2026年3月18日 總第1218期

值日編輯：張咪咪 張正陽 朱依林

審核：葉維杰 饒金山

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：《印度時報》

《印度時報》3月17日報道，印對華貿(mào)易逆差創(chuàng)新高，原料及中間品高度依賴中國。印商工部數(shù)據(jù)顯示，2025年4月至2026年2月，印對華貿(mào)易逆差達(dá)1020億美元（$102 billion），較上年同期的911億美元($91.1 billion)增長11.9%，規(guī)模僅次于對美逆差。貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，印對華出口增長約38%，達(dá)175億美元($17.5 billion)，而進口在更大基數(shù)上仍增長超15%，接近1200億美元($120 billion)。出口方面，電信設(shè)備（包括智能手機）增長近6倍達(dá)23億美元($2.3 billion)，石油制品和銅制品分別增長133%和675%，成為印主要增長項。進口方面，印自華進口電氣機械和電信設(shè)備大幅增加，其中電子元件占據(jù)首要地位。值得注意的是，印近年來通過制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以防范廉價及低質(zhì)量進口商品，但仍在零部件、機械設(shè)備、化工產(chǎn)品以及醫(yī)藥原料等領(lǐng)域高度依賴中國。印媒指出，中方嚴(yán)格的監(jiān)管措施限制了印商品準(zhǔn)入，印方曾多次呼吁中方放寬相應(yīng)準(zhǔn)入要求。

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7名被捕外國人被帶出法院。圖源：《印刷報》

新加坡亞洲新聞臺（Channel News Asia）、《印刷報》3月17日報道，印國家調(diào)查局（NIA）3月13日以涉嫌非法越境入緬參與訓(xùn)練反印武裝為由，逮捕7名外國人，其中包括6名烏克蘭人和1名美國人。據(jù)悉，上述7人被指控在沒有官方許可的情況下非法進入米佐拉姆邦敏感地區(qū)，并自該邦進入緬甸訓(xùn)練與印叛亂組織有關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)斗團體。7人還涉嫌涉嫌非法從歐洲向印運輸大量無人機并走私至緬甸。根據(jù)印現(xiàn)行法律，若策劃針對印國家的恐怖主義行為的指控成立，最高可判處終身監(jiān)禁。3月17日，烏克蘭方面就印拘留其公民一事向印提出正式抗議，要求釋放被捕人員，并確保領(lǐng)事人員對相關(guān)人員的探視不受阻礙。烏外交部聲明表示，沒有收到印主管當(dāng)局關(guān)于烏公民被拘留的任何正式通知，此舉違反國際慣例。聲明還指出，印方有關(guān)限制區(qū)域內(nèi)的警示標(biāo)識經(jīng)常缺失，這“增加了無意違規(guī)的風(fēng)險”。美駐印大使館則以保護公民隱私為由，拒絕就美公民被捕一事發(fā)表評論。

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印美于2月2日宣布達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，并于2月7日發(fā)表了聯(lián)合聲明。圖源：《印度快報》

《印度快報》3月17日報道，在美最高法院廢止特朗普“對等關(guān)稅”后，印就與美簽署貿(mào)易協(xié)定設(shè)置附加條件。印官員表示，印美此前達(dá)成的框架性貿(mào)易協(xié)定原計劃3月簽署，但在美最高法院裁定特朗普發(fā)起的“對等關(guān)稅”無效后，相關(guān)法律基礎(chǔ)發(fā)生變化，印決定暫緩簽署。印方稱，未來協(xié)定將在美建立新關(guān)稅體系、保障印在美市場的比較優(yōu)勢后再簽署。據(jù)悉，美最高法裁決已引發(fā)多國重新評估與美貿(mào)易安排。另一方面，“對等關(guān)稅”廢止后，特朗普政府依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條對各國部分商品征收10%關(guān)稅，并通過“301條款”等工具出臺貿(mào)易制裁新措施。目前，美針對印等多國發(fā)起“產(chǎn)能過?！薄皬娖葎趧印闭{(diào)查，指控印光伏組件、石化、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，或在5月推出新關(guān)稅。同時，印美仍在推進關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘磋商。印方表示，在美關(guān)稅政策趨于明朗前，印將以維護本國產(chǎn)業(yè)利益為前提，審慎簽署相關(guān)協(xié)定。

