竹未晞/文

2026年3月，湖南省衡陽縣多名蜂農遭遇了“滅頂之災”。因當?shù)貫橛筒嘶▏姙⑥r藥防治菌核病，大量蜜蜂中毒死亡，蜂農經(jīng)濟損失慘重。

當?shù)剞r業(yè)農村局回應稱“部分蜂農養(yǎng)蜂未報備，村委會無法提前通知”，而蜂農則表示“不知道養(yǎng)蜂需要報備”。

這一事件迅速引發(fā)輿論關注，但爭議并未止步于此。有網(wǎng)友質疑“我小時候沒見人給油菜花打藥”，也有網(wǎng)友痛斥“這是斷子絕孫的缺德事”。

圖源：大河報

然而，農業(yè)專家指出，油菜花期施藥恰恰是科技進步的產(chǎn)物?！耙娀ù蛩帯笔腔跓o人機植保技術成熟和菌核病傳播規(guī)律深入研究后的精準防控。

油菜花開，一頭連著國家的“油瓶子”，一頭連著百姓的“蜜罐子”。這場沖突的背后，或許蘊含著現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)效率與生態(tài)保護，以及不同群體利益之間該如何平衡的命題。

花期施藥致蜂亡，糾紛頻發(fā)

據(jù)介紹，每年的2-4月，全國冬油菜主產(chǎn)區(qū)湖南、湖北、河南、四川等地陸續(xù)進入盛花期，同時也是油菜菌核病、蚜蟲等病蟲害的高發(fā)防控期。

也正是在這個階段，油菜、高粱等蜜源作物花期施藥與蜜蜂保護之間容易存在矛盾與沖突，最近具有爭議的衡陽縣事件也正是該沖突的核心體現(xiàn)。

《大河報》報道稱，按照合規(guī)流程，蜂農養(yǎng)蜂和轉區(qū)域放蜂需進行報備。在放蜂過程中，如當?shù)匦鑷姙⑥r藥，政府部門通常會向當?shù)卮逦崆巴ㄖ?，再由村委告知田主以及蜂農。

據(jù)相關報道稱，衡陽縣此次作業(yè)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的統(tǒng)防統(tǒng)治項目，采用無人機噴施低毒殺菌劑，施藥時間集中在凌晨及傍晚，部分蜂農反映深夜也能聽到無人機作業(yè)聲響。

對此，衡陽縣農業(yè)農村局工作人員表示，施藥前有進行相關通知，但部分蜂農養(yǎng)蜂未報備，村委會無法在灑藥前聯(lián)系上所有蜂農。

但當?shù)胤滢r卻表示，不知道養(yǎng)蜂需要向當?shù)叵嚓P部門報備，在噴灑農藥前也未接到相關通知。在如此的信息差下，造成了蜜蜂大量死亡。

事件發(fā)生后，衡陽縣養(yǎng)蜂協(xié)會正在介入統(tǒng)計蜂農受損情況，并幫助蜂農申請賠償。

類似衡陽縣的事件并非孤例。近期，江西南昌安義縣也發(fā)生了同樣令人痛心的情況。

安義縣東陽鎮(zhèn)云溪村蜂農彭先生飼養(yǎng)蜜蜂180箱，從今年2月中下旬起，他的蜜蜂持續(xù)死亡，“每一箱原本都是滿箱蜂，現(xiàn)在一箱只剩兩三成”。

彭先生親眼看到有無人機和工人在距蜂箱20米處的油菜花地施藥，使用的農藥是“70%噻蟲嗪”。

另一位養(yǎng)蜂41年的戴先生告訴新京報記者，今年的農藥威力特別強，“以前打藥當天死完就停，今年藥效殘留極強，打完農藥之后的七八天后還在持續(xù)死蜂”。

安義縣農業(yè)農村局工作人員回應稱，蜜蜂大量死亡可能與花期施藥有關，當?shù)匾研麄饕龑уe峰施藥，建議種植戶在傍晚6點后、蜜蜂回巢時再用無人機施藥。

我們再將將時間線拉長，2024至2025年，此類事件也有發(fā)生，且多有明確的責任認定與處置結果。

2024年8月，貴州清鎮(zhèn)市一農蔬生農業(yè)科技發(fā)展有限公司，在高粱揚花期違規(guī)使用4種花期明令禁止的高毒農藥，且完全未告知周邊蜂農，直接導致49戶蜂農的蜜蜂大面積死亡。

