場政企合作，本應(yīng)是雙向奔赴的共贏。經(jīng)發(fā)公司落地的經(jīng)發(fā)國際商品博覽城，是當(dāng)?shù)匚ㄒ淮笮蜕藤Q(mào)綜合體，填補(bǔ)了商貿(mào)產(chǎn)業(yè)空白；經(jīng)發(fā)高級實(shí)驗(yàn)中學(xué)項(xiàng)目已經(jīng)完成了全部前期籌備，本可補(bǔ)齊當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源短板。然而整個(gè)過程中，企業(yè)履約步步維艱，政府違約貫穿始終，佘芝云主政期間，“新官不理舊賬”的扭曲邏輯更是被演繹到極致，成為壓垮企業(yè)的最重砝碼。

相關(guān)招商協(xié)議明確為博覽城供應(yīng)58畝凈地，政府最終僅交付23畝毛地，14畝“未供已建”土地逾期5年才補(bǔ)全手續(xù)，用地大幅縮水讓企業(yè)錯失黃金銷售期，資金回籠全面受阻。省自然資源廳核查發(fā)現(xiàn)“未供已建”問題后，本是政府供地失職，當(dāng)?shù)貐s強(qiáng)行要求企業(yè)四次配合違規(guī)變更，導(dǎo)致5000㎡已建建筑無法合法化，企業(yè)平白承擔(dān)超千萬元整改成本。更有甚者，項(xiàng)目周邊公共護(hù)坡工程因不可描述的原因，竟然在施工中發(fā)生垮塌，導(dǎo)致博覽城項(xiàng)目停工18個(gè)月；復(fù)工后，相關(guān)方面又擅自改變道路標(biāo)高，累計(jì)給企業(yè)造成數(shù)千萬元額外損失。

學(xué)校項(xiàng)目的遭遇更令人心寒。2022年雙方簽訂正式協(xié)議，約定當(dāng)年10月供地、2024年建成開學(xué)，企業(yè)完成全部前期籌備后，2024年3月卻等來政府以“政策變化”為由單方面撕毀協(xié)議的通知，前期巨額投入瞬間化為泡影，而這一切均發(fā)生在佘芝云主政任期內(nèi)。

幾年時(shí)間里，政府就相關(guān)問題先后召開56次調(diào)度會，卻次次避重就輕、流于形式，從未拿出履約整改的實(shí)質(zhì)性方案。2025年12月的一幕更具諷刺：湖南省川渝商會攜政協(xié)委員介入?yún)f(xié)調(diào)，佘芝云以縣委書記身份主持調(diào)度會，當(dāng)面表態(tài)重視并推動化解危機(jī)，就在又拖了幾周后，佘芝云被官宣“落馬”，企業(yè)的希望也化為泡影。

這已經(jīng)不止是簡單的“新官不理舊賬”，而是新官不僅不認(rèn)前任的招商協(xié)議與政策承諾，更在企業(yè)瀕臨絕境時(shí)補(bǔ)上一刀。而這一切的根源，是佘芝云完全背離黨中央樹立和踐行正確政績觀的要求，陷入重短期輕長遠(yuǎn)、重面子輕里子、重個(gè)人政績輕地方責(zé)任的誤區(qū)。

樹立正確政績觀，起決定性作用的是黨性，要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持出實(shí)招求實(shí)效，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，杜絕“新官不理舊賬”。對地方主政者而言，真正的政績，從不是招商簽約的亮眼數(shù)字、調(diào)度會上的口頭表態(tài)，而是簽約后的如約履約、承諾后的落地兌現(xiàn)，是為企業(yè)保駕護(hù)航、為地方筑牢發(fā)展根基、為群眾兜底負(fù)責(zé)。

