大象新聞記者 魏廣寶 通訊員 岳彩鳳

陽春三月，春意盎然。3月19日，走進(jìn)鄧州市高集鎮(zhèn)的鴻鑫鞋業(yè)有限公司，一邊是來自深圳的大客戶正在洽談追加訂單，一邊是生產(chǎn)車間里機(jī)器飛轉(zhuǎn)，工人們在裁斷、針車、成品等各條生產(chǎn)線上緊張忙碌，一雙雙精美的鞋子整裝待發(fā)。這家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的繁忙景象，正是鄧州市深化運(yùn)用“四議兩公開”工作法，大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，為“十五五”期間鄉(xiāng)村全面振興蓄勢賦能的一個生動縮影。

高集鎮(zhèn)地處鄧州市西南崗丘區(qū)，全鎮(zhèn)23個村資源稟賦各異，發(fā)展不平衡曾是制約整體發(fā)展的短板。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。近年來，高集鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)振興作為重中之重，引導(dǎo)各村因地制宜、一村一策，將“四議兩公開”工作法深度運(yùn)用到富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。

在項目實施前，鎮(zhèn)黨委牽頭組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、司法等部門對村級提交的項目方案進(jìn)行聯(lián)合審查，并引入專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性評估，確保項目能落地、風(fēng)險可把控。在項目實施中，通過鎮(zhèn)干部包村、部門包聯(lián)，指導(dǎo)村級在“審議”和“決議”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)前，深入田間地頭、農(nóng)家院落，面對面為群眾講解項目前景、解答疑慮，有效破解了用地、用工、收益分配等突出難題。

目前，全鎮(zhèn)已形成制鞋、箱包、足球加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、中草藥種植等10余個特色產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值突破4億元，帶動近萬名群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)增收160余萬元。

作為“四議兩公開”工作法的發(fā)源地，鄧州市始終緊握這把基層治理的“金鑰匙”，讓群眾困惑在家門口化解，讓黨群共識在議事中凝聚，讓治理效能在鄉(xiāng)村間提升。沃野鄉(xiāng)村，正在成為河南推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的堅實基座。

就在這片沃土上，鴻鑫鞋業(yè)有限公司的發(fā)展歷程，成為這一機(jī)制成功實踐最有說服力的注腳。“企業(yè)能有今天，多虧了村里運(yùn)用‘四議兩公開’幫我們解決了用地難題?！狈掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、鴻鑫鞋業(yè)負(fù)責(zé)人黃紅英感慨地告訴記者。她介紹，企業(yè)成立之初租用民房，隨著訂單激增，場地成為發(fā)展瓶頸。關(guān)鍵時刻，村里通過“四議兩公開”，將12畝集體土地集中整治，在鎮(zhèn)里協(xié)助下變更土地性質(zhì)，盤活集體資產(chǎn)180萬元入股企業(yè)。這不僅讓鴻鑫鞋業(yè)得以建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房、擴(kuò)大生產(chǎn)，村集體也累計分紅超40萬元，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與集體增收的“雙贏”。如今，鴻鑫鞋業(yè)已發(fā)展為年產(chǎn)雪地靴、運(yùn)動鞋等各類成品鞋200多萬雙、年產(chǎn)值超億元、年利稅近千萬元的大型制鞋企業(yè)，不僅為國際知名品牌代工，還創(chuàng)立了“JYNY”“UPUPER”等自主品牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。同時，企業(yè)積極響應(yīng)鄧州市“1+N”產(chǎn)業(yè)體系要求，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立11個下游加工點，輻射帶動1100余人務(wù)工增收。

“深化運(yùn)用‘四議兩公開’發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的把關(guān)和指導(dǎo)。”高集鎮(zhèn)黨委書記陳峰表示，面對即將到來的“十五五”，高集鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng)，把“四議兩公開”這一基層民主決策的“金鑰匙”用活用好，聚焦特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，通過鎮(zhèn)村聯(lián)動和靠前服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展后顧之憂，讓更多像鴻鑫鞋業(yè)一樣的鄉(xiāng)村企業(yè)在鄧州大地生根發(fā)芽、茁壯成長，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的動力。