經(jīng)專業(yè)檢測，高粱植株與蜂蜜中均檢出對應農藥殘留，檢察機關介入行政公益訴訟，涉事企業(yè)最終被判全額賠償蜂農損失，該案也被列入最高人民法院環(huán)境資源典型案例，成為此類違規(guī)行為的司法警示案例。

2024年9月，河南嵩縣發(fā)生大規(guī)模蜜蜂死亡事件，經(jīng)當?shù)剞r業(yè)農村局與大河報等媒體核實，短時間內死亡蜜蜂總數(shù)約300萬只，涉及20余戶蜂農。

調查結果顯示，事件由周邊種植戶花期違規(guī)施藥、未設置防護隔離帶、農藥漂移所致，屬地政府隨即介入調查，協(xié)調賠償事宜。

花期施藥技術近年才成熟

但在這些案例中，我們可以看出，此類糾紛的核心并非“花期能否施藥”，而是“是否規(guī)范施藥、是否履行告知義務”。

衡陽事件發(fā)酵后，網(wǎng)絡上關于“油菜花期能否打藥”的話題引發(fā)激烈討論。有網(wǎng)友質疑：“我活了50多歲了，還沒有看見過油菜需要打藥的，這是哪個專家的杰作？”也有網(wǎng)友認為，“從來沒聽說給油菜花打藥”“要打藥也是開花前打”。

針對公眾的疑問，農業(yè)農村部全國農業(yè)技術推廣服務中心、科技發(fā)展中心負責人接受了媒體采訪。關于“為啥非要趕在開花期打藥”，專家解釋稱，菌核病是油菜的主要病害，其傳播高度依賴油菜花。

開春后土壤里留存的菌核病菌開始萌發(fā)，釋放出子囊孢子去侵染花瓣，當受侵染的花瓣凋謝落到葉子、莖稈上，病菌也會隨之繁殖蔓延，影響植物正常生長。

如果防治不力，一般產(chǎn)量損失20%左右，嚴重的還會發(fā)生爛稈，產(chǎn)量損失50%以上。因此，每年油菜開花期是防治菌核病的重要窗口期，這是農業(yè)生產(chǎn)中的常規(guī)技術，也是國際通用的防控措施。

關于“為什么過去沒見過花期打藥”，專家指出，“見花打藥”這套技術是這些年才慢慢推開的。

上世紀八九十年代主要靠人背著噴霧器進田打藥，由于油菜花期植株較高，人進地后易造成花枝折斷，不僅造成減產(chǎn)，傷口還會加重菌核病侵染，很多農戶因此放棄防治。