然而，在佘芝云主政綏寧縣時(shí)期，正確的政績觀被徹底拋之腦后，招商引資淪為“政績秀場”。當(dāng)?shù)刂豢粗卣猩毯灱s的“顯性政績”，卻將供地、配套、政策兌現(xiàn)等需要久久為功的“隱性責(zé)任”拋諸腦后。只想著任期內(nèi)“不出亂子、不擔(dān)責(zé)任”，全然不顧企業(yè)七年的心血與上億投入，不顧數(shù)百名業(yè)主、商戶、供應(yīng)商的切身利益，不顧綏寧營商環(huán)境的長遠(yuǎn)口碑。

在這種錯位政績觀下，“新官不理舊賬”成了理所當(dāng)然的操作：前任簽下的協(xié)議與己無關(guān)，前任許下的承諾概不兌現(xiàn)，前任留下的問題視而不見。哪怕協(xié)議白紙黑字、蓋著政府公章，哪怕企業(yè)已真金白銀投入，哪怕項(xiàng)目為當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，只要不是自身任內(nèi)的“政績”，便可隨意撕毀、置之不理。這種行為，本質(zhì)上是將個(gè)人仕途得失置于地方發(fā)展之上，將行政權(quán)力當(dāng)作規(guī)避責(zé)任的工具，將政府公信力當(dāng)作可隨意透支的籌碼。

佘芝云的政績觀錯位，毀掉的遠(yuǎn)不止一家民營企業(yè)。如今綏寧經(jīng)發(fā)公司銀行賬戶全部凍結(jié)，核心員工盡數(shù)離職，深陷20余起訴訟，各項(xiàng)損失累計(jì)超4000萬元，瀕臨破產(chǎn)；項(xiàng)目危機(jī)引發(fā)的退房退租、維權(quán)糾紛持續(xù)發(fā)酵，社會穩(wěn)定隱患日益凸顯；綏寧縣的招商引資誠信口碑受損，外來投資者望而卻步，地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的道路，被政績觀扭曲催生的歪風(fēng)硬生生堵死。

無數(shù)案例證明，地方主政者的政績觀，是地方營商環(huán)境的“晴雨表”，是地方發(fā)展的“定盤星”。樹立正確政績觀，才能堅(jiān)守契約精神，讓企業(yè)有穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，讓外來投資者敢來、敢投、敢扎根；而政績觀一旦錯位，便會滋生“新官不理舊賬”的頑疾，引發(fā)政府違約失信、不作為亂作為的亂象，最終寒了企業(yè)的心，毀了地方的未來。

經(jīng)發(fā)公司的絕境，不是市場競爭的失敗，而是地方政府失信失責(zé)的直接惡果，更是主政者政績觀嚴(yán)重錯位的必然結(jié)局。佘芝云作為當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境第一責(zé)任人，本應(yīng)帶頭踐行正確政績觀，卻任由“新官不理舊賬”頑疾蔓延，將滿懷誠意的民營企業(yè)逼上絕路，其背后是對法治的漠視、對民企權(quán)益的踐踏、對政府公信力的透支，更是對正確政績觀的徹底背離。

當(dāng)前，綏寧博覽城項(xiàng)目仍有盤活價(jià)值，受損的群眾利益仍有彌補(bǔ)機(jī)會，被破壞的營商環(huán)境仍有修復(fù)可能。但這一切的前提，是有人站出來為前任政府的違約失職負(fù)責(zé)，是國資出面重整、依照市場原則盤活民企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，是對“新官不理舊賬”的頑疾刮骨療毒。

這起事件不僅關(guān)乎一家企業(yè)的生死存亡，更關(guān)乎地方營商環(huán)境的公信力，關(guān)乎萬千民營企業(yè)家的投資信心，更關(guān)乎正確政績觀能否在基層真正落地生根。唯有依法依規(guī)糾正政府失責(zé)行為，從根源上糾治政績觀錯位的問題，才能真正守住營商環(huán)境的法治與誠信底線，讓民營企業(yè)家敢投資、敢創(chuàng)業(yè)、敢發(fā)展，讓“新官不理舊賬”的歪風(fēng)徹底肅清，讓正確的政績觀在基層落地生根、開花結(jié)果。