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圖源：PRS

《印刷報》3月17日報道，印電子和信息技術(shù)部（MeitY）在新財政預(yù)算中獲批資金不足，AI與半導(dǎo)體等關(guān)鍵領(lǐng)域面臨資金缺口。印議會通信與信息技術(shù)常設(shè)委員會（SCCIT）報告顯示，MeitY申請的2026-27財年預(yù)算為2816.9億盧比(Rs 28,169 crore)，僅獲批2163.2億盧比(Rs 21,632 crore)，同比下降約17%。此外，多數(shù)重點項目存在預(yù)算撥款與實際支出嚴(yán)重脫節(jié)問題。AI方面，政府旗艦項目“印度人工智能使命”（India AI Mission）推進明顯滯后：一是資金利用低效，項目首年即2024—25財年的資金使用率僅約11%，次年亦遠(yuǎn)低于預(yù)期。二是算力設(shè)施建設(shè)落后，1萬塊GPU的采購進展遲緩。據(jù)悉，2026-27財年該項目申請200億盧比(Rs 2,000 crore)聯(lián)邦預(yù)算，僅獲批100億(Rs 1,000 crore)。半導(dǎo)體方面，相關(guān)項目進展同樣緩慢。盡管塔塔電子、美光科技的半導(dǎo)體制造項目獲批，但受制于復(fù)雜的法規(guī)流程，資金撥付緩慢，自2023-24財年來實際支出一直低于預(yù)算撥款。2026-27財年，該項目資金缺口達(dá)500億盧比(Rs 5,000 crore)。SCCIT指出，印AI基礎(chǔ)設(shè)施面臨GPU成本高、全球供應(yīng)緊張、水電需求巨大等挑戰(zhàn)，且研發(fā)支出僅占GDP的0.64%，整體水平“極為糟糕”。委員會建議制定更符合實際的預(yù)算，并加強部門間協(xié)調(diào)。

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圖源：網(wǎng)絡(luò)

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斯發(fā)電量變化情況。圖源：網(wǎng)絡(luò)

半島電視臺、英國《衛(wèi)報》3月16日、3月17日報道，斯里蘭卡推行每周四天工作制，以應(yīng)對中東沖突引發(fā)的能源短缺問題。據(jù)悉，為降低交通運輸燃料消耗，斯政府自3月18日起將每周三設(shè)為公共機構(gòu)、學(xué)校等教育機構(gòu)的額外休息日，并鼓勵私營企業(yè)效仿，醫(yī)療保健、港口、應(yīng)急行動部門則照常運行。與此同時，斯政府鼓勵各行業(yè)從業(yè)者盡量遠(yuǎn)程辦公，敦促各類機構(gòu)采取節(jié)能措施。此外，斯自3月15日起開始實施燃油配給制度，推出全國燃油通行證系統(tǒng)，要求車主注冊后方可獲得有限燃油購買額度，其中私家車每周限購15升汽油或柴油，公共交通工具限額為200升。分析指出，南亞各國在能源進口方面普遍對中東國家存在結(jié)構(gòu)性依賴，因此均被迫采取類似措施應(yīng)對潛在能源危機。例如，孟加拉國已宣布大學(xué)提前進入齋月假期并實施計劃性停電，巴基斯坦則在全國各學(xué)校內(nèi)推行遠(yuǎn)程授課。

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2018年6月9日，印度總理納倫德拉·莫迪在中國青島出席上海合作組織峰會期間會見了中方領(lǐng)導(dǎo)人。圖源：印度總理辦公室（GODL-India）

《印度世界》雜志3月11日發(fā)表題為《以外交官視角解讀中國與戰(zhàn)略互動》的訪談文章，圍繞“如何理解中國”“中印關(guān)系的文明基礎(chǔ)與戰(zhàn)略現(xiàn)實”“談判經(jīng)驗”“邊境問題”等關(guān)鍵議題展開討論。受訪者薩仁山（Shyam Saran）曾任印外交秘書（2004至2006年）以及國家安全委員會下屬國家安全咨詢委員會主席（2013至2015年）。

結(jié)合其在20世紀(jì)70年代親歷中國文革以及改革開放等國家轉(zhuǎn)型階段的經(jīng)歷，薩仁山直言，“與中國打交道向來充滿挑戰(zhàn)”。他指出，中國并非可以通過單一視角或某一權(quán)威著作加以全面理解的國家，必須結(jié)合歷史、地理、文化、民族特性等多重維度，并置于深厚的歷史文化語境中加以綜合分析。他還提到，由于掌握漢語，使其能夠更直接地接觸和理解中國社會與民眾，這成為其認(rèn)知中國的重要基礎(chǔ)。

在談及中印關(guān)系的文明聯(lián)系與現(xiàn)實差異時，薩仁山表示，兩國擁有佛教傳播、古代商貿(mào)往來等深厚的歷史聯(lián)系，這種文化親和力可一定程度助力當(dāng)代互動，但并不能消解基于國家實力與利益的戰(zhàn)略競爭與政策分歧。因此，在處理中印關(guān)系時需兼顧文明紐帶與現(xiàn)實博弈。他進一步指出，兩國文明差異顯著：中國文字體系統(tǒng)一、民族同質(zhì)性較高，文明沿河谷發(fā)展，形成陸地為導(dǎo)向的安全認(rèn)知；印度則語言文字多元、人口結(jié)構(gòu)高度多樣，海洋屬性塑造了世界主義交流傳統(tǒng)。

