“算出來的勞動(dòng)報(bào)酬300多萬元，50萬元就想把我打發(fā)，這對(duì)我來說是一種羞辱?！闭劶坝懶揭皇?，云南省昆明市滇中新區(qū)前招商局局長(zhǎng)孫德成氣憤地說，“真后悔來這，就不該來?！?/p>

圖為云南省昆明市滇中新區(qū)（網(wǎng)絡(luò)圖）

“我要是接受這個(gè)勞動(dòng)糾紛（和解）方案，那對(duì)另外兩人更是羞辱。他們要給楊建峰17萬元，給耿文濤13萬元。”楊建峰、耿文濤亦曾任滇中新區(qū)招商局局長(zhǎng)。他們?nèi)寺?lián)合向當(dāng)?shù)匕l(fā)起勞動(dòng)仲裁，要求滇中新區(qū)履行承諾，支付被拖欠的工資。

中國(guó)新聞周刊獲得的相關(guān)材料顯示，在勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書中，孫德成、楊建峰、耿文濤申請(qǐng)應(yīng)付的勞動(dòng)報(bào)酬分別是323萬元、355萬元、305萬元，總計(jì)接近1000萬元。

據(jù)悉，自2024年3月孫德成、楊建峰、耿文濤被滇中新區(qū)下轄的人力資源開發(fā)中心口頭宣布解除勞動(dòng)合同起，雙方的勞動(dòng)糾紛已持續(xù)兩年。

今年2月2日和12日，當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)——昆明市官渡區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院已就此事兩次開庭。

3月17日，昆明市官渡區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院工作人員告訴中國(guó)新聞周刊，3月22日是勞動(dòng)仲裁的最后期限，若雙方未能就和解方案達(dá)成一致，仲裁機(jī)構(gòu)將作出最終裁決。

優(yōu)厚條件招聘招商局局長(zhǎng)

孫德成與滇中新區(qū)的勞動(dòng)糾紛源于一份招聘公告。2020年5月，滇中新區(qū)發(fā)布公告，面向全國(guó)公開招聘6名招商局局長(zhǎng)。

圖為相關(guān)招聘公告截圖

其中，云南滇中新區(qū)京津冀區(qū)域招商局局長(zhǎng)1人（工作駐地北京），長(zhǎng)三角區(qū)域招商局局長(zhǎng)1人（工作駐地上海），珠三角區(qū)域招商局局長(zhǎng)1人（工作駐地深圳）。

條件是優(yōu)厚的，薪資包括底薪（20萬元）+績(jī)效工資（50萬元）+特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，績(jī)效工資通過考核兌現(xiàn)。試用期滿考核合格并符合條件的可申請(qǐng)使用人才專項(xiàng)事業(yè)編。

“75后”孫德成表示，他曾在中國(guó)科學(xué)院下屬國(guó)企任總經(jīng)理，級(jí)別是正處級(jí)。他看到滇中新區(qū)的招聘公告后，認(rèn)為滇中新區(qū)可申請(qǐng)專項(xiàng)事業(yè)編，個(gè)人熟悉企業(yè)且有一定人脈，因此考慮換個(gè)賽道。

孫德成坦言，滇中新區(qū)的年薪比較有吸引力，中年人經(jīng)濟(jì)壓力大，工作地點(diǎn)也是在北京，所以去應(yīng)聘了滇中新區(qū)京津冀區(qū)域招商局局長(zhǎng)。

2020年8月，經(jīng)過一系列審核、考察、公示流程，孫德成正式就任滇中新區(qū)京津冀區(qū)域招商局局長(zhǎng)。

然而簽協(xié)議時(shí)，孫德成發(fā)現(xiàn)未有專項(xiàng)事業(yè)編，理由是事業(yè)編暫時(shí)無法騰出，工作地點(diǎn)由北京改為昆明，理由是工作地點(diǎn)在北京不方便管理。經(jīng)過交涉后，孫德成決定“既來之則安之”。

2021年8月，滇中新區(qū)繼續(xù)面向社會(huì)發(fā)布公告，公開招聘招商局局長(zhǎng)。本次招聘公告寫道，“招聘崗位無行政及事業(yè)級(jí)別，稅前綜合年薪80萬元（視工作績(jī)效考核結(jié)果）”。

招聘公告中有滇中新區(qū)長(zhǎng)三角區(qū)域招商局局長(zhǎng)、珠三角區(qū)域招商局局長(zhǎng)兩個(gè)崗位。該招聘公告未提到工作地點(diǎn)。

2021年9月，職場(chǎng)獵頭將這個(gè)招聘推薦給“80后”耿文濤，耿文濤應(yīng)聘了滇中新區(qū)長(zhǎng)三角區(qū)域招商局局長(zhǎng)。

