文物安全管理創(chuàng)新指南

（六）

文物安全是文物保護利用的前提和基礎。堅守文物安全紅線、底線、生命線，必須始終把文物安全擺在首位。文物安全涉及面廣，社會影響大；內容復雜，標準要求高。應當積極應對，不斷改革創(chuàng)新，只有這樣才能適應文物安全形勢的需要。江蘇省四方文物研究院在充分調查和深入研究的基礎上，將定期發(fā)布《文物安全管理創(chuàng)新指南》，旨在引導和啟發(fā)基層更好地開展文物安全管理工作。

應當開展文物違法積案清理督查專項行動

文化行政綜合執(zhí)法體制改革以來，基層普遍反映文物行政執(zhí)法與以往相比，文物違法案件立案少、查處少、積案多。由于體制關系復雜，部門協(xié)調困難，案件查處難度越來越大，有不少違法問題都不了了之，還有不少案件成了“半拉子工程”，積案多年無法推進，既嚴重影響了基層文物保護工作，也嚴重影響了文物保護法的尊嚴。此項工作僅靠基層文物行政執(zhí)法機構自身是無法去解決的，文物行政管理部門也是無力去推動的，必須要有上級文化和旅游行政部門來協(xié)調推進，開展“文物違法積案清理督查專項行動”，即借助新修訂的《文物保護法》宣傳教育東風，把近年來該立案未立案，該處罰未處罰，該結案未結案的文物違法案件進行一次積案清理工作。當地政府和文化旅游行政部門應加強對此項工作的督查，同時，把積案的原因調查清楚，對不愿作為、不敢作為的問題進行教育處理，力爭把多年的積案都清理掉，更好地推動當地的文物行政執(zhí)法工作。

（文安院發(fā)布）

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（未完待續(xù)）

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