在民間文化交流方面，薩仁山認(rèn)為雖具備一定基礎(chǔ)，例如從20世紀(jì)50年代的《流浪者之歌》到近年來阿米爾·汗主演的《摔跤吧！爸爸》，均在中國廣受歡迎，但兩國文化互動難以脫離政治關(guān)系而獨立存在，雙邊關(guān)系的緊張會直接影響民間往來。

關(guān)于中國對印度的認(rèn)知，薩仁山指出，“多數(shù)（對華）交往經(jīng)歷使我認(rèn)為，中國對印度的整體認(rèn)知偏負(fù)面”，核心原因是1962年的邊境沖突使得中國視印度為弱勢力量，且兩國獨立解放路徑不同：中國以武裝斗爭實現(xiàn)變革，印度以非暴力方式獨立且延續(xù)了殖民時期制度。即便尼赫魯與周恩來時期曾出現(xiàn)“印中是兄弟”的短暫友好階段，但在中國領(lǐng)導(dǎo)層看來，這更多是戰(zhàn)術(shù)性選擇而非深層戰(zhàn)略契合，中方長期對印度保持審慎態(tài)度。

在對華談判策略方面，薩仁山總結(jié)稱，中國方面在談判前會充分準(zhǔn)備，在未全面掌握議題前絕不會進入談判程序，相比之下印方的談判準(zhǔn)備工作并無這般嚴(yán)謹(jǐn)。他還指出，中方在談判中目標(biāo)明確，重視心理戰(zhàn)術(shù)，會采取強硬風(fēng)格讓對方陷入被動。他特別強調(diào)，書面協(xié)議措辭必須極致精準(zhǔn)，任何模糊表述都可能被中方從對自身有利的角度加以解讀并運用。

在地緣政治層面，薩仁山認(rèn)為國際力量格局的變化是影響中印關(guān)系的重要變量。他指出，隨著二戰(zhàn)后國際體系加速演變，美中之間尋求廣泛共識的趨勢直接壓縮了印度的國際戰(zhàn)略空間。當(dāng)力量平衡向印傾斜時，印外交空間相應(yīng)擴大。例如，2003-2007年印經(jīng)濟發(fā)展迅猛，縮小了與中國的差距，推動兩國于2005年建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。而如今中國對標(biāo)美國、謀求亞洲主導(dǎo)地位，印度的拒絕姿態(tài)成為兩國摩擦的核心根源。

邊境問題是中印關(guān)系的核心癥結(jié)。薩仁山指出，爭端的關(guān)鍵是中國仍對印度大片領(lǐng)土提出主權(quán)聲索，且歷經(jīng)多年談判未達(dá)成實質(zhì)性妥協(xié)。他認(rèn)為，邊境爭端并非無法解決，真正的困難在于難以達(dá)成雙方均可接受的解決方案。

薩仁山進一步指出，當(dāng)前中國在一定程度上將懸而未決的邊境問題作為對印施壓的戰(zhàn)略工具，通過周期性制造邊境緊張局勢，使印處于被動。因此，印必須著力塑造更有利的整體政治與地緣政治格局，讓中國也認(rèn)識到解決邊境問題符合其自身利益。然而，在當(dāng)前兩國實力差距持續(xù)擴大的背景下，中國既缺乏動力，也缺少外部壓力去推動達(dá)成一項印度也能接受的邊境解決方案。

加勒萬河谷事件之后的局勢進一步凸顯上述困境。盡管雙方已達(dá)成脫離接觸以及有限巡邏協(xié)議，但部隊重新部署尚未落實，沖突前的現(xiàn)狀亦未恢復(fù)。目前，雙方仍有近5萬名士兵在實控線附近對峙，誤判或政策失誤引發(fā)沖突甚至升級的風(fēng)險始終存在。此外，印度提出的“部隊撤回原駐地以實現(xiàn)真正脫離接觸”的提議，尚未獲得中方同意。

最后，薩仁山強調(diào)，中印關(guān)系是獨特的，不能簡單套用對巴基斯坦、孟加拉國或美國的外交模式。他指出，每一組雙邊關(guān)系都有其特定的歷史、政治敏感點與戰(zhàn)略優(yōu)先級。他認(rèn)為，外交的核心是“人與人的關(guān)系，沒有通用模板”，成功的外交需要在尖銳分歧中構(gòu)建公信力與互信，同時要明確區(qū)分外交與宣傳：外交的目的并非化解一切分歧，而是在有限的共識基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)任地管控緊張，防止?fàn)幎松墳闆_突。

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編輯：余佳軒

審核：單敏敏 江怡

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