近些年來，隨著植保無人機技術的成熟，較好解決了“人進不去田”的難題，能在開花期及時噴施殺菌劑，有效防治菌核病，為提高油菜產(chǎn)量發(fā)揮了重要作用。

中國三農發(fā)布也刊文指出，農業(yè)生產(chǎn)沒有“一招鮮”，技術正在“與時俱進”。很多網(wǎng)友的質疑緣于樸素的鄉(xiāng)村記憶。

“我小時候沒見人給油菜花打藥?！边@種經(jīng)驗值得尊重，但它不能成為評判現(xiàn)代農業(yè)的唯一標準。

油菜花期打藥恰恰是科技進步的產(chǎn)物，從過去的無能為力到如今的精準防控，這是農業(yè)科技賦能“油瓶子”安全的生動寫照。

今年2月，全國農業(yè)技術推廣服務中心發(fā)布《蜜蜂授粉期科學安全用藥指導意見》，對花期施藥提出明確規(guī)范：

在藥劑選擇上，優(yōu)先選用對蜜蜂影響小、對環(huán)境友好的氟唑菌酰羥胺等殺菌劑；

在時間安排上，最好是早上8點前或傍晚5點后用藥，合理避開蜜蜂授粉期；

在操作方式上，將無人機施藥高度控制在3—4米，嚴格按照農藥標簽標注的方法和劑量使用；

公安部也在2026年3月專門部署春耕期間涉農藥違法犯罪打擊行動，重點整治花期違規(guī)施藥行為。

而針對衡陽事件的“報備爭議”，核心并非是能不能打藥，是如何保證流程規(guī)范，合理合規(guī)打藥。

農業(yè)農村部相關專家在接受采訪時也明確表示，現(xiàn)有養(yǎng)蜂管理辦法雖有報備要求，但基層宣傳不到位、流程不透明。

因此或許不能將未報備的責任全部推給蜂農，施藥組織方負有主動告知的主體責任，不能以蜂農未報備為由，免除自身的告知義務。

小蜜蜂牽動糧食安全大局

很多人不解，不過是蜜蜂死亡，為何能引發(fā)全社會的高度關注，甚至上升到糧食安全的層面？

正如有評論指出，網(wǎng)友對“死蜂”的敏感，本質上是對生態(tài)鏈斷裂的擔憂，是對農藥濫用的一票否決。

這種敏感彌足珍貴，它說明隨著社會發(fā)展，公眾開始深度關注農業(yè)生產(chǎn)的質量與可持續(xù)性，這是社會文明進步的體現(xiàn)。

事實上，蜜蜂并非只是產(chǎn)蜜的昆蟲，而是全球農業(yè)生態(tài)和自然生態(tài)中不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)。

2024年《科學》期刊發(fā)表的最新研究揭示，全球蜜蜂種群通過授粉服務、維持生物多樣性等生態(tài)功能，每年創(chuàng)造約3.5萬億美元的生態(tài)服務價值。

這個驚人的數(shù)字不僅相當于德國全年GDP總量，更是全球農業(yè)總產(chǎn)值的1.5倍。

從糧食安全角度來看，蜜蜂是最核心的授粉昆蟲，直接關系我國糧油果蔬的產(chǎn)量和品質。據(jù)中國農業(yè)科學院蜜蜂研究所測算，蜜蜂授粉每年對我國36種主要作物的增值貢獻超過3042億元，占這些作物總產(chǎn)值的36.25%，相當于全國農業(yè)總產(chǎn)值的12.3%。

目前，全國約800萬群蜜蜂，每年授粉服務面積達1.2億畝，是農業(yè)綠色發(fā)展和糧食安全不可或缺的生態(tài)支撐。

若沒有蜜蜂授粉，油菜會出現(xiàn)大量花而不實、空莢癟粒的情況，即便施藥防控了病蟲害，最終產(chǎn)量也會大打折扣。

蜜蜂死亡看似影響?zhàn)B蜂業(yè)，實則直接威脅油料作物穩(wěn)產(chǎn)，進而牽動糧食安全大局。從自然生態(tài)鏈角度，蜜蜂還是生態(tài)環(huán)境的“晴雨表”，也是植物繁衍的重要紐帶。

自然界中，絕大多數(shù)開花植物需要蜜蜂授粉才能完成繁殖、結出果實，蜜蜂大量死亡，會直接導致野生開花植物數(shù)量減少，破壞植物多樣性。

而植物是生態(tài)鏈的基礎，植物減少會進一步導致以植物果實、種子為食的鳥類、昆蟲失去食物來源，引發(fā)食物鏈斷裂的連鎖反應，破壞區(qū)域生態(tài)平衡。

此外，蜜蜂對農藥極為敏感，少量高毒農藥就會導致其死亡，蜜蜂大量死亡，也直接說明周邊環(huán)境存在農藥濫用、違規(guī)用藥的問題，反映出農業(yè)生態(tài)環(huán)境的隱患。

因此可以說，保護蜜蜂，既是守護養(yǎng)蜂人的“蜜罐子”，更是守住國家的“糧袋子”“油瓶子”，維護整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

為何不通知蜂農？

湖南衡陽縣的蜜蜂中毒事件，以及各地頻發(fā)的同類糾紛，本質上不是“要油菜還是要蜜蜂”的單選題，而是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型過程中，必然要解決的協(xié)同發(fā)展問題。