經(jīng)過一系列嚴(yán)格流程后，耿文濤任滇中新區(qū)長(zhǎng)三角區(qū)域招商局局長(zhǎng)（五級(jí)崗），2022年1月，滇中新區(qū)管委會(huì)正式下發(fā)了任命文件。

耿文濤告訴中國(guó)新聞周刊，他從事國(guó)際貿(mào)易、招商工作多年，曾任東北某省開發(fā)區(qū)的投資局局長(zhǎng)，后來在一家知名地產(chǎn)公司區(qū)域分公司擔(dān)任過高級(jí)招商總監(jiān)。

“70后”楊建峰也是通過職場(chǎng)獵頭，了解到滇中新區(qū)正在招聘招商局局長(zhǎng)。楊建峰告訴中國(guó)新聞周刊，其曾在中部某省級(jí)高新區(qū)工作，擔(dān)任過開發(fā)區(qū)正科級(jí)的招商局局長(zhǎng)。

后來，楊建峰到深圳一家跨國(guó)集團(tuán)做產(chǎn)業(yè)板塊負(fù)責(zé)人。2021年10月，職場(chǎng)獵頭聯(lián)系了楊建峰。

同樣經(jīng)過了一系列嚴(yán)格的流程，楊建峰獲聘為滇中新區(qū)珠三角招商局局長(zhǎng)，2021年11月滇中新區(qū)管委會(huì)正式下發(fā)了任命文件。

降薪后，雙方展開博弈

據(jù)孫德成說，從2020年8月入職至2021年12月，滇中新區(qū)按照底薪20萬元、績(jī)效50萬元，加房租、交通等補(bǔ)貼的方式，分月給付了其勞動(dòng)報(bào)酬。

2021年11月，楊建峰到崗后，雙方約定了“48+32”的薪酬結(jié)構(gòu)，即每年基本工資48萬元、績(jī)效工資32萬元。耿文濤于2022年1月到崗，兩人工資結(jié)構(gòu)相同。

由于楊建峰、耿文濤有六個(gè)月試用期，試用期每個(gè)月發(fā)4萬元的80%即3.2萬元，孫德成雖然沒有試用期，但工資結(jié)構(gòu)也調(diào)整為“48+32”模式。

2022年6月，三人工資調(diào)整為稅前16660元/月。為證明上述說法，孫德成、楊建峰、耿文濤向中國(guó)新聞周刊提供了銀行流水。相關(guān)銀行單據(jù)顯示，三人基本工資為稅前16660元/月。

據(jù)三人所述，當(dāng)時(shí)滇中新區(qū)人力資源開發(fā)中心的解釋是對(duì)工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，“48+32”變?yōu)椤?0+60”，即基本工資20萬元，績(jī)效60萬元。

上述三人稱，有人曾向他們透露，“之所以調(diào)整三人工資結(jié)構(gòu)，是因?yàn)榈嶂行聟^(qū)管委會(huì)的一位領(lǐng)導(dǎo)提出了意見”。

三人稱，曾有工作人員向他們出示滇中新區(qū)黨工委的一份會(huì)簽單，上有領(lǐng)導(dǎo)的簽閱批示，內(nèi)容是降低三人工資。不過耿文濤稱，他們?cè)?025年8月或9月才看到此會(huì)簽單。

對(duì)于三人的說法，中國(guó)新聞周刊向滇中新區(qū)人力資源開發(fā)中心主任樊某某求證。樊某某未直接回應(yīng)，而是說滇中新區(qū)的事情比較復(fù)雜，電話中說不清楚，建議到當(dāng)?shù)夭稍L。

三人提供的銀行單據(jù)顯示，2022年6月至2025年11月，三人僅有基本工資，未獲得績(jī)效工資收入。2025年9月至11月，三人基本工資也存在扣減情況。

為了解勞動(dòng)爭(zhēng)議詳情，今年3月17日，中國(guó)新聞周刊聯(lián)系了滇中新區(qū)黨工委副書記楊某某，楊某某表示次日要出差，會(huì)讓黨工委的工作人員聯(lián)系記者。截至發(fā)稿，滇中新區(qū)黨工委未提供更多信息。

中國(guó)新聞周刊從孫德成、楊建峰、耿文濤處了解到，自2022年6月僅發(fā)基本工資后，三人與滇中新區(qū)管委會(huì)及下轄的人力資源開發(fā)中心展開了一系列的博弈，包括向滇中新區(qū)管委會(huì)申訴、向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門投訴、向相關(guān)部門申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。三人提到，2024年3月，滇中新區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)嚴(yán)某向三人口頭傳達(dá)解除勞動(dòng)合同的通知。

