盲投中標(biāo)本是值得開心的事，可不少投標(biāo)人卻遭遇過(guò)這樣的糟心時(shí)刻：辛苦熬夜打磨標(biāo)書、投入大量時(shí)間成本中標(biāo)后，甲方突然以“采購(gòu)需求變更”為由宣布廢標(biāo)，甚至準(zhǔn)備重新招標(biāo)。

這種操作到底合不合規(guī)？今天標(biāo)書魔方專家就結(jié)合相關(guān)法規(guī)，一次性講清楚，幫你避開維權(quán)誤區(qū)、守住自身權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條規(guī)定，中標(biāo)后僅兩種情形可合法廢標(biāo)，除此之外，任何廢標(biāo)行為均不符合法規(guī)要求：

第一種：采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)影響公平、公正的違法違規(guī)行為。

但需注意，這一條的應(yīng)用，很多時(shí)候是在處理投訴的過(guò)程中，由財(cái)政部門做出處理決定，甲方不能以此為據(jù)直接決定廢標(biāo)重招。若無(wú)人質(zhì)疑投訴，甲方在中標(biāo)結(jié)束后主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了采購(gòu)活動(dòng)中存在影響采購(gòu)公平的違法違規(guī)行為，需將相關(guān)情況上報(bào)財(cái)政部門，由財(cái)政部門作出處理決定，甲方無(wú)權(quán)擅自廢標(biāo)。

第二種，因重大變故導(dǎo)致采購(gòu)任務(wù)取消。

這種情況下，甲方可直接廢標(biāo)，無(wú)需財(cái)政部門出面，但廢標(biāo)后需將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)甲方和代理機(jī)構(gòu)以需求變更廢標(biāo)，聲稱依據(jù)的就是第二種情形，但這一說(shuō)法其實(shí)站不住腳。

標(biāo)書魔方 · 專家觀點(diǎn)

甲方以“需求變更”為由廢標(biāo)并重新招標(biāo)，于法無(wú)據(jù)、并不合規(guī)。

首先，需求變更不屬于“重大變故”范疇。根據(jù)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司對(duì)“重大變更”的官方解釋，重大變故僅指地震、海嘯等不可抗力，或政策性調(diào)整等特殊情況。普通的采購(gòu)需求變更，并不在此列。

其次，依據(jù)《政府采購(gòu)法》第三十七條規(guī)定，若以重大變故為理由進(jìn)行廢標(biāo)，屬于采購(gòu)任務(wù)取消情形——這意味著該項(xiàng)目本年度不再招標(biāo)，采購(gòu)任務(wù)徹底終止。而多數(shù)甲方以需求變更為由廢標(biāo)后，實(shí)則想重新招標(biāo)，這本身就與“采購(gòu)任務(wù)取消”的法定要求相悖。

除此之外，根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十九條規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告后，除因重大變故取消采購(gòu)任務(wù)外，不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)，更不能以需求變更為由變相廢標(biāo)重招。

綜上，甲方以“采購(gòu)需求變更”為理由廢標(biāo)，既不符合《政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定，也與官方對(duì)“重大變故”的解釋不符，屬于違規(guī)操作。

投標(biāo)不易，每一份標(biāo)書都凝聚著標(biāo)書人的心血，認(rèn)清廢標(biāo)合規(guī)邊界，才能避免辛苦付出付諸東流。

在投標(biāo)過(guò)程中，你有遇到過(guò)甲方違規(guī)廢標(biāo)的情況嗎？歡迎在評(píng)論區(qū)留言討論，分享你的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)～