首先，科學種植需要“兩全”，而非“顧此失彼”。 噴灑農藥可以提高油菜產(chǎn)量，蜜蜂授粉同樣可以，不該顧此失彼。

而且，蜜蜂的安全不僅關乎蜂農的利益，更關乎生態(tài)環(huán)境和食品安全。蜂蜜是要入口的食物，噴灑農藥就該依據(jù)規(guī)定，不能留下食品安全隱患。蜂群大量死亡后，到秋糧授粉期無法獲得足夠的授粉媒介，同樣會導致水稻和玉米等需要授粉主糧的減產(chǎn)和低產(chǎn)。

其次，打通信息壁壘是關鍵。 此次事件中，官方強調的“報備制度”旨在建立溝通渠道，但蜂農對此并不知曉，導致通知環(huán)節(jié)失效。

有媒體評論指出，好的制度沒能真正落地，在某些地方陷入“沒人問、沒人管、沒人傳話”的境地。這次出了問題，一些地方相關工作人員稱事件的核心原因在于部分蜂農開展養(yǎng)蜂作業(yè)未按規(guī)定進行報備。

有觀察家認為，傳統(tǒng)上蜂農逐花而居、流動性強，大多摸不清報備的門道；相關部門不主動摸排田間蜂箱分布，未將施藥信息廣而告之，將責任推給蜂農，實是有失公允。

蜜蜂的活動半徑在五公里左右，蜂農也有一些群組進行信息交流。只要基層組織多花時間和精力，提醒他們避開噴灑區(qū)域是可以做到的。不能只等蜂農上門報備，而應該多下基層了解情況，主動作為，在實踐中形成了“三方通氣”的有效方式。

最后，各方都需主動一點。 對基層政府而言，要摒棄坐等報備的思維，主動靠前一步，把被動履職變成主動服務。

對蜂農而言，也要主動對接屬地、完善報備，用好溝通機制維護自身權益；對農戶而言，要科學防治，嚴守操作規(guī)范，錯峰作業(yè)、提前告知；至于圍觀網(wǎng)友，不妨多一分理性，少一點被情緒帶偏的指責。

油菜花開，一頭連著國家的“油瓶子”，一頭連著百姓的“蜜罐子”，更遠的則關系著國家糧食安全。期待有關部門和有關公司在推動某些行動的時候，要將工作做到位，而不是出了事情之后互相指責。

[引用]

①　油菜灑藥毒死蜜蜂，湖南衡陽縣蜂農損失慘重 官方：養(yǎng)蜂未報備.新京報.2026-03-17

②　極目銳評丨油菜灑藥毒死蜜蜂，豈能怪養(yǎng)蜂未報備？.極目新聞.2026-03-18

③　油菜要防病，蜜蜂要活命：有蜂農躲藥不敢放蜂喂白糖續(xù)命，有部分因未報備致飛防前失聯(lián)，蜂群大量死亡.大河報.2026-03-17

④　"養(yǎng)蜂未報備"：逐蜜三十載 一夜之間全軍覆沒"未報備"該不該背鍋？.今日頭條.2026-03-18

⑤　噴灑農藥致蜜蜂死亡 涉農作業(yè)需謹慎.中國法院網(wǎng).2023-05-15

⑥　“兩高”聯(lián)合發(fā)布第三批行政公益訴訟典型案例.最高人民法院新聞局.2025-12-22

⑦　油菜花期打藥如何兼顧保護蜜蜂？業(yè)內人士的回應來了.新華網(wǎng).2026-03-17

⑧　理性看待油菜花期打“藥”紛爭.中國三農發(fā)布.2026-03-17

⑨　蜜蜂：被忽視的超級生物.科普中國.2025-09-03

⑩　江西安義縣大量蜜蜂被農藥毒死？當?shù)兀阂岩龑уe峰給油菜花田施藥.新京報.2026-03-18

?　油菜開花期，到底能不能打藥？答案看這里→.農視網(wǎng).2026-03-17

?　張莉代表：筑牢“蜂”險防線　建立農藥專項評價中心.中國畜牧獸醫(yī)報.2026-03-19

?　公安部部署依法嚴厲打擊涉農藥犯罪.人民日報.2026-03-18

?　油菜花打藥毒死蜜蜂，都要“主動一點”悲劇才能避免丨新聞兩點論.天府評論.2026-03-19