解除勞動(dòng)合同的理由是考核不合格。對(duì)此，中國(guó)新聞周刊向滇中新區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)嚴(yán)某了解情況。嚴(yán)某說，三人連續(xù)幾年考核不合格。

三人則表示，2022年6月改變工資結(jié)構(gòu)后，同年底滇中新區(qū)管委會(huì)未對(duì)三人進(jìn)行工作考核，2023年考核結(jié)果是合格，2024年未進(jìn)行考核。

三人提供的考核文件顯示，在2023年考核等次中，三人是合格等次。該文件底部蓋有滇中新區(qū)黨群工作部的章，落款時(shí)間是2024年3月。

上述三人稱，即使有勞動(dòng)糾紛，他們?nèi)哉９ぷ?。三人稱曾多次要求對(duì)方繼續(xù)履行勞動(dòng)合同并支付勞動(dòng)報(bào)酬。2025年10月，他們向相關(guān)部門投訴滇中新區(qū)人力資源開發(fā)中心拖欠工資。

2025年11月，滇中新區(qū)人力資源開發(fā)中心分別向三人出具了書面的《解除（終止）勞動(dòng)合同通知函》。

仍在等待仲裁結(jié)果

雙方最新博弈的“戰(zhàn)場(chǎng)”是在仲裁機(jī)構(gòu)。中國(guó)新聞周刊從受訪者手中獲得的證據(jù)清單顯示，滇中新區(qū)一方向仲裁機(jī)構(gòu)提供了應(yīng)訴材料。應(yīng)訴材料顯示，爭(zhēng)議內(nèi)容主要集中在招商期間的業(yè)績(jī)、員工考勤記錄，以及員工是否遵守規(guī)章制度等。

招商業(yè)績(jī)方面，滇中新區(qū)一方認(rèn)為，三人2022年未完成工作任務(wù)，2023年未有效開展招商引資工作，無任何招商引資業(yè)績(jī)，2024年3月至2025年10月未履行招商引資工作，屬于未履職狀態(tài)，其間人力資源開發(fā)中心正常支付三人工資。

對(duì)此，上述三人均向仲裁機(jī)構(gòu)提供了招商業(yè)績(jī)清單，并附有與滇中新區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員、滇中新區(qū)人力資源開發(fā)中心相關(guān)人員的聊天記錄。

孫德成提供的業(yè)績(jī)清單顯示，其推進(jìn)招商項(xiàng)目70多個(gè)。他自稱為滇中新區(qū)招商引資簽約總額720多億元，實(shí)際到位資金7億余元，創(chuàng)稅1.7億余元。

楊建峰亦提供了多個(gè)項(xiàng)目清單，他自稱為滇中新區(qū)招商引資協(xié)議資金31億余元，實(shí)際到位資金1億元左右。

耿文濤提供的業(yè)績(jī)清單顯示，其參與的招商項(xiàng)目達(dá)36個(gè)，自稱招商引資協(xié)議資金140多億元，實(shí)際落地資金660萬元。

三人提供的聊天記錄顯示，在2024年3月至2025年10月，他們?cè)谕七M(jìn)招商引資工作，并與滇中新區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)招商工作人員保持著溝通。

除了業(yè)績(jī)，考勤也是雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。證據(jù)清單顯示，滇中新區(qū)一方保全了三人的門禁記錄，并做了公證。

雙方最新博弈的“戰(zhàn)場(chǎng)”是在仲裁機(jī)構(gòu)，圖為討薪示意圖

滇中新區(qū)一方稱，孫德成曠工超過5個(gè)工作日，嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度。對(duì)此，孫德成的理由是，門禁不等于考勤，三人的工作是招商，招商工作與辦公室坐班工作性質(zhì)不同。

滇中新區(qū)曾出臺(tái)《云南滇中新區(qū)聘任人員管理辦法（試行）》，三人認(rèn)為，滇中新區(qū)不能以此規(guī)定來判斷三人考勤是否違規(guī)。

當(dāng)前，勞動(dòng)糾紛雙方仍在博弈中，3月17日，耿文濤告訴中國(guó)新聞周刊，滇中新區(qū)管委會(huì)給出了總額140萬元的新和解方案。

在新的和解方案中，孫德成、楊建峰、耿文濤可分別獲得65萬元、40萬元、35萬元，這較之前的和解方案金額有一定程度的提高。但三人均表示不接受此和解方案。

（文中孫德成、楊建峰、耿文濤皆為化名）

記者：佟西中

編輯：孫曉波